《西安市2020年穩(wěn)投資實(shí)施方案》印發(fā)

沖鴨

近日，市 政 府正式印發(fā)《西安市2020年穩(wěn)投資實(shí)施方案》，我市將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，主動(dòng)靠前，逆勢(shì)而為，以抓項(xiàng)目建設(shè)促投資發(fā)展，以穩(wěn)投資增長強(qiáng)經(jīng)濟(jì)根基，確保2020年我市投資回歸至合理區(qū)間，圓滿完成年度增長目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

全力應(yīng)對(duì)疫情影響
推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)

《方案》明確，我市將全面提高政務(wù)服務(wù)水平，推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件，為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。全力做好我市“金融十條”政策落地支持工作。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障，優(yōu)先保障中 央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、省市預(yù)算內(nèi)投資及各類財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目、疫情應(yīng)急防控項(xiàng)目和需抓緊開復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，優(yōu)先進(jìn)行土地農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收?qǐng)?bào)批，做到用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。積極推行環(huán)評(píng)“不見面”審批，有序推進(jìn)“不見面”招投標(biāo)活動(dòng)，降低企業(yè)交易成本。


著力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，從市、區(qū)縣兩級(jí)謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目，提升我市傳染病防治、疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織重大項(xiàng)目集中開工和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩測(cè)評(píng)活動(dòng)，提振信心，營造抓項(xiàng)目、促投資的良好氛圍；持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)；及時(shí)召開調(diào)度會(huì)、穩(wěn)投資專班會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)投資提供重要支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板
加快99所中小學(xué)廁所改造

公路、鐵路、民航方面，積極協(xié)調(diào)省級(jí)部門做好京昆高速改擴(kuò)建項(xiàng)目開工有關(guān)工作。積極配合西成客專陜西公司、省鐵路集團(tuán)，加快推進(jìn)西延、西十、西康高鐵前期手續(xù)辦理工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；配合西成客專陜西公司推進(jìn)銀西高鐵建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)。積極配合西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，加快推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程。

完成氵皂河流域新建污水處理廠項(xiàng)目、氵皂河流域污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目、渭河西安段灘區(qū)治理項(xiàng)目、生態(tài)恢復(fù)“八水繞長安”河流水系治理項(xiàng)目、澇河水系綜合治理項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目、水環(huán)境整治和農(nóng)村供水工程年度建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)《全域治水碧水興城西安市河湖水系保護(hù)治理三年行動(dòng)方案》實(shí)施工作，2020年完成107個(gè)治水項(xiàng)目。

能源領(lǐng)域，將加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力攻堅(jiān)19項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)西安東北部330千伏架空線路遷改，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。推動(dòng)富平熱電等6個(gè)熱電廠釋放供熱潛能，推廣無干擾地?zé)幔ǜ蔁釒r）供熱、污水源熱泵等新能源供熱方式，鼓勵(lì)發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市今年計(jì)劃建成新能源汽車公共充電樁3900根。扎實(shí)推進(jìn)西安市地方政 府平均3天儲(chǔ)氣能力建設(shè)，督促城燃企業(yè)推進(jìn)年售氣量5%儲(chǔ)氣能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)。

加快推進(jìn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地鐵5號(hào)線一二期、6號(hào)線一期、9號(hào)線12月底前通車試運(yùn)營，1號(hào)線三期、10號(hào)線一期、15號(hào)線一期、16號(hào)線一期開工建設(shè)，計(jì)劃全年完成投資200億元。全力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，2020年計(jì)劃完成投資15億元。充分發(fā)揮5G對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，加快全市5G網(wǎng)絡(luò)部署，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)。制定加快5G系統(tǒng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，力爭2020年底建成9000個(gè)5G基站。完善和提升垃圾收處等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，新建擴(kuò)建高陵、藍(lán)田等4座餐廚垃圾處理廠，增加1700噸日處理能力；實(shí)施日處理3000噸的灞橋生活垃圾焚燒項(xiàng)目，建設(shè)庫容1000萬立方米的固體廢棄物綜合處置場(chǎng)一期工程，爭取全年完成投資8億元。

