利用云水走廊打造西安城市通風廊道的建議

shipeng713 · 發(fā)表于 2021-9-24 13:45:29

利用云水走廊打造西安城市通風廊道的建議
——軟件新城隆基泰和南側(cè)地塊規(guī)劃變更的意見

前言：

本文以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，探討西安城市通風廊道的建設(shè)。習總書記多次在考察城市中提到“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”城市通風廊道建設(shè)更是百年大計，功在當代，利在千秋。

正文：

在靜穩(wěn)無風、大氣擴散條件差的不利氣象條件下，污染物容易堆積。因此，把郊外的風引進主城區(qū)，將霾等污染物吹走成為了備選除霾方式之一。

德國學(xué)者克里斯（Kress）通過對局地環(huán)流運行規(guī)律的研究，于1979年提出了城市下墊面氣候功能的評價標準，將城市通風系統(tǒng)分為作用空間、補償空間和空氣引導(dǎo)通道（風道）。

城市風道的主要功能是改善城市氣候條件，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，具體表現(xiàn)為緩解熱島效應(yīng)減輕大氣污染、抑制霧霾天氣、增強城市自然調(diào)節(jié)能力、減少城市疾病流行等。

近年來，很多地方政府在城市規(guī)劃的時候都很注意城市風道的建設(shè)，故意留空。

他山之玉：2016年2月，北京市規(guī)劃委為解決霧霾圍城的問題，計劃打開5條寬度500米以上的一級通風廊道，并形成10多條寬度達到80米以上的二級通風廊道，形成一套完整的通風廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

成都，長沙等城市也規(guī)劃了城市風道的建設(shè)。

陜西省及西安市通風廊道規(guī)劃。

2019年實施的《陜西省氣候資源保護和利用條例》中指出：政府在城市規(guī)劃時應(yīng)合理設(shè)置通風廊道，避免和減少大氣污染滯留，提高城市空間空氣自凈能力。

陜西省決策咨詢委員會與西安建筑科技大學(xué)組成聯(lián)合課題組，正對西安市城市風道建設(shè)問題進行深入調(diào)研，并形成了課題研究報告。

對西安而言，具體可依托城市外圍地區(qū)（即繞城高速以外）的楔形綠地和河流谷地規(guī)劃建設(shè)一級城市風道，寬度為200-500米。

同時，城市內(nèi)部（即繞城高速以內(nèi)）地區(qū)主要依托城市道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)及流經(jīng)的河流規(guī)劃建設(shè)二級城市風道，寬度約為100米。

西安是典型的棋盤型城市，按道理應(yīng)該有利于形成風道，但由于城市歷史格局、現(xiàn)代路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各時期規(guī)劃建設(shè)的限制以及缺乏與大區(qū)域常年高頻風向走向相一致的各類廊道，導(dǎo)致城市外圍風較難集中性、有依循地吹入。

城市道路與所連接的帶狀綠地的寬度不對等，走向不一致，導(dǎo)致風在輸送過程中風力降解、風向偏差，無法實現(xiàn)城市外緣向城市內(nèi)核的遠距離送風。例如環(huán)城西路（環(huán)城西苑）很寬，而與其南北相接的星火路、太白路則較窄，加之道路走向的偏轉(zhuǎn)，從而使風力大大降解、風向也發(fā)生偏差。

同時，密集林立或體量巨大的現(xiàn)代建筑也阻礙城市風道的通暢與風的有效傳送，如位于唐開遠門遺址上的開遠半島廣場的高樓大廈對唐延路綠帶方向的來風產(chǎn)生了阻滯與分解的負面效果。

對此，課題組建議應(yīng)確定幾個城市風口作為突破點，通過風口地帶城市建設(shè)的規(guī)劃與調(diào)控，加強風向引導(dǎo)，使外圍風偏轉(zhuǎn)并吹入城市腹地；城市新區(qū)的用地布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)密度等方面，應(yīng)順應(yīng)高頻風向進行前瞻性的規(guī)劃設(shè)計。

城市風道的突破口：

西安作為陜西省首個城市風道建設(shè)的試點城市，因為已建成區(qū)域改造難度大無法推進，那么在建立的新區(qū)完全存在條件統(tǒng)籌頂層設(shè)計、科學(xué)建設(shè)。高新絲路軟件新城作為承載城市高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺，從此前發(fā)布的規(guī)劃能反映出在風道設(shè)計上的用心。高新區(qū)軟件新城和絲路軟件城當初規(guī)劃時就考慮到了城市風道的建設(shè)，設(shè)計了云水綠廊，天谷綠廊，灃惠綠廊等城市風道。

