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建立功能體系。為保障國家主體功能區(qū)等重大戰(zhàn)略在市、縣層面精準(zhǔn)實(shí)施,并強(qiáng)化城市核心功能傳導(dǎo),建立“功能區(qū)、功能組團(tuán)、功能單元及重點(diǎn)功能區(qū)塊”四個層次的功能體系。以不同層次功能類型為載體,在主體功能區(qū)、規(guī)劃分區(qū)、土地用途等不同尺度的空間利用方式間,補(bǔ)充優(yōu)化傳導(dǎo)路徑及傳導(dǎo)方式,促進(jìn)國土空間總體格局有效形成,推進(jìn)城市戰(zhàn)略與核心功能的層級分解,實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略的精準(zhǔn)投放與科學(xué)落定。
構(gòu)建國土空間總體格局。促進(jìn)自然與人文的融合保護(hù),立足西安都市圈發(fā)展格局,傳承古都營城理念,構(gòu)建“一屏一帶、八水七田、雙心六片、軸線傳承”的國土空間總體格局。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。落實(shí)加快特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求和西安都市圈發(fā)展空間格局,構(gòu)建“一主、一副、六城、多組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),形成“中心城區(qū)、副中心、綜合性新城(縣城)、專業(yè)化組團(tuán)(重點(diǎn)鎮(zhèn))、一般鎮(zhèn)”五級城鎮(zhèn)體系,到2035年,市域常住人口控制在1560萬人以內(nèi)。
有效保障產(chǎn)業(yè)空間。重點(diǎn)保障科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展空間,形成“中心引領(lǐng),六極支撐”的產(chǎn)業(yè)空間格局,劃定44個產(chǎn)業(yè)片區(qū)和工業(yè)用地控制線,保障工業(yè)用地規(guī)模,加強(qiáng)工業(yè)用地管控,健全工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,提升發(fā)展效能,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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