啟動“四新戰(zhàn)略”，經開重塑發(fā)展新格局

悅西安 · 發(fā)表于 2022-3-31 16:51:47

經開都市掠影攝影©悅西安

時下，各地政府都將創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合視為新一輪區(qū)域發(fā)展的著力點。

西安各區(qū)域亦是如此，往常這些新鮮事物都是高校云集、科研機構多的區(qū)域，但如今，早已打破這樣的藩籬。經開區(qū)便是如此，剛剛“官宣”的四新戰(zhàn)略，標志著經開區(qū)正式開啟“北跨”戰(zhàn)略的新征程。

我們不妨從此處出發(fā)，窺探用硬核產業(yè)落實科技創(chuàng)新的邏輯與路徑，看看到底能碰撞出怎樣的火花？

經濟主戰(zhàn)場“增兵買馬”

作為西安北大門和全省首個工業(yè)產值超過千億的先進制造業(yè)基地，經開區(qū)的優(yōu)勢如何，下面一則新聞很能說明問題。

西安發(fā)展-悅西安-啟動“四新戰(zhàn)略”，經開重塑發(fā)展新格局-榮耀西安論壇-(2)

經開都市掠影攝影©悅西安

在城市、產業(yè)競爭日趨內卷的今天，能夠提出如此“高大上”的行動方案，它是戰(zhàn)略巧思和差異化發(fā)展的一種直觀體現，更是區(qū)域主打制造業(yè)立身，29年來專注于產業(yè)發(fā)展，不斷抓項目、穩(wěn)經濟、促發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力的理論支撐。

事實上，經開區(qū)的成績，遠超人們對它的印象：2021年，經開區(qū)GDP突破千億，工業(yè)總產值占全市的1/3，已成為西安工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和頂梁柱，綜合實力位列218個國家級經開區(qū)第一方陣，穩(wěn)居前列。

而且在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設的背景下，西安尤其需要工業(yè)這個經濟發(fā)動機來解決的“科技轉化最后一公里”的需求端難題，這對西安經濟高質量發(fā)展和社會穩(wěn)定事關重要。

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吉利西安制造基地“黑燈工廠”

可以說，經開區(qū)在做的，就是為西安經濟“主戰(zhàn)場”增兵買馬——到2025年，經開區(qū)GDP將突破1800億元，力爭達到2000億元；規(guī)模上工業(yè)產值突破4000億元，年均增長15%以上；形成汽車制造和新能源新材料2個千億級產業(yè)集群；培育過百億元企業(yè)10家以上。

從這個角度看，經開區(qū)四新戰(zhàn)略的提出，恰逢其時。

四新發(fā)展戰(zhàn)略公布

當我們看到此次經開區(qū)發(fā)布的四新戰(zhàn)略，在感嘆的同時，不禁也會有疑問：為什么已經“29歲”的經開區(qū)要“再次創(chuàng)業(yè)”呢。

截至目前，全國共有218個國家級經濟開發(fā)區(qū)，百花齊放，百家爭鳴，如何能讓自己在萬花叢中脫穎而出，答案唯有不斷創(chuàng)新。

而只談創(chuàng)新不談創(chuàng)新的載體更是紙上談兵，只有讓創(chuàng)新的理念貫穿到主導產業(yè)里，融入到城市建設規(guī)劃中，讓頂層設計與具體作為有機融合，才能使城市的創(chuàng)新能落實、能體現，從而提升城市發(fā)展質量和能級。

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經開都市掠影攝影©悅西安

對于經開區(qū)而言，開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產業(yè)新高地、都市新中心，不僅是經開區(qū)的愿景，更是西安未來發(fā)展的參考維度，而經開區(qū)將成為實現四新的先行者。

我們不妨把這次經開官方公布的四新戰(zhàn)略拆開來看。首先是開放新門戶，任何產業(yè)的發(fā)展都離不開與世界的互通有無，而經開區(qū)的“4+4+4”現代產業(yè)體系，幾乎全部對標的是西安市經濟發(fā)展的“弱項”。

那么把弱項變成強項，第一步就是要走出去，取他山之石，積極發(fā)展具有國際影響力的先進制造業(yè)集群發(fā)展基地和與國際標準接軌的商貿服務業(yè)，打造內陸對外開放先導區(qū)、產業(yè)“自貿+”創(chuàng)新區(qū)、發(fā)展融合經濟示范區(qū)，把薄弱環(huán)節(jié)變成堅強鎖扣，這不僅是經開區(qū)的“全球視野”，更是西安市實現提升對外開放程度的關鍵之鑰。

