陜蒙合作，這條高鐵建設按下“加速鍵”

悅西安

作為陜西“米”字型高鐵網(wǎng)中目前進度最末的高鐵線路，延榆鄂高鐵連接著陜北重鎮(zhèn)、陜西第二大經(jīng)濟體榆林，也決定著陜西實現(xiàn)“市市通高鐵”目標實現(xiàn)的時間。

隨著西延、西康、西十高鐵進入全面施工階段，延榆鄂高鐵這顆“遺珠”自然成為網(wǎng)民關注的重點。

榆林市區(qū) 圖 /榆林全民義務植樹網(wǎng)

可喜的是，近期延榆鄂高鐵前期進度明顯加快，陜蒙兩省區(qū)在推進這條高鐵加快實施的決心也愈發(fā)明顯。

公開信息顯示，5月27日，陜西、內(nèi)蒙雙方就共同推動延榆鄂高鐵建設進行了一場座談會。由兩省區(qū)發(fā)展改革委牽頭，建立起省際協(xié)調(diào)機制，同步協(xié)調(diào)推進各項前期工作和建設進度。陜蒙兩省區(qū)及相關單位將圍繞延榆鄂高鐵建設目標任務加強合作，推動項目早日開工并建成通車。

“一波三折”的高鐵：從列入規(guī)劃到緩慢推進

延榆鄂高鐵是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“八縱八橫”包海高鐵主通道的重要組成部分，對帶動沿途經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用，承載著兩省區(qū)人民的殷切期盼。

根據(jù)可研方案，延安至榆林至鄂爾多斯高鐵線路自西延高鐵終點站延安站貫通引出，向北依次經(jīng)延安市寶塔區(qū)、延川縣、榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、橫山區(qū)、榆陽區(qū)和神木市，鄂爾多斯市伊金霍洛旗，引入鄂爾多斯站。

延安新區(qū) 圖 /澎湃新聞

設站方面，可研推薦方案新設延安新區(qū)、延川、清澗北、綏德西、米脂北、榆林南、神木西站7座高鐵站，新建線路長度389.84km，其中陜西段336.540km（延安市境內(nèi)79.0km，榆林市境內(nèi)257.54km），內(nèi)蒙段53.300km。設計時速350公里，總投資約638億元。

延榆鄂高鐵線路示意圖

縱貫延榆鄂高鐵的誕生歷程，可謂“一波三折”。

2016年，國家發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，其中包（銀）海通道縱貫陜西，途經(jīng)榆林、延安、銅川、西安、安康。陜西以此為“藍本”謀劃的延安至榆林高鐵橫空出世，作為包海通道的一部分被納入規(guī)劃當中。

陜西省在推進高鐵項目實施方面雄心勃勃，原計劃延榆高鐵與西延高鐵同步批復、同步設計、同步建設，同期開工、貫通運營，并持續(xù)開展前期工作。

延榆高鐵線路圖

但在2019年12月，省發(fā)改委官網(wǎng)回復網(wǎng)友留言中透露：延榆高鐵作為包海高鐵通道的重要組成部分，其建設節(jié)奏由國家層面統(tǒng)籌把握。國家鐵路集團擬根據(jù)國家統(tǒng)籌情況將該項目與包海通道榆林至鄂爾多斯高鐵同步建設。

與包海通道榆鄂段統(tǒng)籌實施、同步建設就意味著，原本與西延高鐵等同期規(guī)劃、計劃同期實施的延安至榆林高鐵，無法與西延、西康、西十高鐵同期建成開通運營。

如此一來，實現(xiàn)“米”字型高鐵網(wǎng)重要的最后一筆或?qū)⑼七t兌現(xiàn)，榆林高鐵夢的實現(xiàn)也將推遲。

榆林古城 圖 /榆林文化旅游

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)：陜蒙兩省區(qū)攜手推進延榆鄂高鐵

隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢與宏觀政策變化，加快基礎設施建設成為提振國民經(jīng)濟的需要，延榆鄂高鐵項目開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。由暫緩變?yōu)榧铀偻七M，成為陜蒙兩省的一致共識。

榆林鎮(zhèn)北臺 圖/半月談

去年，陜西第二大經(jīng)濟體榆林經(jīng)濟增長迅猛，GDP總量首次邁上5000億大關，一舉超越貴陽、南寧等省會進入全國前50，成為僅次于重慶、成都、西安、昆明的西部經(jīng)濟五強。同時，榆林已超越宜昌、襄陽，有望將洛陽從中西部地級市經(jīng)濟總量之首的寶座“拉下馬”。

究其原因，榆林“家里有礦”。作為高端能源化工基地，受益于國際能源市場去年價格大幅上漲，原油煤炭價格創(chuàng)均新高，榆林的經(jīng)濟狀況和財政情況大幅優(yōu)化提升。

陜西地市2021年GDP數(shù)據(jù)

但是，與榆林在陜西省經(jīng)濟格局中的重要地位形成鮮明對比的是，榆林的交通情況在省內(nèi)長期處于邊緣地位。作為距離省會最遠的地級市，西安榆林之間鐵路運力緊張、民航價格高昂、公路用時太長，交通體驗可以說，很不好。

盡管2020年，為緩解兩地交通出行的諸多不便，陜西省在西安與榆林之間率先開行了時速160km的“綠巨人”復興號作為過渡，鐵路運行卻仍然需要4個小時以上。

陜西綠巨人復興號開行線路圖

相比之下，寶雞、渭南、漢中等城市距離省會本身不遠，出行方式選擇多樣，高鐵也已開通多時；隨著新一輪高鐵建設的展開，銅川、商洛、延安、安康等城市在未來數(shù)年內(nèi)也有望通達高鐵，徹底改善交通出行狀況。

