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過去數(shù)年間，借助系統(tǒng)性生態(tài)治理，曾經(jīng)“八水繞長安”的景象正在逐步復現(xiàn)，繪就城市與自然和諧共生的畫卷。與此同時，事關(guān)城市建設、居民生活的水資源分配問題，亦通過多項“利在千秋”的水利工程，進一步打破發(fā)展掣肘。

其中，建設十余載的引漢濟渭開啟了陜西南水北用全新局面，而地處西安西南方向的斗門水庫，作為這項超級工程重要一環(huán)，不僅承擔著輸配水功能，更是城市生態(tài)水系的核心樞紐。

近日，一份基于實際情況與區(qū)域規(guī)劃編制出的《斗門水庫水利風景區(qū)建設規(guī)劃（2023-2035）》征求意見稿，在官方平臺正式公示并向社會征集意見。透過這份規(guī)劃，未來還將呈現(xiàn)怎樣的面貌？

站在項目基礎(chǔ)視角，斗門水庫是利用原昆明池舊址的歷史低洼庫盆遺存而展開建設，位于西咸新區(qū)灃東新城，是以供水、改善生態(tài)為主，兼顧防洪等綜合利用的Ⅲ等中型平原水庫。

公開信息顯示，項目總庫容5052萬m³，庫區(qū)面積10.4k㎡，庫周總長14.9公里，總體布局采用南、北池形制，南北兩池以隔壩相隔——南池為庫容2897萬m³引漢濟渭調(diào)蓄水庫，北池為灃河蓄水和泄洪區(qū)，庫容2155萬m³。

現(xiàn)階段，北池基本建成，水面寬廣、碧波蕩漾，形成了集山、水、林、田、湖、草為一體的生態(tài)修復與保護系統(tǒng)，國家4A級旅游景區(qū)昆明池七夕公園便涵蓋在內(nèi)。

一壩之隔，南池仍在緊張施工中，投用后可將漢水注入至此蓄水，再向灃東、灃西新城調(diào)蓄分配，確保兩個區(qū)域的供水安全。另外，每年還可向西安城市生態(tài)水系補充生態(tài)水量1456萬m³，有效改善整體水生態(tài)環(huán)境。

周邊交通十分便利，北側(cè)完成貫通的昆池大道與科技二路，可快速直達主城核心區(qū)；客運化改造的西戶鐵路擬設置昆明池車站；啟用9個月的西咸智軌1號線，與地鐵5號線車站實現(xiàn)接駁；周邊西安繞城、連霍西寶段、京昆西漢段等高速公路，形成對外輻射高速網(wǎng)。

區(qū)位條件看，其主要以水庫北池為核心，東至昆三路，南抵南北池堤岸，西含分洪渠、退水渠與引水渠至灃河，北至環(huán)湖大道，總面積約9.47k㎡（含水域面積5.01k㎡）。

最新規(guī)劃披露，斗門水庫水利風景區(qū)以北池生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西安全域旅游發(fā)展為契機，按照國家級標準要求，擬建設打造精品水利風景區(qū)。

為了深度挖掘風景、產(chǎn)業(yè)、文化資源價值，該風景區(qū)確定以水利工程調(diào)蓄、防洪、景觀生態(tài)用水補給，以及防治水土流失、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境為主要功能，以文化傳播、科普教育、旅游休閑為次要功能；“游千年古都，覽一池碧水”，則是對外旅游形象定位表述。

值得注意的是，在斗門水庫東北方向，項目前期建設過程中所發(fā)現(xiàn)的太平遺址，也引來了諸多關(guān)注。經(jīng)過多年考古研究，這里被證實為夏時期大型中心性聚邑遺址，修正了過去對關(guān)中地區(qū)文明起源和早期發(fā)展階段的認知。

梳理公示內(nèi)容，親水性強、文化特色鮮明和效益顯著這三大關(guān)鍵詞，被看作是總目標方向。而更具體的分項目標方面，涉及斗門水庫國際旅游度假區(qū)、大西安生態(tài)湖泊型旅游目的地、景城融合旅游示范地，旨在打造成內(nèi)陸城市濱水生態(tài)休閑旅游全新名片。

一核丨以游客服務中心為載體，集游客咨詢、景區(qū)售票、景點導引等服務功能為一體的景區(qū)游客服務中心。

兩廊丨即是環(huán)池路景觀游覽走廊和漢堤路親水體驗休閑走廊。環(huán)池路景觀游覽走廊以環(huán)池路和智軌為載體，串聯(lián)景區(qū)內(nèi)各個旅游景點；漢堤路親水體驗休閑走廊以漢堤路為載體，讓游客親身感受道路兩側(cè)的縹緲水意。

