1號線三期全封頂，西咸30分鐘生活圈呼之欲出

悅西安 · 發(fā)表于 2022-6-29 12:36:04

眾所周知，交通是連接城市的重要紐帶，也是為城市發(fā)展運送客流、物流的重要通道。作為城市發(fā)展的主要動力，交通對生產(chǎn)要素的流動、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展有著重要的影響，更是影響城市興衰的重要因素之一。

往往交通通達(dá)能力強(qiáng)的城市，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。而作為國家級新區(qū)，尤其是跨市型新區(qū)，如何在城市既有路線中，再次強(qiáng)化交通縱深，是一道擺在面前的必答題。

又一條東西向鋼鐵大動脈

說起城市主城區(qū)的評價標(biāo)準(zhǔn)，除了先天地理因素，交通通達(dá)度自然是重要指標(biāo)，而地鐵又是交通通達(dá)度的核心要素。

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1號線三期制圖©悅西安

6月23日9時許，隨著最后一塊頂板開始澆筑，西安地鐵1號線三期寶泉路站主體結(jié)構(gòu)正式封頂，標(biāo)志著地鐵1號線三期7座車站全部封頂。

西安地鐵1號線三期，西起秦都站東至1號線二期灃河森林公園站，全長10.61公里，設(shè)車站7座，線路是是全國第一條連續(xù)下穿高鐵無砟道床路基段、一級干線隴海鐵路、咸陽西貨場的地鐵線路；是陜西省第一次使用泥水盾構(gòu)、第一次盾構(gòu)下穿渭河的地鐵。作為連接西安、咸陽和西咸新區(qū)主城區(qū)的地鐵交通骨干線，自然也是西咸一體化的標(biāo)志性工程。

地鐵1號線站點圖

（制圖©悅西安上下滑動查看）

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其實，這條2020年3月開工的地鐵，與西安地鐵其他成員相比，無論是總長度還是站點數(shù)，都不算特別突出。

但是，從1號線三期走勢來看，已經(jīng)完全延伸至“咸陽腹地”，其背后意義就非同小可了：不僅是加快西安咸陽一體化發(fā)展進(jìn)程，無縫串聯(lián)西安主城、西咸、咸陽主城，更是統(tǒng)籌推進(jìn)西安都市圈建設(shè)，讓位于大西安“西融”戰(zhàn)略核心位置的西咸新區(qū)與西安的距離再次“緊貼”。

與其他公共交通方式不同，軌道交通對人口的調(diào)劑具有強(qiáng)作用力，因為軌道交通的大運量、點對點的通達(dá)，為高密度、物理距離長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素提供可能，自然對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級、人口增長、城市能級提升推波助瀾。

不過對于西咸新區(qū)而言，塑造出的30分鐘便捷的生活圈、通勤圈，其互聯(lián)互通還遠(yuǎn)不止這些。

關(guān)于互聯(lián)互通的深層次思考

何為互聯(lián)互通，并不是有條路即可，而是城市間擁有匹配城市等級的交通選擇，也就是說，車道越多，交通路線選擇越多，互聯(lián)互通水平也越強(qiáng)。

西咸新區(qū)與中心城區(qū)互聯(lián)互通道路

（制圖©悅西安上下滑動查看）

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2月初，中心城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通道路集中開工儀式舉行，集中開工的包括陳之路-科技二路、昆明路-連霍高速輔道快速化改造、紅光路拓寬提升改造、阿房一路、西興高速改擴(kuò)建等5條道路，總長度51.9公里，總投資130.4億元，計劃2024年底前全面建成。

我們是否思考過，西咸新區(qū)為什么要投資超過百億提升互聯(lián)互通水平呢？

西咸新區(qū)原有的道路數(shù)量不算少，但路況大都不算絕對理想，加之西咸新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，均為知識密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量接來送往，現(xiàn)有道路通行效率較低，會影響外來產(chǎn)業(yè)、人口的遷徙。

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其次，許多道路已經(jīng)飽和甚至過載。例如西興高速，是一條連通西咸兩地的城際快速干道，也是西安通往咸陽市區(qū)以及灃東、灃西新城的必經(jīng)之路，由于車輛不斷增多，原有的雙向四車道早已車水馬龍，急需對高速公路進(jìn)行擴(kuò)容。

而上述道路建成后，在提升西咸新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的同時，也實現(xiàn)西咸新區(qū)優(yōu)秀風(fēng)貌的外擴(kuò)，并進(jìn)一步拓寬人流、產(chǎn)業(yè)流、資本流的物理渠道。

