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天地源百億項目三年停擺“城改并發(fā)癥”纏身
華夏時報07-23 09:43
本報記者 劉敏 西安報道
7月17日晚11時左右,西安南郊丈八東路北沈家橋村城改項目工地上發(fā)生了一次施工單位員工討薪事件,討薪者還與挖運渣土的車輛發(fā)生了沖突,據(jù)周邊居民稱,自去年年底該項目安置樓因資金問題全面停工至今,類似的事件已經(jīng)發(fā)生了若干次。此時,距離天地源股份有限公司 (以下簡稱“天地源”)以39.2億資金收購該城改項目的商業(yè)開發(fā)權(quán)已經(jīng)過去了整整三年。
公開資料顯示,2013年6月天地源收購了北沈家橋村城中村改造項目中的商品房開發(fā)用地部分——“丈八路項目”,該項目總占地面積約374畝,目前名稱為“萬熙天地項目”,其建設(shè)投資計劃超過百億,當(dāng)年天地源的收購公告預(yù)計“該項目竣工后可實現(xiàn)銷售收入177億人民幣,銷售凈利潤為10.39”。然而三年過去該項目依然停擺,此起彼伏的只是各種矛盾糾紛。
據(jù) 《華夏時報》記者調(diào)查,北沈家橋村城改項目的投資開發(fā)主體為陜西東方加德置業(yè)有限公司 (下稱“加德置業(yè)”),2013年時,加德置業(yè)資金難以為繼遂將項目轉(zhuǎn)賣給天地源。拿地后天地源便不再延續(xù)此前加德置業(yè)對相關(guān)各方的承諾書,并自行引入新施工方,此舉不僅引發(fā)涉嫌利益輸送的廣泛爭議,也令遺留問題的解決更加難以銜接,矛盾于是不斷爆發(fā)。以至于雖然2015年年報顯示對“萬熙天地項目”的投資額已超過25億元人民幣,但截至目前項目的推進依然問題扎堆、連環(huán)欠賬、毫無進展,一個百億項目正逐漸演變?yōu)樯畈灰姷椎耐顿Y泥潭。
高負債下的“天價收購”
北沈家橋村地處西安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)門戶,交通便利與西安高新區(qū)管委會隔橋 (西萬立交橋)相望。2007年該村部分土地被“東方明珠”經(jīng)濟適用房項目征用,2011年西安世園會前該村被整村拆除,后經(jīng)請示西安市政府同意將剩余土地列入城改計劃,2012年11月北沈家橋城中村改造方案被批復(fù)。
公開資料顯示,“西安雁塔區(qū)北沈家橋村城中村改造項目”總占地500多畝,其中安置在地塊DK-1和DK-6,其余DK-2、DK-3、DK-4、DK-5、DK-7、DK-8、DK-9為商品房開發(fā)用地。
據(jù)了解,該城改項目開發(fā)主體“加德置業(yè)”成立于2002年,2013年5月成立子公司陜西東方加德建設(shè)開發(fā)有限公司 (下稱“加德建設(shè)”)。天地源則隸屬西安高科 (集團)公司,2003年9月借殼“滬昌特鋼”得以上市,目前有西安、上海、天津、深圳等區(qū)域公司。
2013年6月21日,天地源公告稱其下屬西安天地源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 (下稱“西安天地源”)擬通過收購加德建設(shè)股權(quán)的方式,獲取西安雁塔區(qū)“丈八路項目”國有土地使用權(quán),此處的“丈八路項目”即為北沈家橋村城中村改造項目中的商品房開發(fā)用地部分。其收購資金高達39.27億元。
根據(jù)2013年西安市政府公布的基準(zhǔn)地價,當(dāng)年西安住宅類最高為320萬元人民幣/畝,并且土地市場持續(xù)低價成交,194宗成交土地只有17宗土地產(chǎn)生溢價,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示當(dāng)年西安平均樓面價僅為1211元/平米。兩相對照,39億人民幣收購374畝土地平均每畝成本超過千萬,公告稱該項目容積率為4.3,地上規(guī)劃總建筑面積約106萬平米,據(jù)此測算其樓面價約3680元/平米,加德置業(yè)在難以為繼的情況下依然將項目賣出這樣的價格,天地源當(dāng)年的收購可謂天價。
蹊蹺的是,天地源的手頭其實并不寬裕。記者梳理公開財務(wù)信息發(fā)現(xiàn),收購前的2012年天地源凈利潤2.4億元,2013年一季度末其貨幣資金僅8.5億元,加上預(yù)收賬款18億元,總計也只有26.5億元,對應(yīng)39億元的天價,該項收購支付壓力可謂沉重,而此后的天地源則不得不一直靠借錢“過日子”。
2015年天地源年報雖然顯示“丈八路項目”投資已超過25億元人民幣,但很快在2016年1月28日,天地源公告稱“同意公司下屬陜西東方加德建設(shè)開發(fā)有限公司向金融機構(gòu)申請融資不超過26億元,融資資金用于西安“丈八路項目”開發(fā),或歸還因支付土地款而產(chǎn)生的股東借款”。2016年5月8日晚間,天地源又發(fā)非公開發(fā)行股票預(yù)案,擬以不低于5.01元/股,發(fā)行不超過4.99億股,募資不超過25億元,投資五個房地產(chǎn)項目及償還借款。公開信息顯示,截至2015年末,天地源資產(chǎn)負債率已達84.22%。
