一、關于城市東南片區(qū)規(guī)劃
公眾意見情況：建議在規(guī)劃中明確白鹿塬的發(fā)展實質(zhì)性發(fā)展方向。東南片區(qū)，主要是鳴犢、引鎮(zhèn)、魏寨、炮里地區(qū)規(guī)劃方向缺失，定位不明確。
采納落實情況：采納。
本次規(guī)劃十分重視包括白鹿原在內(nèi)的東南川塬地區(qū)及其重要價值，在國土空間總體格局中，提出保護川塬郊野文化區(qū)，促進川塬片區(qū)的城鎮(zhèn)組團協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將白鹿原和樊川建設成為西安郊野文化核心展示區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，主要職能是文化與科技融合的創(chuàng)意功能集聚區(qū)、都市近郊重要的魅力游憩區(qū)，并對臺塬地形的保護修復，以及城鎮(zhèn)開發(fā)總體強度、城塬對望視線通廊及建筑布局等景觀風貌提出引導要求。鳴犢、引鎮(zhèn)、魏寨、炮里街道的規(guī)劃方向由長安區(qū)國土空間總體規(guī)劃進一步明確。
二、關于東南上游生態(tài)空間
公眾意見情況：西安上游東南板塊方向生態(tài)價值高，但高原、河流源頭規(guī)劃欠缺，應當實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃，濕地、川塬、山水文化旅游度假，避免布局垃圾場（平均海拔560米左右）、殯儀館等設施布局。
采納落實情況：采納。
1、本次規(guī)劃嚴格落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，納入《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》核心內(nèi)容，已將灞河、浐河、潏河、灃河、澇河、黑河等主要河流源頭納入秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍，實施全域保護和分區(qū)管控，實施嚴格的生產(chǎn)建設項目和活動管制，從源頭嚴控人為水土流失和生態(tài)破壞。
2、位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍以外的上游地區(qū)，按照東南川塬片區(qū)總體要求進行保護和開發(fā)。同時，在生態(tài)修復分區(qū)和策略中，重點提出開展灞河中上游碳匯提升和水土流失治理、深化浐河—潏河中游礦山修復與水生態(tài)治理。
3、根據(jù)意見，已在環(huán)境基礎設施規(guī)劃中明確不在河流上游地區(qū)新建擴建垃圾填埋場。
三、關于渭河及周邊地區(qū)
公眾意見情況：渭河周邊發(fā)展滯后，應充分重視渭河生態(tài)資源和景觀價值，合理發(fā)展利用。
采納落實情況：采納。
本次規(guī)劃高度重視渭河生態(tài)、文化和城市景觀的復合價值，將秦嶺與渭河確定為“一屏一帶”核心保護要素，加強渭河流域生態(tài)保護和治理，改善水環(huán)境，保障水安全，保護傳承弘揚渭河流域文化。具體來說：
1、規(guī)劃嚴格落實《中華人民共和國黃河保護法》《陜西省渭河保護條例》，納入經(jīng)批復的西安市渭河生態(tài)區(qū)范圍，分別按照城市核心段、城市規(guī)劃區(qū)段、農(nóng)村段，以及河道管理區(qū)、一級管控區(qū)和二級管控區(qū)開展渭河生態(tài)區(qū)保護，明確以自然修復為主，輔以必要的人工措施。規(guī)劃提出到2035年，渭河干流和重要支流生態(tài)流量滿足程度不低于90%。
2、規(guī)劃提出將渭河兩岸生態(tài)文化協(xié)同保護區(qū)作為都市圈協(xié)同的重點地區(qū)之一，推動西安未央?yún)^(qū)、高陵區(qū)、西咸新區(qū)與咸陽市渭城區(qū)、秦都區(qū)等沿河區(qū)縣和開發(fā)區(qū)共保共治渭河生態(tài)環(huán)境，以申報世界文化遺產(chǎn)為契機，整體保護渭河兩側(cè)秦漢遺址空間、五陵塬以及涇渭分明的地形地貌，形成都市圈生態(tài)文化“綠心”。
3、規(guī)劃將渭河、灃河、灞河、浐河、潏河河道管理區(qū)以外約1公里范圍（以城市道路為界）確定為城市設計重點控制區(qū)，編制該范圍內(nèi)的詳細規(guī)劃需包含城市涉及管控內(nèi)容。
四、關于農(nóng)業(yè)空間
公眾意見情況：關于設施農(nóng)用地與永久基本農(nóng)田之間的矛盾沖突，需調(diào)整永久基本農(nóng)田的情況。
采納落實情況:未采納。
在本輪三區(qū)三線劃定工作中，《全國“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》明確要求應在2020年國土變更調(diào)查成果底版上開展“三區(qū)三線”劃定，原永久基本農(nóng)田滿足以下條件可調(diào)出：（1）非耕地、不穩(wěn)定耕地可調(diào)出且無需舉證；（2）截止2021年底在自然資源部監(jiān)管系統(tǒng)備案的農(nóng)業(yè)設施建設占用的現(xiàn)狀長期穩(wěn)定耕地；（3）省級統(tǒng)籌將納入“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、已明確具體選址、近期擬建設的重大建設項目范圍內(nèi)的原永久基本農(nóng)田舉證調(diào)出。除以上情況之外，均不能占用永久基本農(nóng)田。
五、關于西咸新區(qū)