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西安北站攝影©悅西安

其次，科創(chuàng)新引擎，這點對制造業(yè)來說尤為重要，縱觀世界著名工業(yè)城市，能夠延續(xù)至今的，無不例外都是進行了科技創(chuàng)新的賦能，往大了說，一個城市核心競爭力的提升，縱然是離不開區(qū)位條件、環(huán)境資源、區(qū)域集聚能力等等，但只有科技創(chuàng)新才是最能體現競爭力的硬核力量。

在全省發(fā)力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的背景下，經開區(qū)的產業(yè)鏈條有多長、創(chuàng)新鏈條范圍有多廣，兩鏈融合與先進制造業(yè)的契合點在哪，這些指標可以說是實現科技創(chuàng)新的必答題。

經開區(qū)用什么解答呢，從五年計劃就能略知一二：到2025年，累計擁有國家級高新技術企業(yè)1000家，科技型中小企業(yè)2000家，新增各類上市企業(yè)30家，市級以上創(chuàng)新平臺達到350家，年知識產權申請量突破10000件，全區(qū)技術市場年合同交易額突破200億元，碩士及以上學歷人才數量占比達15%以上，高技能人才占比突破22%。

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西安產業(yè)帶格局版圖

再次，產業(yè)新高地，對于如今的經開區(qū)而言，經開區(qū)的主導產業(yè)正處于數量化向質量化挺進的重要階段，現有產業(yè)已經頗具規(guī)模：擁有全市近三分之一的工業(yè)總量，累計入區(qū)企業(yè)6萬多家，是西部地區(qū)世界500強和央企投資最密集的區(qū)域之一。

但是，頗具規(guī)模并不是規(guī)模宏大，從產業(yè)生命周期理論來看，對產業(yè)而言集聚規(guī)模越大，其單個生命周期越長，發(fā)展倍數越高，所以，在產業(yè)規(guī)�；l(fā)展道路上，永遠沒有終點，只能不斷的向產業(yè)價值縱深進軍。

經開區(qū)提出：到2025年，生產總值、工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標實現大幅躍升，將形成千億級產業(yè)集群2個；培育年規(guī)上工業(yè)產值過千億元企業(yè)1家、過500億元企業(yè)2家、過百億元企業(yè)10家。

既有浩蕩的產業(yè)規(guī)模，也有突破的科技創(chuàng)新與對外開放門戶，使經開區(qū)闊步走向下一個五年，有了更多的底氣和更堅實的美好預期。

資源要素集聚“都市新中心”

最后，都市新中心，它既是壓軸出場，也是前三個戰(zhàn)略順利實施的終極目標。

對此，在西安北跨發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，經開區(qū)站在宏觀發(fā)展的層面上，以經開區(qū)高鐵新城為原點，以“一核”統領，“二帶”示范，“四片”布局，共同塑造大西安都市新中心，總面積達到了42k㎡。

“一核”：指以西安北客站為核心。

“二帶”：一是渭河生態(tài)景觀帶，打造西安中心城區(qū)重要的生態(tài)景觀廊道和萬畝渭河濕地公園；二是國際形象展示帶，以北客站南北廣場為重要節(jié)點，延續(xù)大西安南北向主軸，打造未來城市國際化、現代化的城市展示界面。

“四片”：指著力打造高爾夫國際片區(qū)、秦創(chuàng)原科創(chuàng)片區(qū)、國際金融商務片區(qū)、大健康幸福片區(qū)等四大功能片區(qū)，實現“生產、生活、生態(tài)”的有機結合和高品質呈現。

西安發(fā)展-悅西安-啟動“四新戰(zhàn)略”，經開重塑發(fā)展新格局-榮耀西安論壇-(7)

從上述布局，不難發(fā)現經開區(qū)的意圖：規(guī)�；漠a業(yè)我要，高規(guī)格的都市氣息我更要。作為核心，高鐵新城將在宜業(yè)端，聚集一批世界500強、中國500強及一流的科創(chuàng)、研發(fā)企業(yè)，成為西安最重要的科創(chuàng)基地和總部經濟聚集區(qū)。

又在宜居端，建成一批軟硬件國內領先的醫(yī)療、養(yǎng)老及大健康項目，并布局開元劇場、圖書館、美術館、音樂廳等一批公共文化體育設施，讓這里成為西安最繁華、最現代、最時尚的核心區(qū)域。

我們可以看到，一個集大量產業(yè)集聚、人才宜居宜業(yè)的全周期的都市新城就此形成。從這點來說，更理解該規(guī)劃為何叫都市新中心，因為它給予的不僅是冷冰冰的“上班的地方”，而是來自于城市的“氛圍感”，這對于看重“氣場合適”的青年人才來說，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全優(yōu)選擇。