《西安市2020年穩(wěn)投資實施方案》印發(fā)

沖鴨

近日，市 政 府正式印發(fā)《西安市2020年穩(wěn)投資實施方案》，我市將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，主動靠前，逆勢而為，以抓項目建設(shè)促投資發(fā)展，以穩(wěn)投資增長強經(jīng)濟根基，確保2020年我市投資回歸至合理區(qū)間，圓滿完成年度增長目標任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁支撐。

全力應對疫情影響
推動項目早開工、早建設(shè)、早達產(chǎn)

《方案》明確，我市將全面提高政務服務水平，推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件，為項目單位提供優(yōu)質(zhì)快捷服務。全力做好我市“金融十條”政策落地支持工作。強化重點項目用地保障，優(yōu)先保障中 央預算內(nèi)投資項目、省市預算內(nèi)投資及各類財政專項資金項目、疫情應急防控項目和需抓緊開復工的重點項目用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，優(yōu)先進行土地農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收報批，做到用地指標應保盡保。積極推行環(huán)評“不見面”審批，有序推進“不見面”招投標活動，降低企業(yè)交易成本。


著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，從市、區(qū)縣兩級謀劃建設(shè)一批重大項目，提升我市傳染病防治、疾病預防控制和公共衛(wèi)生應急能力。

加快推進重點項目建設(shè)。組織重大項目集中開工和重點項目觀摩測評活動，提振信心，營造抓項目、促投資的良好氛圍；持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快推進項目手續(xù)辦理，推動項目早開工、早建設(shè)、早達產(chǎn)；及時召開調(diào)度會、穩(wěn)投資專班會，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，全力推進重點項目建設(shè)，為穩(wěn)投資提供重要支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施補短板
加快99所中小學廁所改造

公路、鐵路、民航方面，積極協(xié)調(diào)省級部門做好京昆高速改擴建項目開工有關(guān)工作。積極配合西成客專陜西公司、省鐵路集團，加快推進西延、西十、西康高鐵前期手續(xù)辦理工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；配合西成客專陜西公司推進銀西高鐵建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運。積極配合西部機場集團，加快推進西安咸陽國際機場三期改擴建工程。

完成氵皂河流域新建污水處理廠項目、氵皂河流域污水處理廠提標改造項目、渭河西安段灘區(qū)治理項目、生態(tài)恢復“八水繞長安”河流水系治理項目、澇河水系綜合治理項目、中小河流治理項目、水環(huán)境整治和農(nóng)村供水工程年度建設(shè)任務。加快推進《全域治水碧水興城西安市河湖水系保護治理三年行動方案》實施工作，2020年完成107個治水項目。

能源領(lǐng)域，將加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力攻堅19項省級重點項目，加快推動西安東北部330千伏架空線路遷改，持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。推動富平熱電等6個熱電廠釋放供熱潛能，推廣無干擾地熱（干熱巖）供熱、污水源熱泵等新能源供熱方式，鼓勵發(fā)展光伏發(fā)電項目。推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市今年計劃建成新能源汽車公共充電樁3900根。扎實推進西安市地方政 府平均3天儲氣能力建設(shè)，督促城燃企業(yè)推進年售氣量5%儲氣能力建設(shè)。扎實推進清潔取暖試點城市建設(shè)。

加快推進地鐵項目建設(shè)，實現(xiàn)地鐵5號線一二期、6號線一期、9號線12月底前通車試運營，1號線三期、10號線一期、15號線一期、16號線一期開工建設(shè)，計劃全年完成投資200億元。全力推進綜合管廊建設(shè)，2020年計劃完成投資15億元。充分發(fā)揮5G對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，加快全市5G網(wǎng)絡(luò)部署，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)。制定加快5G系統(tǒng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，力爭2020年底建成9000個5G基站。完善和提升垃圾收處等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，新建擴建高陵、藍田等4座餐廚垃圾處理廠，增加1700噸日處理能力；實施日處理3000噸的灞橋生活垃圾焚燒項目，建設(shè)庫容1000萬立方米的固體廢棄物綜合處置場一期工程，爭取全年完成投資8億元。

