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標題: 從雙城到同城，西安這個地方釋放重磅信號 [打印本頁]
作者: 悅西安 時間: 2024-10-24 10:02
標題: 從雙城到同城，西安這個地方釋放重磅信號
在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大棋局里，國家級新區(qū)堪稱重要棋子。觀察19個國家級新區(qū)分布，8個在東部、2個在中部、6個在西部、3個在東北，國家對于它們發(fā)揮帶動區(qū)域發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)的期待可見一斑。
曾有分析研究指出，十四五期間，國家級新區(qū)要在差異化產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展走向集約高效、增強新區(qū)與主城區(qū)及周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、理順體制機制等方面重點發(fā)力。
因而能夠看到，這些國家級新區(qū)在城市發(fā)展的長期探索中，其方向和路徑也逐步清晰起來……
系列行動計劃“下餃子”
當我們將視線聚焦西部地區(qū)，肩負建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點、西部大開發(fā)新引擎等使命的西咸新區(qū)，在面對眾多“歷史考題”，作出了怎樣的答卷呢？
如果快速總結(jié)西咸新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞，無疑是一體化、秦創(chuàng)原與高質(zhì)量。
它們之間的關(guān)系，就如同西咸一體化是西咸新區(qū)的使命，秦創(chuàng)原是實現(xiàn)一體化的抓手，而高質(zhì)量發(fā)展則是西咸新區(qū)成長的必經(jīng)之路。一場剛剛舉行的發(fā)布會，恰恰印證了這一論述。
10月22日，西咸新區(qū)召開“堅持創(chuàng)新驅(qū)動 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。
會上對外發(fā)布了西咸新區(qū)出臺的《建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口三年行動計劃（2024—2026年）》、《建設(shè)省級人才發(fā)展改革試驗區(qū)實施“十萬英才聚西咸”三年行動計劃》、《推進西安-咸陽一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》及《推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等“三年計劃”，為西咸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
從各類內(nèi)容看，行動計劃涵蓋全面，由宏觀的空間規(guī)劃，到中觀的秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動，再到微觀的人才政策。這表明新區(qū)不再局限于宏大敘事，而是集中力量突破藩籬，解決發(fā)展中存在關(guān)鍵且現(xiàn)實的問題。
從可操作性看，有明確的數(shù)據(jù)指向，這為秦創(chuàng)原、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、一體化等工作開展提供了“顯著靶向”，讓每項推進成果能夠?qū)崒嵲谠诳吹靡�、摸得著，這無疑將為日后區(qū)域發(fā)展積攢更多潛在增量。
這一定是具有時代意義的，尤其是都市圈時代，西安亟需可觀區(qū)域進行界面更新，所以從這個角度講，西咸新區(qū)對西安未來經(jīng)濟的持續(xù)繁榮和社會穩(wěn)定舉足輕重。
而本次三年計劃正在表明，西咸新區(qū)不回避堵點，直面癥結(jié)，全面發(fā)力解決各路徑難題。站在這一角度看，這場發(fā)布會的召開，正當其時。
交通、產(chǎn)業(yè)、城建，全維度一體化
在諸多三年計劃中，西咸一體化發(fā)展三年行動計劃，想必備受矚目。
為何？如今西咸新區(qū)的使命不可謂不多，但其中最核心的自然是西咸一體化，它不僅僅是初心，更是西咸新區(qū)的根本任務(wù)。
當我們回顧西咸一體化的初衷就能清楚：當時的城市發(fā)展邏輯認為，區(qū)域發(fā)展能級與體量密切相關(guān)，即“大不一定強、但小肯定不強”。
西部科技創(chuàng)新港
雖然這樣的理論失之偏頗，但在如今城市發(fā)展環(huán)境里，仍具備一定的參考性。例如安徽通過三分巢湖做大合肥，濟南通過合并萊蕪實現(xiàn)擴容等等。上述城市采取行政合并的路徑，擴大城市發(fā)展空間和人口規(guī)模，不斷提升省會城市首位度。