其中云水綠廊最寬，東至云水三路，西至云水四路，寬度達500米左右。云水三路為雙向八車道，加上綠化帶，寬度100米左右。云水四路為雙向十車道，加上綠化帶，寬度100米左右。云水綠廊綠化帶設(shè)計也是寬度100米左右，云水綠廊兩側(cè)規(guī)劃為雙子塔，高新數(shù)字中心，軟件龍頭總部，數(shù)字研發(fā)中心，規(guī)劃展覽館等。在500米范圍內(nèi)，設(shè)計了3條寬約100米的城市風道。將成為西安繞城內(nèi)罕見的城市主風道，當十年后軟件新城成型后，云水走廊將成為軟件新城綠色新中軸線，也將成為高新區(qū)，乃至西安市一道亮麗的風景線。試想站在未來的雙塔頂層觀景亭，將看到綿延數(shù)公里的綠色長廊，為城市規(guī)劃者的魄力和魅力感到由衷的贊嘆。

雖然云水綠廊設(shè)計南至繞城高速鶴鳴湖公園，但北至天谷四路運動公園截至，只有3.6公里，距離不夠長。

隆基泰和云璽領(lǐng)峯在天谷三路拿地后，就注意到了云水走廊城市風道。設(shè)計住宅的時候，主動配合城市風道和云水綠廊規(guī)劃，把兩側(cè)設(shè)計成高層住宅，中間設(shè)計成僅有幾層的洋房，在小區(qū)中間留出了100米寬的風道，就是為了讓城市風道暢通，使云水綠廊的城市風道得以延伸至科技西路，長達5公里。一條寬500米，長5公里的云水綠廊城市風道不僅是一條城市風道，也將成為絲綢之路起點西安繼唐延路，幸福林帶后的另外一塊城市綠洲（唐延路，幸福林帶南北長約5公里，東西總寬約200米，綠化帶寬約140米），城市綠洲概念也呼應(yīng)了絲路軟件城的主題。

隆基泰和云璽領(lǐng)峯小區(qū)北邊是小學(xué)，再往北是地鐵停車場以及富源三路和天臺路，都是城市開發(fā)的處女地，少有高層建筑。

遠期西安市可延長云水綠廊風道往北至渭河，與渭河風道水道相連，將城市風道與城市開敞空間相結(jié)合，增加水面、綠地或生態(tài)下墊面占比較大的開放空間，并使這樣的綠色空間連成序列、廊道，以至于網(wǎng)絡(luò)。從“風道功能用地”、“風道道路網(wǎng)絡(luò)”、“風道綠地系統(tǒng)”、“風道景區(qū)”等方面加強對城市風道的規(guī)劃控制引導(dǎo)。

盡管城市風道建設(shè)無法在短時間內(nèi)完成，但這一問題應(yīng)從長遠出發(fā)，將其納入頂層設(shè)計，成為治污減霾的中長期措施。而風道建設(shè)不是一時一地的問題，還應(yīng)加強區(qū)域協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體統(tǒng)籌布局。在今后的城市規(guī)劃中對風道建設(shè)應(yīng)予以足夠重視。

隆基泰和南側(cè)這塊地（云水三路以西，云水四路以東，天谷三路以南，規(guī)劃路以北）之前的規(guī)劃一整塊都是商業(yè)用地，商業(yè)用地建筑高度一般較低，不會影響風道，即使有高層建筑，可以整體協(xié)調(diào)放在兩側(cè)，中間留足100米的風道。
然而最近得知高新區(qū)最新規(guī)劃將這塊地分割為幾塊地，純商業(yè)用地改為高層住宅用地。那么未來此處密集林立體量巨大的住宅將阻礙云水走廊城市風道的通暢與風的有效傳送。該高層住宅將直接破壞掉軟件新城城市風道，讓先進風道設(shè)計理念難以落地。

高新軟件新城臨近斗門水庫（昆明池），斗門水庫是在國家有關(guān)部門關(guān)心指導(dǎo)下，陜西省政府，西安市政府的一項世紀工程，在改善局部氣候微循環(huán)，緩解夏季高溫，減少冬季霧霾等方面有重大作用。只有搭配好軟件新城的云水綠廊等幾條風道建設(shè)，才能發(fā)揮出最大作用。如果說斗門水庫是心臟，那么云水走廊等幾條城市風道就是主動脈。不能讓這塊地成為主動脈里的大血栓。