當(dāng)然，在此之前，西咸新區(qū)已經(jīng)在提升互聯(lián)互通水平上下了功夫。

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像是道路建設(shè)。涇河新城崇文大橋、涇河灣大橋和茶香大道于2019年建成通車，可以測算，從涇河新城壽平民宿小鎮(zhèn)驅(qū)車出行，10余分鐘就能抵達(dá)西安北客站，再驅(qū)車10余分鐘即可到達(dá)西安城北商圈。無論是去樂華歡樂世界游玩，還是到西安城北消費，30分鐘一路直達(dá)。

像是高速出入口建設(shè)。繞城高速西咸立交建成，西興高速三橋出入口經(jīng)世紀(jì)大道至灃涇大道之間的交通壓力大為緩解，從西安城區(qū)南部、東南部區(qū)域前往能源金貿(mào)區(qū)也僅需30分鐘車程；機(jī)場專用高速公路秦漢立交投用，西安渭河南北兩岸的車程從30分鐘縮短至5分鐘，從朱宏路前往秦漢新城核心區(qū)開車只需15分鐘。

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這一切努力的背后，都能看到西咸新區(qū)在與西安、咸陽實現(xiàn)同城化，同城化是城市發(fā)展在發(fā)展戰(zhàn)略上的一個轉(zhuǎn)變，這是西咸一體化發(fā)展的客觀要求，也是關(guān)中城市化加速發(fā)展的新形式。如今的“同城化”不是簡單的“同化”，也不是簡單的規(guī)模擴(kuò)張，而是形成輻射力、擴(kuò)散力與競爭力越來越強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì)。

在西安都市圈的尺度上，西咸新區(qū)所做的同城化努力，其核心意義是實現(xiàn)辦事成本、交易成本、資源流動成本的最小化，達(dá)成高水平的互聯(lián)互通。

這是未來新區(qū)內(nèi)人力資源能否實現(xiàn)更高流動性，能否實現(xiàn)更有利于發(fā)展均衡分布的關(guān)鍵。

30分鐘生活圈

當(dāng)下，區(qū)域的發(fā)展早已不是一味的攤大餅，而是要以功能提升、品質(zhì)提升、帶動力提升，進(jìn)入強(qiáng)身健體的時代，交通的互聯(lián)互通就是強(qiáng)身健體中的關(guān)鍵一環(huán)。從這個維度看，西咸新區(qū)的肌肉輪廓已經(jīng)肉眼可見。

可以預(yù)見的是，隨著此次地鐵一號線三期的全線封頂，西咸30分鐘通勤圈即將“閉環(huán)”。

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另外需要說明的是，從城市發(fā)展慣例來看，通勤圈的判定基于“距離半徑”和“時間半徑” 兩個概念，在“時間半徑”的維度中，一般分為30分鐘、60分鐘和90分鐘的空間尺度，30分鐘算最優(yōu)解。

當(dāng)然，優(yōu)質(zhì)的交通能力帶來的不僅僅只是便捷，更是全社會治理能力水平的提升，比如去年出臺的《西咸新區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)三年行動方案》：用三年時間，建成投用38所學(xué)校，新增5.5萬余個學(xué)位建成投用；7個三級醫(yī)院，新增5000余張床位；加快建設(shè)秦咸陽博物院、周文化博物館、長陵博物館3個博物館、每個新城、園辦各建成投用不少于1處中等規(guī)模的圖書館、文化館、規(guī)劃館等公共文化設(shè)施等等。

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要知道，這些都是西咸新區(qū)已經(jīng)擁有良好的基礎(chǔ)上提出的“再次進(jìn)階”，無論是用何種辦法提升宜居環(huán)境，最終都是為人服務(wù)的，換句話說，沒有大量的人流往來，優(yōu)質(zhì)的宜居環(huán)境就無法起到展示新形象，提升產(chǎn)業(yè)承載力的作用，能夠花大量財力物力去啃提升宜居環(huán)境這個硬骨頭，有一大部分是源于自身交通實力的自信。

某經(jīng)濟(jì)分析師研究表明，十四五期間，全國的19個國家級新區(qū)要在差異化產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展走向集約高效、增強(qiáng)新區(qū)與主城區(qū)及周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等方面重點發(fā)力，從而實現(xiàn)新區(qū)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

可以肯定的是，未來的西咸新區(qū)，發(fā)展模式將非常具有代表性。

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在產(chǎn)業(yè)體系方面，西咸新區(qū)主打以先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)六大千億級產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

而西咸新區(qū)在互聯(lián)互通上的優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)謀劃、設(shè)計、分工，提供了巨大的轉(zhuǎn)圜空間。

我們也要看到，30分鐘通勤圈的實現(xiàn)不是一蹴而就的，互聯(lián)互通還有一系列工作需要逐一落地，西咸新區(qū)的未來10年、20年蛻變之路，還需要持久接力，但有了如今的基礎(chǔ)和方向，將充滿想象空間。