當然，不少城市也在爭相轉(zhuǎn)變思路，通過協(xié)同、融合等多種方式，力圖探索推動城市發(fā)展的新動力和推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
所以，如今城市之間的一體化，不是簡單的“物理疊加”，而是優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力。本次發(fā)布的西咸一體化三年行動計劃就是范例，總體來看，包含了空間規(guī)劃、秦創(chuàng)原建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等多個方向。
醫(yī)療、教育配套日臻完善
就如“頂層設(shè)計”——建立健全與西安、咸陽兩市基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)治理修復(fù)、公共服務(wù)配套、城市品質(zhì)提升等中長期規(guī)劃編制對接溝通、相互征求意見建議工作機制。
再比如“主力軍”——圍繞新區(qū)“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極梳理對接西安市“6+5+6+1”、咸陽市“544”產(chǎn)業(yè)體系，聯(lián)合發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈共建清單、西咸一體化企業(yè)供需信息清單，到2026年與咸陽共同打造產(chǎn)業(yè)鏈分工示范項目10個以上。
像是“保障隊”——到2025年底完成8條與中心城區(qū)、北跨、咸陽主城區(qū)互聯(lián)互通道路，13條新城板塊之間聯(lián)通道路，11條內(nèi)部斷頭路和5條穿越渭北文物保護區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
這無不與西咸一體化是緊密貼合的。
三一智裝產(chǎn)業(yè)園
行動計劃還特別提及，將圍繞“七個一體化”共同打造7個紐帶。首先是空間規(guī)劃一體化，任何城市群發(fā)展都離不開土地要素的供給，空間規(guī)劃一體化，這不僅意味著兩座城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠高速率融合，更為未來城市同步更新提供基礎(chǔ)支撐。
其次為產(chǎn)業(yè)融合�？v觀世界各發(fā)達城市圈，能夠延續(xù)至今的，無一例外都是進行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。
在各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、集聚化、生態(tài)化的背景下，西安、咸陽產(chǎn)業(yè)“握手”的能力，一定程度上就是未來區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ那缬瓯怼?024年上半年，西咸新區(qū)共簽約來自西安、咸陽兩地的產(chǎn)業(yè)溢出工業(yè)項目44個。
地鐵1號線三期
再者，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，其重要性毋庸多言。對于“主戰(zhàn)場”的西咸新區(qū)來說，現(xiàn)有基礎(chǔ)已頗具規(guī)模，但基礎(chǔ)配套的建設(shè)水平與經(jīng)濟發(fā)展層次是正向相關(guān)的，所以在建設(shè)道路上，永遠沒有終點，只能不斷與經(jīng)濟發(fā)展需求保持“動態(tài)配平”。
在上述都實現(xiàn)一體化后，西安與咸陽的一體化也就不言而喻了。
可以說，既有經(jīng)濟層面的交叉協(xié)作，又有社會民生層面的優(yōu)化共享，使這片區(qū)域在未來，有了更多的底氣和更堅實的美好預(yù)期。
西咸發(fā)展模式的具象化
現(xiàn)階段，國際經(jīng)濟、政治、文化等各方面，其實都在發(fā)生著深刻調(diào)整。
于西咸新區(qū)而言，依附西安、咸陽兩座城市的產(chǎn)業(yè)、資源、民生一體化，本就是自身最大的優(yōu)勢。應(yīng)該看到，如今以及未來一段時間，高質(zhì)量發(fā)展成為時代主旋律。若要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一個最重要的支撐，就是要加強國家級新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的示范帶動作用。
而有了三年計劃為導(dǎo)向，未來的西咸新區(qū)，發(fā)展模式將非常具有代表性。
一方面在產(chǎn)業(yè)體系上，西咸新區(qū)主打以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅體融合產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域幾乎都代表了未來優(yōu)秀城市“基因所需”。