前車之鑒就是位于唐開遠門遺址上的開遠半島廣場的高樓大廈對唐延路綠帶方向的來風產(chǎn)生了阻滯與分解的負面效果。改造難度巨大，給唐延路-西二環(huán)城市風道留下了永遠的遺憾。

習總書記多次指出：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�！�

城市規(guī)劃更改是很嚴肅的事，如果沒有充分的證據(jù)證明新規(guī)劃更好，沒有征詢周邊人民群眾的意見，可能會造成規(guī)劃失誤甚至規(guī)劃折騰。

有時候隨著領(lǐng)導(dǎo)的變更，會帶來一些新思路，比如高新公園周邊路網(wǎng)調(diào)整，由原來的環(huán)形道路改為井字形道理，既緩解了核心區(qū)交通壓力，又使云水走廊城市風道變得更加順直暢通，整體區(qū)域規(guī)劃很好。

但個別區(qū)域如隆基泰和云璽領(lǐng)峯南側(cè)地塊新規(guī)劃不僅沒有更好，反而破壞了云水走廊的城市風道。城市風道是百年大計，功在當代，利在千秋。

誠然，對于新區(qū)開發(fā)，在周邊住宅未建成入住，地鐵站點未明確的情況下，商業(yè)用地確實很難迅速拍賣出去。中國國畫大師往往都是留白的大師，在作品中有意留下相應(yīng)的空白，留有想象的空間，方寸之間亦顯天地之寬�，F(xiàn)代城市規(guī)劃者就是神筆馬良，每一筆每一劃都將成為現(xiàn)實世界中的道路，綠地，大廈……也希望我們的城市規(guī)劃者成為留白的大師，給我們的城市留下無限想象空間和各種美好可能。

再者，城市核心地段地塊的稀缺性決定了這塊地以后肯定價值不菲，因為這塊商業(yè)用地造就了周圍幾塊地王（地價：高科云天15416，隆基泰和14044，天谷雅舍14034），等著幾塊地王都建成入住后，這塊地就更顯得彌足珍貴，屆時何愁這塊商業(yè)用地無人競拍？
習總書記還說過“城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標準�！薄叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”

現(xiàn)在規(guī)劃更改使政府公信力受損，開發(fā)商以后不敢拍地，人民群眾怨聲載道，造成三輸?shù)木置妗?br />

結(jié)語：

西安三面有高臺或山脈，靜風天氣比較多，容易逆溫，城中和北部高樓很多，風很難通過。因此就算污染源沒有增加，但污染卻容易積累，尤其在秋冬季節(jié)，供暖開始后，很容易形成霧霾天氣。

近年來，西安市通過關(guān)停重污染企業(yè)，加強施工揚塵管理，限行等政策一定程度上減少了霧霾天氣的產(chǎn)生，但治標不治本。而且重污染天氣的單雙號限行引起了一定的民怨。

根據(jù)近幾年霧霾治理的實際情況及氣象觀測的統(tǒng)計資料，驅(qū)散霧霾主要還是依托大區(qū)域的“風雨之力”，如大風降溫、冷空氣南下或雨雪降臨等，但由于城市開發(fā)建設(shè)規(guī)模過大、強度過高，引發(fā)的城市通風不良進一步加劇了霧霾問題。

建設(shè)城市風道就是通過在城市規(guī)劃中引入氣候因素，保證城市主風道的暢通，把郊外的風引進市區(qū)，讓大區(qū)域的氣流順利通過城市建成區(qū)而不受阻，促進大氣良性循環(huán)。這樣有助于緩解西安夏季高溫，削減城市霧霾的影響，也能吹散城市上空的空氣污染物，并向城市輸送新鮮空氣。

希望氣象、規(guī)劃、環(huán)保、以及國土等相關(guān)部門在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，在陜西省和西安市的領(lǐng)導(dǎo)下，以百年大計來設(shè)計云水走廊城市風道，保持隆基泰和云璽領(lǐng)峯南側(cè)地塊的全部商業(yè)用地規(guī)劃，傾聽人民群眾的意見，做好規(guī)劃，不給子孫后代留遺憾。

參考文獻：
1，《習近平談治國理政》
2，北京市規(guī)劃局，成都市規(guī)劃局，長沙市規(guī)劃局
3，《陜西省氣候資源保護和利用條例》
4，《西安生態(tài)隔離體系控制規(guī)劃》
5，陜西省決策咨詢委員會與西安建筑科技大學(xué)聯(lián)合課題組課題研究報告

注：本文不是專業(yè)論文，存在引用文獻不夠規(guī)范，措辭不夠嚴謹，用詞不夠精準等，請見諒。
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