社會(huì)民生領(lǐng)域，加快推進(jìn)市兒童醫(yī)院經(jīng)開院區(qū)項(xiàng)目、市紅會(huì)醫(yī)院高鐵新城院區(qū)項(xiàng)目、市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)項(xiàng)目等10個(gè)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快99所中小學(xué)廁所改造。支持養(yǎng)老領(lǐng)域類項(xiàng)目建設(shè)，2020年計(jì)劃建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站30個(gè)、農(nóng)村互助幸福院96個(gè)、鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)，新增養(yǎng)老床位6400張。加快小雁塔世界遺產(chǎn)環(huán)境提升、碑林歷史文化街區(qū)、易俗文化旅游片區(qū)、“西安記憶·建 黨百年獻(xiàn)禮館”、杜陵考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目促進(jìn)文化旅游行業(yè)復(fù)蘇。按計(jì)劃完成奧體中心“一場(chǎng)兩館”、全運(yùn)村、十四運(yùn)攀巖輪滑場(chǎng)地建設(shè)及城市運(yùn)動(dòng)公園體育館等十四運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)改造任務(wù)。彌補(bǔ)我市訓(xùn)練設(shè)施短板，加快推進(jìn)西安市體育訓(xùn)練中心和西安國際足球中心項(xiàng)目建設(shè)，完成80塊社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管控
年底前完成1100個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目

加快推進(jìn)三星二期、吉利新能源汽車等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作力度，盡快形成有效投資增量。全面開展工業(yè)招商引資、園區(qū)建設(shè)、打造產(chǎn)業(yè)化集群、支持企業(yè)技術(shù)改造等方面工作。

支持西部創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、空天動(dòng)力研究院、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、西部海外博士后創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)3個(gè)國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，加快眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

加大新經(jīng)濟(jì)投資支持力度，高度重視應(yīng)急經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)西安市應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)度中心、國家應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)裝備示范園區(qū)、西安市應(yīng)急體驗(yàn)中心、秦嶺森林火災(zāi)應(yīng)急支援保障基地，支持有條件的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普館。推進(jìn)高品質(zhì)景區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)開發(fā)“文化+”體驗(yàn)型產(chǎn)品，運(yùn)用VR/AR、人工智能等技術(shù)，開發(fā)智能成像、服務(wù)機(jī)器人等浸入式文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在我市著名景點(diǎn)開展文化旅游體驗(yàn)，提前策劃國慶節(jié)期間旅游營銷方案，培育疫情后旅游市場(chǎng)。

同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。堅(jiān)持“房住不炒”，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我市商品住房庫存消化周期情況，調(diào)整加快住宅用地供應(yīng)節(jié)奏，加大外圍、熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地供給力度，對(duì)住宅用地設(shè)定最高限價(jià)，達(dá)到最高限價(jià)后通過轉(zhuǎn)競配公租、義務(wù)教育設(shè)施代建費(fèi)等方式，避免出現(xiàn)區(qū)域和歷史新高地價(jià)。2020年底前計(jì)劃完成1100個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完成改造面積1900.58萬平方米。推進(jìn)保障性安居工程，力爭建設(shè)和籌集保障性住房2萬套，其中公租房1萬套，共有產(chǎn)權(quán)房1萬套；新增租金補(bǔ)貼家庭1500戶。

積極籌措建設(shè)資金
開展“扶持企業(yè)上市登門行”

《方案》指出，要用足用活政 府專項(xiàng)債券。積極協(xié)調(diào)省級(jí)部門，用好專項(xiàng)債券的20%可統(tǒng)籌用于重大項(xiàng)目資本金等政策，重點(diǎn)保障全市十項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及的重大項(xiàng)目。發(fā)揮中 央、省級(jí)和我市投資資金作用。加大2020年中 央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目督導(dǎo)力度，爭取年底前全部開工建設(shè)。