多點丨以心島、翠島、羽島以及分洪渠綠道、退水渠綠道、七夕公園、漢堤景觀區(qū)、唐堤景觀區(qū)、西濱水區(qū)、東濱水區(qū)的各景點等所形成的旅游景觀節(jié)點。

根據(jù)風景區(qū)內(nèi)不同游覽功能屬性，其空間分布按“一核、兩廊、多點”結(jié)構(gòu)展開設置，進而再次細分出核心保護區(qū)、水上娛樂體驗區(qū)、綜合服務區(qū)、濱水休閑區(qū)四大功能板塊。

譬如水上娛樂體驗區(qū)，就是在北池水域范圍內(nèi)增設相關(guān)娛樂項目，建設水上賽道及相關(guān)設施。事實上，當前漢堤以內(nèi)水域已設有公眾游船項目，過往也曾舉辦多場重要賽事。

據(jù)不完全統(tǒng)計，這里已先后舉辦三屆國際名校賽艇對抗賽、十四運賽艇與皮劃艇測試賽，以及東京奧運會賽艇、皮劃艇國家隊選拔賽西安站等系列活動，通過現(xiàn)代體育賽事對昆明池歷史資源的重新使用，使其在單一文化標簽之外完成了“體育+文旅”的再造。

站在每一位到訪游客角度，完備的項目配套，或許更被關(guān)注，我們亦能從初步規(guī)劃中看到相應提升表述內(nèi)容。

像是對漢風廣場基礎(chǔ)設施開展升級、沿綠道新建多處服務驛站、環(huán)池路臨水一側(cè)進行塑膠健康跑道改造，以及建設以規(guī)模化餐廳建筑或咖啡茗香館簡餐建筑相結(jié)合的配套餐飲設施。另外，規(guī)劃還對康養(yǎng)度假設施、水利博物館等提出了建設要求。

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當然，這份總體規(guī)劃對建設時限給出了分階段行動計劃——2023-2025年（近期）為基礎(chǔ)完善階段，2026-2030年（中期）為優(yōu)化提升階段，2031-2035年（遠期）為融合發(fā)展階段。

詳細看，至2025年，以北池為核心，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提升七夕公園、環(huán)池濱水休閑區(qū)、漢堤景觀區(qū)部分服務建筑、游覽觀光建構(gòu)筑物的配置標準及內(nèi)部裝修裝飾、設備安裝等；完成觀瀾臺、曲水殿、沐云疊翠等環(huán)池濱水景觀節(jié)點打造，完善公共服務、道路交通、基礎(chǔ)配套、標識解說、景區(qū)安全等設施。

結(jié)合上述行動，再依據(jù)水利風景區(qū)近期建設目標，對標省級水利風景區(qū)，完成申報省級水利風景區(qū)工作。

中期建設階段，視角將轉(zhuǎn)向水利風景區(qū)南部水文化景觀核心打造，包括推進水口遺址、灃河分洪渠、水利博物館、標志性構(gòu)筑物、景區(qū)南入口的建設，并在完成水口遺址保護方案后，建設分洪渠北段綠道及水口遺址景觀，保障景區(qū)完整性。

結(jié)合西側(cè)國際交往公園建設，完成西入口及其擴展項目鷗鷺洲、百里畫廊、千里江山等項目的推進。持續(xù)維護水資源景觀規(guī)模及完整性、景觀性，提升水生態(tài)環(huán)境及修復工程。

再至遠期目標，則是以全域旅游的發(fā)展思路，瞄準水利風景區(qū)與周邊融合發(fā)展，提升區(qū)域品牌及影響力為主。

最終形成以水利風景區(qū)為核心引擎，聯(lián)合周邊太平遺址公園、豐鎬遺址公園、農(nóng)博園、荷苑等，撬動片區(qū)商業(yè)、商務辦公、民宿旅館、居住社區(qū)、文化教育等產(chǎn)業(yè)資本，形成人文、生態(tài)、科技、現(xiàn)代灃東旅居片區(qū)。

總體而言，斗門水庫水利風景區(qū)的打造，疊加所在西咸新區(qū)提出的“十里灃河文旅帶”構(gòu)想，其外溢價值絕不止于旅游業(yè)。以水興城，相信這片廣闊水域接下來將被擺在更加顯要的位置，足以撐起西安文旅IP的硬核度。

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