公眾意見情況：西咸新區(qū)很重要，根據(jù)陜西省發(fā)改委2011年7月初發(fā)的文件，西咸新區(qū)直管區(qū)的國土空間規(guī)劃納入西安市國土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制，公示稿中相關內(nèi)容少。
采納落實情況：采納。
本次規(guī)劃已將西咸新區(qū)直管區(qū)的國土空間規(guī)劃納入西安市國土空間規(guī)劃統(tǒng)一考慮，但受限于按行政區(qū)上報的管理要求，具體在以下方面做出安排：
1、功能定位方面：將西安中心城區(qū)和西咸灃河片區(qū)規(guī)劃為西安都市圈核心區(qū)，強調(diào)全力推動西咸新中心建設，實現(xiàn)與中心城區(qū)融合互補發(fā)展。在西咸灃河片區(qū)培育西咸新中心作為西安城市副中心之一，承載秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新服務功能，重點發(fā)展科技研發(fā)、高等教育、文化創(chuàng)意、商業(yè)商務等功能。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：在西咸新區(qū)形成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口，統(tǒng)籌區(qū)域科技資源，集聚高等學校、科研院所、高新技術企業(yè)等科技創(chuàng)新資源和科技服務機構，打造全省科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。發(fā)揮西咸新區(qū)國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能，在創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新文化保護展示、創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展方式方面先行先試。打造西咸新區(qū)國家級大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地，加快推進異地大數(shù)據(jù)備份中心和遠程災備中心建設。
3、交通對接方面：按照“西咸一體、均衡布局”原則，統(tǒng)籌西安市中心城區(qū)、西咸新區(qū)和咸陽市中心城區(qū)的交通體系。西安市中心城區(qū)與咸陽市中心城區(qū)、西咸新區(qū)之間新增5條城市軌道快線、4條城市軌道普線。西安市中心城區(qū)與咸陽市中心城區(qū)、西咸新區(qū)之間實現(xiàn)8條快速路、17條主干路對接。重點貫通西咸新區(qū)自貿(mào)大道、灃河東路與咸陽市中心城區(qū)迎賓路，以及連接咸陽經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)與西咸新區(qū)創(chuàng)新港至鄠邑—絲路科學城組團的規(guī)劃西快速路，使咸陽市中心城與西咸新區(qū)有機融合。
4、市政設施方面：提出統(tǒng)籌西咸新區(qū)水源、電源、氣源需求，實現(xiàn)“同城同網(wǎng)”。明確西咸新區(qū)用水總量指標，加快推進“引漢濟渭”工程建設，共建共保斗門水庫水源地。新建西安西750千伏變電站和西安東750千伏變電站，形成區(qū)域一體化堅強電網(wǎng)。構建天然氣關中環(huán)線、繞城高壓管道的雙環(huán)網(wǎng)供氣系統(tǒng)，新增灃東高高壓調(diào)壓站、灃東渭水高高壓調(diào)壓站、三星高高壓調(diào)壓站等，實現(xiàn)區(qū)域供氣“同城同網(wǎng)”。
5、公共服務設施方面：提出加快西咸新區(qū)等文化功能區(qū)建設，在西咸新區(qū)建設三級醫(yī)院或省市級綜合醫(yī)院分院，預留重大事件公共衛(wèi)生設施用地。
6、規(guī)劃機制方面：提出建立西咸空間一體化長效溝通機制。西安市、咸陽市與西咸新區(qū)自然資源和規(guī)劃部門在日常工作中加強溝通。
六、關于藍田縣
公眾意見情況：建議在《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中增加藍田地區(qū)相關表述。
采納落實情況：采納。
本次規(guī)劃中，藍田為西安城市十一個城市副中心之一。規(guī)劃提出重點提升縣域綜合服務功能，為全域旅游、休閑消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等提供服務保障。到2035年，常住人口規(guī)模49萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模27萬人，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界42.04平方公里，并提出空間引導與管控重點。
（生態(tài)空間）保護藍田灞河水源地，在藍田縣李家河、岱峪水庫水源地周邊，最大限度地控制水土流失，保障水源安全。在藍田縣輞川河開展河漫灘封育、植被恢復、河道整治和植被恢復等工程，恢復河流地形地貌，保護和修復灘區(qū)生態(tài)環(huán)境。改良和培育藍田縣天然草地和人工草場，發(fā)展休閑和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。采取森林撫育為主的輔助再生方式，修復藍田退化較嚴重，恢復力較低的森林生態(tài)系統(tǒng)，提升中幼齡林森林質(zhì)量。藍田縣秦嶺北麓地區(qū)通過調(diào)整林分結(jié)構，修復和擴大野生動植物棲息地，建設生態(tài)廊道，改善棲息地碎片化、孤島化、種群交流通道阻斷的狀況，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