所以，延榆鄂高鐵被370萬榆林人民寄予厚望，加快實施兌現(xiàn)、早日建成通車成為全體榆林人民的心愿。

陜西經(jīng)濟第二城榆林

值得慶幸的是，2022年開始，陜西省著力加快高鐵建設，試圖將"十三五“期間高鐵建設遲滯所耽誤的時間補回來。作為目前唯一一條尚未開工建設的高鐵項目，延榆鄂高鐵決定著陜西米字形高鐵網(wǎng)建成和“市市通高鐵”目標實現(xiàn)的時間節(jié)點，再次迎來重點關注，項目有望加速。

鄂爾多斯城區(qū) 圖 / 鄂爾多斯新聞網(wǎng)

同時，內(nèi)蒙古方面對于加快自治區(qū)首府與第一大經(jīng)濟城市鄂爾多斯之間的聯(lián)系也有迫切的需要。此次陜蒙兩省區(qū)攜手合作，建立協(xié)調(diào)溝通機制，加快推進延榆鄂高鐵實施進度正是在雙方“一拍即合”背景下產(chǎn)生的。

5月25日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領導留言板”留言，詢問“延榆鄂高鐵進度如何？”

你好，延榆鄂高鐵已經(jīng)納入十四五規(guī)劃，2019年已經(jīng)完成環(huán)評以及可研編制報告，公開資料顯示目前已經(jīng)完成可研審查及評審，目前到哪一步了？距離真正開工還有幾步？2022年可以開工建設嗎？這條高鐵已經(jīng)是兩省，榆鄂兩市一號工程，榆林人民更是翹首以盼。

根據(jù)回復顯示：目前，延榆鄂高鐵項目資本金出資比例、路地資本金承擔比例、省市資本金分擔比例均已確定，路線方案基本穩(wěn)定，中鐵西安局集團公司作為國鐵集團出資人代表、西成客專陜西公司作為建設單位均已明確。

榆林市區(qū) 圖/半月談

但目前延榆鄂高鐵仍處于可研審批階段。待取得國家發(fā)改委可研批復后，后續(xù)還需辦理環(huán)境影響評價、文物調(diào)查、防洪評價、壓覆礦藏評估、用地手續(xù)、林地占用、初步設計批復、施工圖設計批復等前期手續(xù)。

榆林市區(qū) 圖/半月談

目前省市兩級正在全力推動延榆鄂高鐵項目前期工作，力爭年內(nèi)取得國家發(fā)改委可研批復，明年開工建設。

時不我待：陜西高鐵建設全面按下“提速鍵”

隨著我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)建設的日益加快國內(nèi)多個省份都提出要實現(xiàn)“市市通高鐵”目標。除了京、津、滬三個直轄市以外，當前全國已有福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東6個省份實現(xiàn)“市市通高鐵”。

注：本圖僅含時速200公里及以上新建鐵路項目
圖 / 鐵路建設規(guī)劃

隨著鄭濟高鐵鄭州至濮陽段即將建成通車，鄰省河南也將成為第7個實現(xiàn)“市市通高鐵”的省份。山東、浙江、湖北、湖南、遼寧、貴州、廣西等多個省份在內(nèi)，均將“市市通高鐵”的目標節(jié)點設定在“十四五”時期。

其中，湖南、貴州、湖北、遼寧及浙江距離目標實現(xiàn)已然不遠，“市市通高鐵”只是時間問題。

但是，反觀陜西，距離“市市通高鐵”仍有較遠距離。目前陜西省仍有銅川、延安、榆林、安康、商洛5座地市尚未接入全國高速鐵路網(wǎng)，可謂“任重道遠”。

“市市通高鐵”是三秦人民心之所向。5月11日，陜西省級層面召開高鐵項目建設推進會，研究部署下階段工作。

推進會上指出，西康、西十、西延三條高鐵對陜西更好融入和服務新發(fā)展格局、加快打造內(nèi)陸改革開放高地、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重要意義。全面加快西康、西十、西延高鐵項目建設，著力構(gòu)建“米”字形高鐵網(wǎng)關鍵骨架線，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供有力交通支撐。

西安北站 攝影©悅西安

省級層面要求，加快推進高鐵項目可研、設計審批、圖紙審核等各項工作，加大投資力度，錨定目標、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力加快建設進度，確保項目按期投運。

在此背景之下，陜西高鐵建設全面按下“加速鍵”，西十高鐵、西康高鐵、西延高鐵延銅段等在建項目進度正在有序推進。西延高鐵西安至銅川段、西安東站及延榆鄂高鐵等項目前期工作也將按照既定時間節(jié)點完成各，力爭推動項目早日開工建設，掀起全省高鐵建設大干局面。

西延高鐵富平南站

針對備受關注卻遲遲未開工的西延高鐵西安至銅川段開工時間問題，中鐵西安局表示：“西延高鐵線延銅段全長208公里，已于2021年4月26日開通建設，計劃2025年開通；西安至銅川段全長95km，目前正在開展調(diào)整可研報批工作，計劃2022年下半年開工建設。”

秦嶺 攝影©悅西安

自去年6月29日正式開工建設以來，項目建設按照既定目標順利推進，西康高鐵19座隧道已全部開工建設。

西十高鐵同樣進度喜人，漫川關福銀高速特大橋、天竺山隧道等重點工程多個項目均已完成首樁開鉆、順利進洞。

Yong

希望早日開工。

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大秦賦

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紅泥小火爐

米字形一共8筆才修好5筆嘛，還差的不少呀

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大唐明月

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越!

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秦風秦都

陜西這么多城市沒通高鐵，明顯落后全國，主官們能捫心自問嗎

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