社會民生領(lǐng)域，加快推進市兒童醫(yī)院經(jīng)開院區(qū)項目、市紅會醫(yī)院高鐵新城院區(qū)項目、市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)項目等10個市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目建設(shè)。實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，加快99所中小學廁所改造。支持養(yǎng)老領(lǐng)域類項目建設(shè)，2020年計劃建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站30個、農(nóng)村互助幸福院96個、鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心30個，新增養(yǎng)老床位6400張。加快小雁塔世界遺產(chǎn)環(huán)境提升、碑林歷史文化街區(qū)、易俗文化旅游片區(qū)、“西安記憶·建 黨百年獻禮館”、杜陵考古遺址公園等重點項目建設(shè)，以重大項目促進文化旅游行業(yè)復蘇。按計劃完成奧體中心“一場兩館”、全運村、十四運攀巖輪滑場地建設(shè)及城市運動公園體育館等十四運場館建設(shè)改造任務。彌補我市訓練設(shè)施短板，加快推進西安市體育訓練中心和西安國際足球中心項目建設(shè)，完成80塊社會足球場地建設(shè)任務。

加強房地產(chǎn)用地管控
年底前完成1100個老舊小區(qū)改造項目

加快推進三星二期、吉利新能源汽車等市級重點項目建設(shè)，加強項目跟蹤服務工作力度，盡快形成有效投資增量。全面開展工業(yè)招商引資、園區(qū)建設(shè)、打造產(chǎn)業(yè)化集群、支持企業(yè)技術(shù)改造等方面工作。

支持西部創(chuàng)新港、中科院西安科學園、空天動力研究院、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、西部海外博士后創(chuàng)新基地建設(shè)，推進3個國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，加快眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器專業(yè)化發(fā)展進程。

加大新經(jīng)濟投資支持力度，高度重視應急經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)西安市應急物資儲備調(diào)度中心、國家應急管理與安全生產(chǎn)裝備示范園區(qū)、西安市應急體驗中心、秦嶺森林火災應急支援保障基地，支持有條件的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）建設(shè)防災減災科普館。推進高品質(zhì)景區(qū)創(chuàng)建，鼓勵開發(fā)“文化+”體驗型產(chǎn)品，運用VR/AR、人工智能等技術(shù)，開發(fā)智能成像、服務機器人等浸入式文旅體驗項目，充分利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)在我市著名景點開展文化旅游體驗，提前策劃國慶節(jié)期間旅游營銷方案，培育疫情后旅游市場。

同時，加強房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。堅持“房住不炒”，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效調(diào)控機制。根據(jù)我市商品住房庫存消化周期情況，調(diào)整加快住宅用地供應節(jié)奏，加大外圍、熱點區(qū)域住宅用地供給力度，對住宅用地設(shè)定最高限價，達到最高限價后通過轉(zhuǎn)競配公租、義務教育設(shè)施代建費等方式，避免出現(xiàn)區(qū)域和歷史新高地價。2020年底前計劃完成1100個老舊小區(qū)改造項目，完成改造面積1900.58萬平方米。推進保障性安居工程，力爭建設(shè)和籌集保障性住房2萬套，其中公租房1萬套，共有產(chǎn)權(quán)房1萬套；新增租金補貼家庭1500戶。

積極籌措建設(shè)資金
開展“扶持企業(yè)上市登門行”

《方案》指出，要用足用活政 府專項債券。積極協(xié)調(diào)省級部門，用好專項債券的20%可統(tǒng)籌用于重大項目資本金等政策，重點保障全市十項重點工作涉及的重大項目。發(fā)揮中 央、省級和我市投資資金作用。加大2020年中 央和省級預算內(nèi)投資項目督導力度，爭取年底前全部開工建設(shè)。

