入選試點城市后，西安如何“爭奪青年人”？

悅西安

青年一直都是發(fā)展的關(guān)鍵，對于企業(yè)生存來說是如此，對于城市發(fā)展來說亦是如此。

2017年，全國各城市打響了搶人大戰(zhàn)，全國100多個城市先后出臺人才新政。在這背后，是各大城市紛紛認(rèn)識到，在人口紅利逐步褪去之際，一座城市是否具備對青年發(fā)展的吸引力，直接關(guān)系到城市未來發(fā)展的命脈與潛力。

而最近，在國家17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》后，全國各城市紛紛建立青年發(fā)展型城市，似乎開始了一場關(guān)于青年的“搶奪戰(zhàn)”。

城市發(fā)展，青年先行

此番試點城市（含直轄市的市轄區(qū)）一共45個，像是廣州、深圳、成都、西安等城市，北京西城區(qū)、天津津南區(qū)、上海金山區(qū)、重慶江北區(qū)、西安未央?yún)^(qū)等市轄區(qū)，均順利入選。

那么，青年發(fā)展型城市，究竟是什么？

簡單來看，青年發(fā)展型城市依舊是一種以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，只不過關(guān)注的重點人群被縮小到了青年群體。

基于青年優(yōu)先發(fā)展的理念，對城市的政策環(huán)境和社會環(huán)境進行不斷優(yōu)化，更好滿足青年多樣化、多層次的發(fā)展需求，進一步滿足青年成長和發(fā)展。

通過青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力的相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展的相互促進來推動城市的進一步發(fā)展。

毫無疑問，青年擁有巨大的能量，而善用這股能量也可以讓城市發(fā)展獲得更快速度。

于是，重點便落在了“善用”二字上。

既然青年發(fā)展型城市要優(yōu)先青年的發(fā)展，想要做到“善用”，務(wù)必就需要優(yōu)先解決青年之痛點，也就是青年群體在城市生活中所遇到的各種“急難愁盼”問題，落在實處就是就業(yè)機會、生活成本、教育配套、養(yǎng)老制度等方面。

而對于這些問題，《意見》中也明確了具體的解決辦法，通過梳理后，大致可分為幾點。

其一，青年發(fā)展和城市發(fā)展之間存在辯證關(guān)系，所以就要求在城市發(fā)展時尊重青年成長規(guī)律，照顧青年的時代特點，把提供發(fā)展服務(wù)和鼓勵成才建功相結(jié)合，激發(fā)青年參與城市建設(shè)的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

其二、以往在城市發(fā)展過程中并非沒有普惠青年的政策，但在新階段需要的是將這些政策真正落實到青年痛點之上，讓青年感受到政府和社會的關(guān)懷、關(guān)愛就在身旁，不斷提升青年的獲得感、幸福感、安全感。

青創(chuàng)園全貌 航拍©悅西安

當(dāng)然還有建設(shè)青年發(fā)展型城市時要結(jié)合自身情況，打造差異化優(yōu)勢。

比如在經(jīng)濟發(fā)達的城市，應(yīng)該側(cè)重城市軟環(huán)境的建設(shè)，加大公共基本服務(wù)的供給，增強城市的系統(tǒng)性和綜合性。而在欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)該更重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生活娛樂休閑層面的基礎(chǔ)服務(wù)，并且在建設(shè)過程中可以針對某一特色持續(xù)發(fā)力，打造欠發(fā)達地區(qū)的城市發(fā)展差異化優(yōu)勢，進而為當(dāng)?shù)厍嗄暾业教赜袣w屬感。

打響青年搶奪戰(zhàn)

當(dāng)前，諸多城市都在參與“搶人大戰(zhàn)”，而被搶的對象主要是青年群體，他們不僅是城市建設(shè)發(fā)展的主力軍，更是消費能力最強的群體之一，青年的數(shù)量往往決定著一個城市活力與發(fā)展前景。

縱觀近30年的全國人口年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢，2021年全國人口14.12億人，人口凈增長僅48萬，創(chuàng)下60年新低，人口總量逐步接近拐點。青年人口規(guī)模也從2000年峰值4.9億逐步下降至2019年4.07億，占比也從41.6%下滑至28.9%。

前文所述解決方案最好的落地體現(xiàn)，就是不同區(qū)域?qū)τ趦?yōu)先青年發(fā)展做出的支持，國內(nèi)城市怎么“搶”？

像是省級層面，貴州省準(zhǔn)備將全省打造成“青年友好型成長型省份”，并發(fā)布了“貴州青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)指數(shù)”，從數(shù)據(jù)和實際情況去賦能青年發(fā)展。

山東，推進全省范圍內(nèi)“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)并發(fā)布“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)指標(biāo)體系。

再細化到城市層面，從全國范圍來看，目前已經(jīng)有90多座城市、300多個縣區(qū)探索并提出建設(shè)“青年發(fā)展型”、“青年友好型”或者“青年創(chuàng)新型”城市，并且都相繼出臺了相關(guān)政策。

具體來看，杭州提出建設(shè)“世界青年友好城”，出臺了“人才新政27條”、“人才生態(tài)37條”等一系列人才政策，準(zhǔn)備重點實施“青年人才弄潮工程”，積極推動人才集群發(fā)展，營造更好的人才生態(tài)；

深圳準(zhǔn)備打造“世界青年發(fā)展型城市”，探索形成具有全球普適性的七年發(fā)展型城市建設(shè)路徑，打造青年與城市融合發(fā)展的國際標(biāo)桿；

