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從陜西交通控股集團有限公司了解到,西安繞城高速是國家高速公路網的重要組成部分,也是我省高速公路網乃至全國高速公路網中重要的轉換樞紐,連接著國家高速公路網的包(頭)茂(明)高速公路、(北)京昆(明)高速公路、連(云港)霍(爾果斯)高速公路、福(州)銀(川)高速公路、滬(上海)陜(西安)高速公路,以及西安咸陽國際機場專用高速公路等多條高速公路。
西安繞城北段1998年建成,南段2003年建成通車,隨著西安市的發(fā)展,繞城高速日漸被“嵌入”城市之中。西安繞城已分擔起了西安市市政道路交通壓力。在西安繞城的運營管理中,從2003年起就對西安籍小型客車實行通行費包繳政策,為方便西安市車輛通行,繞城高速又先后實施了擴能提升工程,增加丈八四路、雁塔路、曲江東立交橋,擴建收費站8處,已承擔起城市道路的作用,但同時也帶來繞城高速的擁堵,在一定程度上已影響到國家高速公路網轉換樞紐功能的發(fā)揮。
目前來看,西安繞城高速公路暫不具備改為城市道路,移交西安市管理的條件。繞城高速是作為國家高速公路網的樞紐而立項建設的,在新的轉換樞紐建成之前,不具備討論的前提。即便西安外環(huán)高速公路建成后,西安繞城高速是否能改為城市道路,移交西安市管理,也需審慎研究、決策。
從功能作用角度看,因為繞城高速連接數(shù)條國家高速公路和省級高速公路,是車輛迅速進、出西安市區(qū)的重要通道,同時也是過境車輛迅速通過西安市的最短路徑。西安外環(huán)高速公路建成后,非穿城而過的過境車輛可以通過西安外環(huán)高速公路轉換,繞城高速可騰出更多的通行能力來分擔西安城區(qū)的交通流量,但這與繞城高速作為“公路”或“市政道路”來對待、由誰來管理,沒有直接關系。從經濟利益角度看,西安繞城高速是利用貸款建設的,還需繼續(xù)“收費還貸”。目前移交西安繞城高速公路還存在諸多困難,需待西安外環(huán)高速公路建成后再統(tǒng)籌論證。
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