加快推動市場化融資。積極發(fā)揮大西安產(chǎn)業(yè)基金與合作發(fā)展基金等市級政 府投資基金作用，進一步優(yōu)化基金政策投向，完善決策管理機制，提升市場化運營水平和效率，引導社會資本支持全市重點領(lǐng)域發(fā)展。加快推進落實“龍門行動”計劃，支持我市企業(yè)利用主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、香港H股等境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌融資發(fā)展。通過發(fā)布“龍門行動”計劃征集令，開展“扶持企業(yè)上市登門行”，搭建與境內(nèi)外證券交易所對接合作平臺，舉辦系列上市宣傳培育活動，加大企業(yè)上市獎補政策力度等多種方式，激發(fā)企業(yè)上市熱情，推動我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外上市掛牌。

同時，強化市屬國有企業(yè)融資能力。研究制定政策措施，通過轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)部分股權(quán)，以及以資產(chǎn)證券化（ABS）、信托投資基金（REITs）盤活優(yōu)質(zhì)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等方式，籌措資金用于新建項目，重點補充重大項目資本金。

調(diào)動民間投資積極性。放寬市場準入，充分調(diào)動社會資本積極性，引導民間資本參與政 府和社會資本合作，吸引更多民間投資進入能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等領(lǐng)域，民間投資保持適度增長。適時推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存量項目資產(chǎn)證券化，回收資金用于新建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)類項目，形成良性投資循環(huán)。推動特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，以支持引導特色產(chǎn)業(yè)為抓手，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模力度，優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)。

《方案》指出，我市將優(yōu)化土地供給體系。改革工業(yè)用地供應方式，靈活采取彈性年期出讓、租賃及使用標準廠房等方式，實行差別化供地，滿足不同工業(yè)項目用地需求；合理確定工業(yè)用地出讓（租賃）起始價，龍頭帶動性或戰(zhàn)略引領(lǐng)性制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可按照工業(yè)用地最低價標準與土地取得成本綜合確定土地出讓起始價，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。

在全市范圍內(nèi)開展重大項目謀劃專項行動，明確謀劃思路，依托四級項目庫，統(tǒng)籌項目管理，強化項目調(diào)度，突出高質(zhì)量發(fā)展。

來源丨西安發(fā) 布

長安的光復

實現(xiàn)地鐵5號線一二期、6號線一期、9號線12月底前通車試運營，1號線三期、10號線一期、15號線一期、16號線一期開工建設(shè)，計劃全年完成投資200億元
西安的地鐵投資真是力度比前些年大多了，前些年一年投資額都只有七八十億，

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長安的光復

研究制定政策措施，通過轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)部分股權(quán)，以及以資產(chǎn)證券化（ABS）、信托投資基金（REITs）盤活優(yōu)質(zhì)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)等方式。

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沖鴨

上次看到有人問今年地鐵投資多少

加快推進地鐵項目建設(shè)，實現(xiàn)地鐵5號線一二期、6號線一期、9號線12月底前通車試運營，1號線三期、10號線一期、15號線一期、16號線一期開工建設(shè)，計劃全年完成投資200億元。

回長安

高新二路 發(fā)表于 2020-09-12 11:18
加快推進西延、西十、西康高鐵前期手續(xù)辦理工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

就好奇省上的錢都去哪了。三百億的拿不出來。不說西延這個600多億的。西武人家都修到家門口了咱過去對接就行了就是一直動不了工

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長安的光復

回長安 發(fā)表于 2020-09-12 11:21
就好奇省上的錢都去哪了。三百億的拿不出來。不說西延這個600多億的。西武人家都修到家門口了咱過去對接就行了就是一直動不了工

每個項目都是有專項資金預算的，不能隨意調(diào)。西延高鐵是排在最優(yōu)先的高鐵，但之前還涉及改線重新走程序耽擱了

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