而成都則是以“成都對青年更友好、青年對成都建設(shè)更有為”為品牌，出臺印發(fā)了《青年友好城市營造共建共治共享行動工作方案》，加速成都青年和城市之間的互相促進。

同樣，身處這場青年搶奪戰(zhàn)之中的西安，也在優(yōu)先青年發(fā)展的層面動作頻頻。

不論是去年出臺的關(guān)于解決新市民、青年群體住房難題的《西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，還是各區(qū)縣對人才引進和支持，都在說明西安對于青年群體的重視程度。

比如西安高新區(qū)的將碩博人才的租房補貼從原來的每年12000元、3600元分別提升至每年的18000元、6000元，同時也對省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎以上的人才項目落戶，給予最高50萬元的支持。

而對設(shè)立博士后工作站的企業(yè)，西安高新區(qū)也會給予最高30萬元的設(shè)站獎勵，進站博士后可享受每年最高10萬元的補貼。

另外，隨著《意見》一同公布的全國建設(shè)青年發(fā)展型試點城市名單可知，西安市未央?yún)^(qū)已經(jīng)被列入99個全國青年發(fā)展型試點縣域之中，相信也將會通過自身的發(fā)展向全國提供一個可復(fù)制、可傳播的青年發(fā)展型縣域樣板。

用青年更新城市發(fā)展

更深層次來說，各個城市在發(fā)展過程中對青年群體的重視，是對城市發(fā)展理念的一次更新。

在城市發(fā)展的過程中，發(fā)展理念并非一成不變，甚至基于不同時期、不同特點及時調(diào)整的發(fā)展理念會在城市發(fā)展過程中刺激出更多更好的發(fā)展機會。

當(dāng)然，對于西安來說，對青年群體發(fā)展的重視，也在不斷刷新著西安的城市發(fā)展。

目前，在城市發(fā)展的更深層次，西安已經(jīng)從簡單的招商引資、投產(chǎn)擴容層面過渡到了更基礎(chǔ)、更可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動、科技驅(qū)動、人才驅(qū)動層面，進一步實現(xiàn)青年發(fā)展和城市發(fā)展的有機融合以及良性互動。

秦創(chuàng)原 攝影©悅西安

而根據(jù)《意見》中的規(guī)劃可知，到2025年要建立比較健全的城市青年發(fā)展規(guī)劃工作機制，讓青年優(yōu)先發(fā)展理念得到全社會的認(rèn)同，青年發(fā)展型城市評價體系逐步建立并完善，城市青年發(fā)展政策更具體系化、更有普惠性，青年投身城市發(fā)展的主動性和貢獻度明顯提升。

其實，城市的發(fā)展、競爭歸根究底就是人才的發(fā)展和競爭。

青年群體在用腳投票選擇定居的城市時，首先關(guān)注良好的城市環(huán)境品質(zhì)、完善的公共服務(wù)供給等因素。與此同時，不斷持續(xù)上漲的房價與各座城市落戶政策的階段性調(diào)整、通勤壓力等，深刻影響著各地青年的選擇。

西安中軸線 航拍©悅西安

可以預(yù)見的是，在未來發(fā)展中，青年將會是城市發(fā)展的重點資源，這一場關(guān)于青年的搶奪戰(zhàn)，后續(xù)也將越來越激烈。

而正處于發(fā)展新階段、對青年人才有著不小需求的西安，如果打好了這一場搶奪戰(zhàn)，其后續(xù)的發(fā)展也將更有看點。

ttyt

別爭了。再爭人均GDP還能看不

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bbyy

ttyt 發(fā)表于 2022-06-29 11:45
別爭了。再爭人均GDP還能看不

這觀點有點鼠目寸光了，青年，特別是受過高等教育的青年人才是城市發(fā)展的生力軍，是實現(xiàn)城市更新、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，更是創(chuàng)造未來城市GDP的核心動力。比起那點所謂平均GDP的分母根本不值一提。

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wsg

bbyy 發(fā)表于 2022-06-29 11:50
這觀點有點鼠目寸光了，青年，特別是受過高等教育的青年人才是城市發(fā)展的生力軍，是實現(xiàn)城市更新、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，更是創(chuàng)造未來城市GDP的核心動力。比起那點所謂平均GDP的分母根本不值一提。

克拉瑪依和鄂爾多斯？還是北京？你選吧

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wastehouse

ttyt 發(fā)表于 2022-6-29 11:45
別爭了。再爭人均GDP還能看不

你以為人少了人均gdp就高了？本質(zhì)上一個城市能吸引到人才能發(fā)展，你看看深圳最早去的都是外地打工仔，現(xiàn)在的高科技你以為是憑空出現(xiàn)的？第五個饃吃飽了，早知道不吃前四個？

hanfang1980

西安不敢在引進人口了，現(xiàn)在國家提倡縣域經(jīng)濟，逆城市化已經(jīng)是未來趨勢。西安響應(yīng)城市瘦身號召，控制人口，解決交通、就業(yè)，上學(xué)難等一些列問題。不能在攤大餅式發(fā)展了

hanfang1980

西安不敢在引進人口了，現(xiàn)在國家提倡縣域經(jīng)濟，逆城市化已經(jīng)是未來趨勢。西安響應(yīng)城市瘦身號召，控制人口，解決交通、就業(yè)，上學(xué)難等一些列問題。不能在攤大餅式發(fā)展了