加快推動(dòng)市場(chǎng)化融資。積極發(fā)揮大西安產(chǎn)業(yè)基金與合作發(fā)展基金等市級(jí)政 府投資基金作用，進(jìn)一步優(yōu)化基金政策投向，完善決策管理機(jī)制，提升市場(chǎng)化運(yùn)營水平和效率，引導(dǎo)社會(huì)資本支持全市重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。加快推進(jìn)落實(shí)“龍門行動(dòng)”計(jì)劃，支持我市企業(yè)利用主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、香港H股等境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌融資發(fā)展。通過發(fā)布“龍門行動(dòng)”計(jì)劃征集令，開展“扶持企業(yè)上市登門行”，搭建與境內(nèi)外證券交易所對(duì)接合作平臺(tái)，舉辦系列上市宣傳培育活動(dòng)，加大企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度等多種方式，激發(fā)企業(yè)上市熱情，推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市掛牌。

同時(shí)，強(qiáng)化市屬國有企業(yè)融資能力。研究制定政策措施，通過轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)部分股權(quán)，以及以資產(chǎn)證券化（ABS）、信托投資基金（REITs）盤活優(yōu)質(zhì)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等方式，籌措資金用于新建項(xiàng)目，重點(diǎn)補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金。

調(diào)動(dòng)民間投資積極性。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，引導(dǎo)民間資本參與政 府和社會(huì)資本合作，吸引更多民間投資進(jìn)入能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等領(lǐng)域，民間投資保持適度增長。適時(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存量項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，回收資金用于新建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)類項(xiàng)目，形成良性投資循環(huán)。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，以支持引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為抓手，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模力度，優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)。

《方案》指出，我市將優(yōu)化土地供給體系。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，靈活采取彈性年期出讓、租賃及使用標(biāo)準(zhǔn)廠房等方式，實(shí)行差別化供地，滿足不同工業(yè)項(xiàng)目用地需求；合理確定工業(yè)用地出讓（租賃）起始價(jià)，龍頭帶動(dòng)性或戰(zhàn)略引領(lǐng)性制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可按照工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與土地取得成本綜合確定土地出讓起始價(jià)，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。

在全市范圍內(nèi)開展重大項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)行動(dòng)，明確謀劃思路，依托四級(jí)項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，突出高質(zhì)量發(fā)展。

來源丨西安發(fā) 布

長安的光復(fù)

實(shí)現(xiàn)地鐵5號(hào)線一二期、6號(hào)線一期、9號(hào)線12月底前通車試運(yùn)營，1號(hào)線三期、10號(hào)線一期、15號(hào)線一期、16號(hào)線一期開工建設(shè)，計(jì)劃全年完成投資200億元
西安的地鐵投資真是力度比前些年大多了，前些年一年投資額都只有七八十億，

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長安的光復(fù)

研究制定政策措施，通過轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)部分股權(quán)，以及以資產(chǎn)證券化（ABS）、信托投資基金（REITs）盤活優(yōu)質(zhì)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等方式。

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沖鴨

上次看到有人問今年地鐵投資多少

加快推進(jìn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地鐵5號(hào)線一二期、6號(hào)線一期、9號(hào)線12月底前通車試運(yùn)營，1號(hào)線三期、10號(hào)線一期、15號(hào)線一期、16號(hào)線一期開工建設(shè)，計(jì)劃全年完成投資200億元。

回長安

高新二路 發(fā)表于 2020-09-12 11:18
加快推進(jìn)西延、西十、西康高鐵前期手續(xù)辦理工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

就好奇省上的錢都去哪了。三百億的拿不出來。不說西延這個(gè)600多億的。西武人家都修到家門口了咱過去對(duì)接就行了就是一直動(dòng)不了工

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長安的光復(fù)

回長安 發(fā)表于 2020-09-12 11:21
就好奇省上的錢都去哪了。三百億的拿不出來。不說西延這個(gè)600多億的。西武人家都修到家門口了咱過去對(duì)接就行了就是一直動(dòng)不了工

每個(gè)項(xiàng)目都是有專項(xiàng)資金預(yù)算的，不能隨意調(diào)。西延高鐵是排在最優(yōu)先的高鐵，但之前還涉及改線重新走程序耽擱了

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