（農(nóng)業(yè)空間）保護川塬農(nóng)田集中區(qū)，穩(wěn)妥有序恢復耕地保護責任缺口，將低質(zhì)低效、布局無序、與現(xiàn)狀耕地集中連片的園林地逐步恢復為耕地。建設藍田橫嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色板塊，藍田華胥特色農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地、藍田三里等建設標準化奶畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設華胥鎮(zhèn)、焦岱、九間房及湯峪都市農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托環(huán)山路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
（城鎮(zhèn)空間）提升縣城綜合服務功能，積極承接西安中心城區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有區(qū)域影響力的文化旅游和休閑康養(yǎng)職能。強化城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施服務能級，推進華胥重點鎮(zhèn)建設，打造縣域副中心。建設湯峪鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。保持白鹿原平整開闊的山塬風貌，保護城塬對望視線通廊。塬邊川內(nèi)禁止高強度開發(fā)，打造川-塬-城景觀風貌骨架。建設輞川藝術創(chuàng)作基地重要文化功能區(qū)以及白鹿原-八里塬、湯峪特色文化空間。規(guī)劃西安至藍田城郊鐵路線路，銜接西安鐵路樞紐，提升藍田與西安主城區(qū)的交通聯(lián)系。建設引藍濟李引水工程、李家河引水系統(tǒng)總干渠復線工程。
七、關于漢長安城遺址
公眾意見情況：關于漢長安城遺址的管理要求發(fā)展方向的建議。
采納落實情況：采納。
本次規(guī)劃積極破解漢長安城遺址保護和利用困境，重點開展以下方面工作：
1、（依據(jù)法規(guī)、底線要求）嚴格落實《世界文化遺產(chǎn)公約》《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》以及相關規(guī)劃的要求，加強遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護管理，不斷提升保護水平，加強監(jiān)測力度，弘揚遺產(chǎn)價值。推進大遺址文物保護規(guī)劃編制和公布實施，保護規(guī)劃強制性內(nèi)容納入相應的國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。組織編制大遺址保護利用片區(qū)專項規(guī)劃綱要。
2、（文物保護要求）系統(tǒng)持續(xù)開展?jié)h長安城遺址地下文物的考古測繪、調(diào)查、勘探和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)重要的遺址遺存應原址保護。
3、（展示利用要求）做好漢長安城遺址考古成果的挖掘、整理、闡釋和國際傳播工作。建設漢長安城遺址博物館、漢長安城國家考古遺址公園，充分發(fā)揮遺址博物館在國家考古遺址公園展示服務體系中的核心作用。
4、（融入城市建設）漢長安城遺址是西安九宮格局特色公共空間的重要組成部分，應在游憩休閑、傳播教育、環(huán)境提升、社會服務、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮積極作用。通過博物館、遺址公園、城市公園、線上展覽、文創(chuàng)產(chǎn)品和社會活動等多種渠道，融入城市建設，承擔城鎮(zhèn)公共綠地和文化服務功能。
5、（用途管制探索）漢長安城遺址毗鄰城市高度建成區(qū)，屬于主體功能區(qū)中的城市化發(fā)展區(qū)�？紤]漢長安城遺址的特殊價值和保護要求，將其劃入城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)中的特別用途區(qū)，規(guī)劃用途管制應滿足大遺址保護規(guī)劃與所屬規(guī)劃分區(qū)的管理要求。落實“先考古、后出讓”政策，理順基本建設與考古工作的關系。保障國家考古遺址公園建設等重大歷史文化遺產(chǎn)保護利用項目的合理用地需求。
heziphone 發(fā)表于 2023-01-11 12:12
這一點很重要：
高度重視西安在中華文化傳承與交流中的至高地位，落實******來陜考察提出的加強文化保護的相關要求，在城市性質(zhì)中將歷版規(guī)劃提到的“國家歷史文化名城”提升為“中華文明傳承標識地”，以此體現(xiàn)西安作為中國十大古都之首，傳承、復興中華文明的歷史使命和時代責任。
叫我小翟就可以 發(fā)表于 2023-1-11 12:10
西咸新區(qū)灃河片區(qū)作為都市圈核心區(qū)，具體是哪些范圍啊，能金區(qū)嗎
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