另一方面，西咸新區(qū)在發(fā)展空間上的優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)謀劃、設(shè)計、分工，提供了巨大的轉(zhuǎn)圜空間。
除了產(chǎn)業(yè)成就外，今年以來，昆明路-連霍高速輔道主線橋、紅光路跨太平河橋等連接西安中心城區(qū)的互聯(lián)互通項目建成通車，翼泓路、騰霄二街等6條斷頭路和板塊之間連通道路建成通車，灃柳路等11條道路加快建設(shè)，道路配套更為通暢。
全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療（生育）、失業(yè)、工傷等各項社會保險均已實現(xiàn)一體化管理，與西安市同等水平，完成17所緊密型“名校＋”學(xué)�？己�，與西安、咸陽兩市6所三甲醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，民生保障更優(yōu)渥。
與此同時，生態(tài)治理亦不容忽視。西咸新區(qū)強化西安-咸陽跨界流域上下游聯(lián)防聯(lián)控，1-6月份，新區(qū)6河1湖水質(zhì)優(yōu)良率達100%。
這些實實在在的變化，就是現(xiàn)實說明。
我們也要看到，西咸一體化之路不是一蹴而就的，勢必需要適應(yīng)和磨合，而一系列計劃措施的落地，只是未來發(fā)展新的起點。
前程在望，在區(qū)域深入融合趨勢下，可以預(yù)見的是，各類優(yōu)質(zhì)資源將在此高度共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。而西咸新區(qū)乘勢而上的發(fā)展之路，也將擁有更多、更廣的參與者和見證者，充滿無限的想象空間。
作者: JZJS 時間: 2024-10-24 10:08
誰信誰XX
作者: 小曹 時間: 2024-10-24 10:27
西安咸陽一體化？我看是三體化！誰家省會城市是被省上吸的？繼續(xù)疏解西安非省會功能吧，繼續(xù)轉(zhuǎn)移西安產(chǎn)業(yè)給其他城市吧
作者: 豆泥丸 時間: 2024-10-24 12:23
10幾年了，信的人押注的人都付出了慘痛代價。
作者: 大唐明月 時間: 2024-10-24 12:41
很好！這樣一來，西安咸陽在2030年之前就可以行政合并了！
作者: @李8爸 時間: 2024-10-24 12:45
作者: qxf 時間: 2024-10-24 13:27
西咸一體化喊了多少年了，現(xiàn)在高新和灃東，雁塔和灃東，未央和灃東，處處都是斷頭路，改革開放時期，偉人都知道要想富，先修路，現(xiàn)在到處都是斷頭路，怎么可能一體化
作者: 大唐明月 時間: 2024-10-24 13:28
很好！
作者: 小麥 時間: 2024-10-24 13:44
我不信
作者: 名人 時間: 2024-10-24 15:05
前三年，后三年，嘻嘻哈哈又三年。
作者: fabregas430 時間: 2024-10-24 15:57
狼來了
作者: 袁普兵 時間: 2024-10-24 16:08
世紀大道東段啥時候能修完，天天磨洋工
作者: 特瓦特月兌 時間: 2024-10-24 16:24
我用4個字總結(jié)
餅，屁，謊，夢
作者: glrysb 時間: 2024-10-24 17:35
陜西不好好發(fā)展西安 過幾年在西部就沒地位了。跟四川更沒發(fā)比。在全國只會被稱為落后地區(qū)。
作者: wangzf 時間: 2024-10-24 17:50
精辟
作者: 大神 時間: 2024-10-24 18:18
沒有用 喊口號誰不會
作者: yyyyyyy 時間: 2024-10-24 19:15
之前延長橡膠廠周圍拉了一圈拆遷標語，結(jié)果后面回復(fù)說遷不了，真的是，做不了就別說。
作者: 我是你的托兒 時間: 2024-10-24 22:07
秦創(chuàng)原最近也很少提及了
作者: 沙沙沙 時間: 2024-10-25 07:54
就是省上搞個秦創(chuàng)原想把西安也框進去，讓西安聽話的，在中國，行政不統(tǒng)一，啥都白扯
作者: mike1984 時間: 2024-10-25 20:08
三方勢力分三國，得秦始皇醒來了才能統(tǒng)一
作者: lisiwen 時間: 2025-1-31 09:22
沒一個人信，自己都不信
作者: 楊柳青 時間: 2025-2-1 23:44
這是報刊文章？
作者: changanrise 時間: 2025-2-2 23:24
中國AI研發(fā)水平前十名城市里沒有西安，杭州的產(chǎn)品DS甚至已引起全世界的關(guān)注，秦創(chuàng)原卻仍然默默無聞。
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