10月13日，以“城市高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2019創(chuàng)新城市發(fā)展方式（西咸）國際論壇在西咸新區(qū)舉辦。本屆論壇由陜西省人民政府指導(dǎo)，西咸新區(qū)管委會(huì)主辦，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、綠地集團(tuán)、恒大集團(tuán)、財(cái)訊傳媒集團(tuán)協(xié)辦。

十一屆全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央原常務(wù)副主席陳宗興，陜西省委常委、省政府常務(wù)副省長梁桂，陜西省政協(xié)副主席王衛(wèi)華，西安市政協(xié)主席、西咸新區(qū)黨工委書記岳華峰，以及駐華使節(jié)、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、國內(nèi)外知名專家學(xué)者、世界500強(qiáng)企業(yè)代表等逾600名嘉賓蒞臨。西咸新區(qū)管委會(huì)主任康軍主持開幕式。

陳宗興副主席在開幕式上致辭。他表示，城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心。隨著“一帶一路”倡議、推進(jìn)西部大開發(fā)新格局的深入實(shí)施，特別是關(guān)中平原城市群規(guī)劃發(fā)布和西安國家中心城市的確立，西咸新區(qū)在國家重大戰(zhàn)略中的功能定位更加清晰、支撐作用更加凸顯。近年來，西咸新區(qū)著力提升城市發(fā)展的質(zhì)量和效益，逐漸走出了一條西咸特色的嶄新路子。要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，努力提高城市規(guī)劃水平，一張藍(lán)圖繪到底。

梁桂常務(wù)副省長在致辭中表示，進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，城市工作也從追求速度規(guī)模擴(kuò)張向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。西咸新區(qū)秉持打造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例的國家使命，在城市規(guī)劃布局、建設(shè)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、政府管理體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式等方面積極探索創(chuàng)新，在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展方面拓展了新實(shí)踐。希望以本次論壇為契機(jī)，共商創(chuàng)新發(fā)展新方式，共謀高質(zhì)量發(fā)展新舉措，為未來發(fā)展提供陜西樣本、貢獻(xiàn)西咸智慧。

岳華峰書記在致辭中表示，西咸新區(qū)作為全國首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級(jí)新區(qū)，以國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。踐行以人為本、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)融合等新理念，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚集發(fā)展新動(dòng)能。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)、宜居、營商三個(gè)環(huán)境建設(shè)。希望各位嘉賓在本次論壇上暢所欲言、交流互鑒，各界朋友繼續(xù)關(guān)注西安、支持西咸，共同探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式的新路徑，創(chuàng)造更多推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的新成果。

挪威駐華大使白思娜致辭時(shí)表示，北歐國家以創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展而聞名。中國正在經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市的智能化和可持續(xù)化對(duì)中國、對(duì)整個(gè)世界都有著重要的意義。非常高興地看到中國與北歐國家在綠色可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一致。相信西咸新區(qū)一定會(huì)成為中國范例，期待北歐各國與中國能夠在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行更多的合作。

俄羅斯原總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)部部長格拉季耶夫致辭時(shí)表示，今年是中俄地方合作交流年。5年前，中俄絲路創(chuàng)新園項(xiàng)目正式簽約。如今，位于莫斯科的俄方園區(qū)和西咸新區(qū)的中方園區(qū)已有上百家企業(yè)落戶。西咸新區(qū)運(yùn)用綠色生態(tài)能源技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)智能城市建設(shè)，不僅為企業(yè)提供了良好投資環(huán)境，也構(gòu)建了宜居便利的生活環(huán)境，正在成為城市創(chuàng)新發(fā)展的典范。

在隨后舉行的高峰論壇上，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、挪威著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家基德蘭德，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國（西咸）創(chuàng)新城市發(fā)展方式研究院院長劉世錦，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍，中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)，原文化部副部長、故宮博物院原院長、故宮研究院院長鄭欣淼，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江、國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源等重量級(jí)嘉賓分別進(jìn)行了主題演講。參加論壇的還有冰島駐華大使古士賢、國家發(fā)改委地區(qū)司副司長安利民等。與會(huì)嘉賓圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行深入交流，分享先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討城市創(chuàng)新發(fā)展新路徑。高峰論壇由中央電視臺(tái)知名主持人陳偉鴻主持。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、挪威著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家基德蘭德在演講中表示，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域來講，資本和勞動(dòng)力會(huì)帶來產(chǎn)品和服務(wù)，但是生產(chǎn)中最重要的環(huán)節(jié)就是技術(shù)水平，這需要技術(shù)變革、生產(chǎn)方式、人工智能的發(fā)展創(chuàng)新。同時(shí)，金融體系的發(fā)展程度也非常重要，尤其是初創(chuàng)型企業(yè)家和小企業(yè)更需要金融體系發(fā)揮作用，使經(jīng)濟(jì)更具有持續(xù)的發(fā)展活力。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國（西咸）創(chuàng)新城市發(fā)展方式研究院院長劉世錦在演講中表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的高速增長后轉(zhuǎn)向中高速增長，背后是需求結(jié)構(gòu)的變化，由此帶來的供給結(jié)構(gòu)的變化、金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整。面對(duì)新形勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)新的、最大的潛能就是城市化，特別是城市群的快速發(fā)展，可以疏解核心區(qū)過于擁堵的人口和其它資源，降低生活和發(fā)展的成本，形成新的分工和專業(yè)化格局，吸收更多人口主要是農(nóng)村居民進(jìn)入城市地區(qū)。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍表示，西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式的實(shí)踐，對(duì)于廣大內(nèi)陸地區(qū)特別是西部地區(qū)具有典型意義和示范價(jià)值。一批高校、科研單位、專業(yè)人才的引入和創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為新區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力。不斷強(qiáng)化科技研發(fā)和應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建產(chǎn)、學(xué)、研、投一體化生態(tài)體系，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)、建設(shè)新城市，匯聚起源源不斷的新動(dòng)能。