“2011年9月安置樓開工,當(dāng)時說2014年12月就完成村民回遷,但實際上,我們村兩處安置地塊是分別在2015年7月4日和10月24日才做到安置樓封頂,封頂之后所有施工單位就全面停工了,直到現(xiàn)在也沒有任何動靜,而且大家的過渡費從3月份起也一直拖欠、還有當(dāng)年欠村里的征地補償款也沒有還,說投入了幾十億誰也看不到頭到哪里去了!蔽靼惭闼䥇^(qū)北沈家橋村一名老干部稱。
蹊蹺招標(biāo)與“神秘”企業(yè)
7月18日下午,《華夏時報》記者在項目工地看到現(xiàn)場幾乎空無一人,安置地塊工地大門上有著醒目的“停工”二字,其余地塊有些是齊腰的荒草叢生、有些被租用給駕校陪練場,只有DK-3、DK-7地塊內(nèi)有一些曾經(jīng)進行土方開挖的施工痕跡。
據(jù)天地源2013年6月的公告,收購項目后加德置業(yè)需負責(zé)協(xié)調(diào)前期土地整理,并在2013年9月30日前促使目標(biāo)地塊掛牌。加德建設(shè)則按要求參與目標(biāo)地塊競買,取得目標(biāo)地塊的國有土地使用權(quán)。但實際上直至2015年7月底,西安市國土資源交易信息才顯示加德建設(shè)摘得北沈家橋城中村改造的約271畝4塊土地。但此后,著手施工建設(shè)的天地源卻因引入一家“神秘”的施工單位而陷入爭議,加之諸多手續(xù)不全等原因,強行啟動施工十余天后便被當(dāng)?shù)卣型!?br />
據(jù)介紹,2003年底西安市雁塔區(qū)曾結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定“雁辦發(fā) (2003)45號”文,允許“對于一些技術(shù)性不高的建筑工程輔助項目在同等條件下可優(yōu)先安排給被征地村組來承攬”。此種背景下,加德置業(yè)與西安雁塔區(qū)電子城街辦北沈家橋村村民委員會 (以下簡稱北沈村委會)最初洽談?wù)鞯厥乱藭r,雙方便明確約定征地的附加條件是“將577畝被征土地涉及的全部土方清運、圍墻、地材工程在同等條件下優(yōu)先由村委會進行施工”,2011年1月5日,加德置業(yè)按約定給北沈村委會出具了書面承諾書。
由于村民在組織安置樓土方挖運過程中資金墊付能力差,進度太慢,為加快安置樓的建設(shè)速度,經(jīng)加德置業(yè)同意,北沈村委會邀來陜西眾川建設(shè)工程有限公司 (以下簡稱陜西眾川),與其簽署合同先行墊付前期村民的近千萬工程款,并由其繼續(xù)完成項目剩余所有土方挖運工程。
陜西眾川出示的“確認工程簽”內(nèi)容顯示,北沈家橋城改項目中商品房開發(fā)部分轉(zhuǎn)賣給天地源之后,在籌備開發(fā)地塊實際施工中,天地源也曾多次給眾川公司布置施工任務(wù),安排工作計劃。2015年3月,在北沈家橋城改項目DK-7地塊舉辦的2015年西安市重點項目集中開工儀式上,陜西眾川也作為施工單位參加。此后,陜西眾川又完成了DK-3地塊道路硬化、清表及少量的土方外運和DK-7地塊的破碎及垃圾外運近1萬立方,工程額度約1000萬。
2015年9月,天地源重新對外就DK-7、DK-3地塊土方開挖清運工程進行招標(biāo),一家名為西安金奉元建筑工程有限公司 (下簡稱‘西安金奉元’)的企業(yè)中標(biāo),此舉隨后引發(fā)爭議。一份于2016年2月底發(fā)出的“西安市雁塔區(qū)電子城街道辦事處關(guān)于共同推進天地源丈八項目進展的函”顯示,2015年7月項目7號地摘牌后,電子城街辦提請西安天地源關(guān)注兩個問題:“一是加德置業(yè)與北沈家橋村存在地面附著物、征地款、村上墊付獎勵款等共約1.4億元遺留問題;二是加德置業(yè)書面承諾在市場同等條件下土方工程由北沈家橋村優(yōu)先承包的遺留問題”。該函指出,“問題一直沒有得到解決”。
而西安金奉元的神秘來歷與零業(yè)績更是引發(fā)招標(biāo)涉嫌利益輸送的爭議。工商資料顯示,西安金奉元注冊成立于2015年8月11日,與西安天地源對外招標(biāo)的2015年9月2日相距不足一個月,這意味著西安金奉元參與招標(biāo)時是無資質(zhì)、零業(yè)績的企業(yè)。信息顯示其注冊成立之初的企業(yè)性質(zhì)為自然人獨資,法人為謝某,一段時間后增加了股東,本報記者按工商登記的公司地址尋訪,找到的是一個門牌號下被隔成三間的零售商店,而按照其公司官網(wǎng)顯示地址前去尋訪,地址顯示樓層只有一家減肥中心、少兒培訓(xùn)機構(gòu)和一家其他企業(yè)。
“東加置業(yè)將所征土地的374畝轉(zhuǎn)讓給了天地源,必然產(chǎn)生項目繼承關(guān)系,天地源應(yīng)履行東加置業(yè)給村委會所作的承諾。天地源在招標(biāo)前,明知陜西眾川正在履行土方工程合同的法律事實,清楚正在流轉(zhuǎn)和實際履行的土方工程合同沒有任何一方依法解除的事實,所以其招標(biāo)是嚴(yán)重違法的。在沒有解除正在履行的合同法律關(guān)系時,這樣的招標(biāo)活動就是典型的‘一女二嫁’,很顯然西安金奉元的成立就是沖著這個土方工程來的,這里面究竟有什么貓膩?”西北政法大學(xué)法學(xué)教授、研究生導(dǎo)師蒙振祥對此分析道。對此本報將持續(xù)關(guān)注調(diào)查。
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