西咸大道新立的牌子“咸陽(yáng)人民歡迎您”

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清晨 發(fā)表于 2021-05-19 11:59
第七條　下列行政區(qū)劃的變更由國(guó)務(wù)院審批：

（二）自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移；

（三）自治州、自治縣的行政區(qū)域界線的變更，縣、市、市轄區(qū)的行政區(qū)域界線的重大變更；

第十條　依照法律、國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的撤銷、更名、駐地遷移、管轄范圍的確定和變更，由批準(zhǔn)設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府審批。

以上是國(guó)家《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的明文規(guī)定。你可自行判斷我的話是否正確。
所謂新區(qū)并不在憲法規(guī)定的行政區(qū)劃序列之內(nèi)，行政區(qū)劃管理?xiàng)l例中“地方人民政府的派出機(jī)關(guān)”是現(xiàn)行法律中唯一肯定新區(qū)存在的依據(jù)，所以我們會(huì)看到，在正式的文件中每提新區(qū)，必講新區(qū)管委會(huì)是陜西省政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)這句話好多人理解為省上不放權(quán)，實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是新區(qū)管委會(huì)的法律存在。
另外，在回答有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整的問(wèn)題時(shí)，全國(guó)都一樣，地方政府必有這樣的內(nèi)容：區(qū)劃調(diào)整是一件縝密慎重的工作，要嚴(yán)格遵守《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，按程序依法開(kāi)展工作。這話的意思是，行政區(qū)劃調(diào)整是系統(tǒng)工程，非某一級(jí)政府所能左右，所以區(qū)劃調(diào)整是否開(kāi)展？不一定，如開(kāi)展多長(zhǎng)時(shí)間結(jié)束？未知，最終是否一定能達(dá)到預(yù)期調(diào)整？未知。
行政區(qū)劃管理?xiàng)l例2019年一月一日實(shí)施，行政區(qū)劃管理?xiàng)l例實(shí)施辦法2020年一月一日實(shí)施�？b密慎重，程序流程很多，要從縣、市、省層層遞到民政部，再由民政部上報(bào)國(guó)務(wù)院，重大改變還得上報(bào)黨中央。而每一層次都不簡(jiǎn)單，按工作程序區(qū)縣民政局-市政府-其他部門(mén)-人大-區(qū)委等部門(mén)轉(zhuǎn)圈，還有風(fēng)控民意采集等等，最終如能通過(guò)上報(bào)市政府，而市政府又如是進(jìn)行�？梢哉f(shuō)是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，哪有那么簡(jiǎn)單！不了解情況的群眾往往質(zhì)疑這級(jí)不給力，那級(jí)不作為，要知道是否開(kāi)展行政區(qū)變更是要綜合考量的，不是某一個(gè)人說(shuō)了算的，即使開(kāi)展了能否成功也非某些人所能決定，如果領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行干涉，有意引導(dǎo)過(guò)程是違法的！根據(jù)現(xiàn)在的條例及辦法，行政區(qū)劃變更是透明的公開(kāi)的，許多人妄想一夜改變真是做夢(mèng)了。而行政區(qū)劃改變一旦開(kāi)啟，勢(shì)必帶來(lái)波動(dòng)甚至一定的混亂，如幾年下來(lái)竟未成功那可對(duì)發(fā)展是有太多影響了。所以僅從領(lǐng)導(dǎo)而言，當(dāng)政就那么幾年，有必要折騰么？不這樣折騰就不發(fā)展了嗎？
當(dāng)然，不涉及區(qū)劃管轄范圍的縣改市、該區(qū)等相對(duì)簡(jiǎn)單，一個(gè)市、縣內(nèi)的調(diào)整次之，跨地級(jí)市的區(qū)劃調(diào)整就相當(dāng)?shù)睦щy了。
當(dāng)然，這只是個(gè)人理解。大家可詳細(xì)閱讀相關(guān)法律文件，自會(huì)有自己的判斷。

陜西省人民政府：
你省關(guān)于設(shè)立陜西西咸新區(qū)的請(qǐng)示收悉，現(xiàn)予以批復(fù)。
一、同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)。
西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽(yáng)市建成區(qū)之間，區(qū)域范圍涉及西安、咸陽(yáng)兩市所轄7縣（區(qū)）23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，規(guī)劃控制面積882平方公里。西咸新區(qū)是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。要把建設(shè)西咸新區(qū)作為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，探索和實(shí)踐以人為核心的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)西安、咸陽(yáng)一體化進(jìn)程，為把西安建設(shè)成為富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城市、拓展我國(guó)向西開(kāi)放的深度和廣度發(fā)揮積極作用。
你要知道西咸新區(qū)不管怎么樣都是國(guó)家級(jí)新區(qū)。并非省級(jí)或地方級(jí)別的新區(qū)。雖說(shuō)是陜西省派出機(jī)構(gòu)，但是國(guó)家級(jí)新區(qū)也不是想怎么樣就怎么樣的。用腳后跟也能想出來(lái)，國(guó)務(wù)院都說(shuō)是882平方公里了，陜西省也不能把西咸新區(qū)變成900平方公里吧。那之前的批復(fù)不就是廢紙了？你發(fā)的這些都是專門(mén)針對(duì)地方新區(qū)或省級(jí)新區(qū)的，因?yàn)閲?guó)務(wù)院根本不會(huì)管這些新區(qū)的成立撤銷。而國(guó)家級(jí)新區(qū)不一樣，就是撤銷也是國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)。

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