加快推進西安—咸陽空間規(guī)劃一體化向縱深發(fā)展

奇哥 · 發(fā)表于 2022-10-21 16:38:02

時間： 2022-10-21 09:45:51

一、主動擁抱西安，共同謀劃空間藍圖。咸陽市將統(tǒng)一規(guī)劃作為一體化發(fā)展的根底，成立由常務(wù)副市任組長的西安—咸陽空間一體化工作專班，專班辦公室設(shè)在市自然資源局。咸陽市自然資源局按照專班工作要求，主動對接西安市及西咸新區(qū)自然資源規(guī)劃主管部門，依托《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》《西安—咸陽國土空間一體化規(guī)劃》，推動西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃空間、規(guī)劃時限、規(guī)劃目標、規(guī)劃內(nèi)容等各項規(guī)劃成果全面接軌、統(tǒng)籌一體，力求城鎮(zhèn)發(fā)展空間有序銜接，城市基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，建筑風貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，交通路網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)西安—咸陽“一張藍圖”管全域。兩市一區(qū)主管部門通過組織座談會，專題協(xié)商制定長效溝通機制，定期研討解決國土空間規(guī)劃編制有關(guān)重大問題，確保兩市一區(qū)“空間藍圖”共同謀劃。目前，三方已商討完成部分橫跨兩市一區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃銜接方案，確定了高科五路、韓非路、灃柳路等即將規(guī)劃連通的道路線位。

二、統(tǒng)籌共管區(qū)范圍，縮小毗鄰區(qū)差距。為提升共管區(qū)城市品質(zhì)及城市能級，咸陽市對標西安城市規(guī)劃建設(shè)標準，以“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善功能布局，補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”為目標，強化共管區(qū)規(guī)劃編制工作。在總體規(guī)劃層面，前期調(diào)研階段，通過廣泛收集基礎(chǔ)資料、聽取相關(guān)縣區(qū)及有關(guān)部門意見建議，結(jié)合該區(qū)域發(fā)展需求，統(tǒng)籌布設(shè)城市配套設(shè)施，明確分區(qū)管控要求。在詳細規(guī)劃層面，結(jié)合上位規(guī)劃與現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)一體化發(fā)展經(jīng)驗，確定片區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展策略，編制完成了渭河南區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃，力爭將西安—咸陽共管區(qū)打造為城市一體化高品質(zhì)發(fā)展的“樣板區(qū)”。

三、對標西安規(guī)劃理念，提升咸陽城市品質(zhì)。為提升城市窗口形象，提檔升級西咸大道街景品質(zhì)，有效銜接西咸新區(qū)高水準的規(guī)劃和建設(shè)，咸陽市自然資源局通過主動上門請教，召開優(yōu)秀設(shè)計方案評審會等方式，汲取西安及西咸新區(qū)在城市規(guī)劃及城市設(shè)計方面的成功經(jīng)驗，精心開展了以西咸大道（灃河橋—西興高速橋）為核心的重點地段沿街容貌提升工程設(shè)計工作，重點從建筑優(yōu)化、景觀提升、市政改造等多方面對設(shè)計方案進行深化細化。在建筑立面優(yōu)化方面，注入凸顯咸陽地域特色、文化內(nèi)涵、歷史底蘊的新思想、新設(shè)計，加強對沿街住宅底層商戶、大型商場、老舊小區(qū)建筑單體立面及廣告牌匾的材質(zhì)、色彩和外裝飾的設(shè)計引導，提升沿街整體外立面形象；在綠化景觀整治方面，通過落實沿街綠化貫通、增加人行道觀賞花喬、打造特色鋪裝樣式等方式，提升沿街整體綠化品質(zhì)；在市政道路改造方面，以科學預測年交通出行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)計道路斷面、增設(shè)人行天橋、改造交通出行方案，提升西咸大道整體通行效率。

四、結(jié)合規(guī)劃定位，完善專項規(guī)劃體系。為進一步落實兩市一區(qū)“一體規(guī)劃、同標設(shè)計、互聯(lián)互通、共建共享”的工作要求，咸陽市自然資源局積極開展道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、城市風貌等方面的專項規(guī)劃編制工作，進一步完善規(guī)劃編制體系，形成基數(shù)統(tǒng)一、范圍明確、規(guī)劃合理的專項規(guī)劃成果名錄。在前期《咸陽市中心城區(qū)綜合立體交通規(guī)劃》《咸陽市公園城市規(guī)劃》《隴海鐵路沿線風貌整治提升專項規(guī)劃》等成果編制基礎(chǔ)上，今年又重點編制了《咸陽市綜合交通體系規(guī)劃》，內(nèi)容涉及市域范圍內(nèi)航空和通航、鐵路和軌道交通、骨干路網(wǎng)等交通要素，對外完善鐵路交通設(shè)施布局、加強客運樞紐建設(shè)、構(gòu)建貨運交通體系；對內(nèi)形成三個層級主干路網(wǎng)絡(luò)、分區(qū)差異化完善次支路網(wǎng)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通格局，為推進西安—咸陽交通一體化提供動能。

下一步，咸陽市自然資源局努力踐行“一年一變樣、三年大變樣”的工作總體要求，以空間規(guī)劃一體化三年行動計劃為抓手，切實為一體化發(fā)展提供堅強的空間依據(jù)和規(guī)劃保障，助力西安—咸陽一體化進程加速。

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