中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)在演講中說，目前，人工智能新時(shí)代已經(jīng)到來，它為智慧城市的發(fā)展提供助力。智慧城市不僅包括智慧醫(yī)療、就醫(yī)、就學(xué)和交通等，還應(yīng)通過大數(shù)據(jù)集聚構(gòu)建城市的“大腦”。我國數(shù)據(jù)量和大數(shù)據(jù)技術(shù)都已走到全世界前列，未來的智慧城市將深受AI的影響，城市是AI的最大集合場(chǎng)景，也正因如此，未來的城市規(guī)劃將深受人工智能的影響。

原文化部副部長、故宮博物院原院長、故宮研究院院長鄭欣淼表示， 西咸新區(qū)眾多文化遺產(chǎn)在中華文明形成過程中是有標(biāo)志性的。西咸新區(qū)依托《詩經(jīng)》這個(gè)重要文化載體，建設(shè)了與大眾文化生活緊密相連的詩經(jīng)里小鎮(zhèn)。文化遺產(chǎn)是有活力的，文化的活力也是區(qū)域的生命力，它需要與人民群眾的生活相結(jié)合，有開放的態(tài)度，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這樣我們的歷史文化遺產(chǎn)才能夠煥發(fā)新的活力。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江說，未來城市的發(fā)展要面對(duì)發(fā)展主體、發(fā)展模式、發(fā)展邏輯、發(fā)展理念的四個(gè)變化。中國城市發(fā)展要健康，應(yīng)該做好小尺度的發(fā)展單元，提升城市空間品質(zhì)，要從追求經(jīng)濟(jì)效益與利益最大化轉(zhuǎn)向社會(huì)公平正義，要從滿足增長物質(zhì)主義轉(zhuǎn)向文化和生態(tài)價(jià)值的守護(hù)與創(chuàng)造。同時(shí)，還要重視城市空間組織方式與規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，讓人們能夠有溫度的生活。

國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，新中國成立70年，城市化率從1949年的10%增長到現(xiàn)在的60%，中國經(jīng)濟(jì)總量成為世界第二、進(jìn)出口貿(mào)易居世界第一。當(dāng)前發(fā)展的主要矛盾不再是速度問題，而是質(zhì)量問題。實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，改革開放和民生改善。大西安在人才引進(jìn)上是有遠(yuǎn)見卓識(shí)的，接下來要在城市管理上下功夫，迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的無限潛力。

上午的開幕式和高峰論壇結(jié)束后，下午還舉行了“規(guī)劃建設(shè)傳承與創(chuàng)新國際論壇”“第二屆北歐可持續(xù)城市發(fā)展（西咸）論壇”和“國家級(jí)新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇”3個(gè)專題論壇，參會(huì)嘉賓針對(duì)不同主題，發(fā)表了精彩主旨演講，并熱烈討論交流。

創(chuàng)新城市發(fā)展方式（西咸）國際論壇由陜西省政府批準(zhǔn)、西咸新區(qū)管委會(huì)主辦，致力于搭建中外政、學(xué)、商界人士交流與合作的平臺(tái)，面對(duì)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索城市創(chuàng)新發(fā)展路徑，傳播和踐行新發(fā)展理念，為中國和世界城市發(fā)展凝聚共識(shí)、提供方案、貢獻(xiàn)智慧。

首屆創(chuàng)新城市發(fā)展方式（西咸）國際論壇于2018年10月成功舉辦。數(shù)百位海內(nèi)外賓朋共話“新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新城市”，論壇發(fā)布了《西咸宣言》，揭牌成立中國（西咸）創(chuàng)新城市發(fā)展方式研究院，形成了一批理論創(chuàng)新成果，得到了參會(huì)嘉賓和社會(huì)各界的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。

時(shí)隔一年，各位專家學(xué)者再次相聚西咸新區(qū)，縱論“城市高質(zhì)量發(fā)展”課題。本屆論壇呈現(xiàn)出“層次高、實(shí)效強(qiáng)、國際化”等特色亮點(diǎn)。一是高層次重量級(jí)嘉賓陣容。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、外國駐華使節(jié)、中國工程院院士、世界500強(qiáng)企業(yè)代表、國內(nèi)外專家學(xué)者出席。二是更加注重成果。論壇包含“會(huì)議+展覽+考察”等多項(xiàng)內(nèi)容，不僅形式比上屆更豐富，而且更加突出實(shí)效。三是彰顯國際化元素。俄羅斯、美國、法國、意大利、日本、韓國、澳大利亞及北歐五國等12個(gè)國家百余名國際嘉賓代表參與活動(dòng)和交流。

西咸新區(qū)作為全國首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級(jí)新區(qū)，肩負(fù)著打造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例的國家使命。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記“發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)的綜合功能”的重要指示作為根本遵循，構(gòu)建了大開大合、組團(tuán)發(fā)展的城市空間，探索海綿城市、綠色城市、無煤城市、中深層地?zé)峁�熱等新技術(shù)，走出了一條城市創(chuàng)新發(fā)展之路。西咸新區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，培育高新技術(shù)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力不斷涌現(xiàn)。建成了西部科技創(chuàng)新港、硬科技小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái)，搭建了自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中俄絲路創(chuàng)新園等開放平臺(tái)。先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速聚集，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、陜西廣播電視臺(tái)、西安日?qǐng)?bào)、西安廣播電視臺(tái)等近80家媒體參與報(bào)道本次論壇。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、國際在線、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻或圖文直播。本次論壇還運(yùn)用中國電信5G實(shí)現(xiàn)了流暢低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。