36條硬核措施發(fā)布，這里的搶灘之勢(shì)，意味著什么？

悅西安

在如今的大背景下，無(wú)論是哪個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，都必須將自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與科技融合，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗。

西安各區(qū)域亦是如此，往常這些新鮮事物都是被動(dòng)等待產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的區(qū)域，但如今，這樣的傳統(tǒng)早已被打破。經(jīng)開(kāi)區(qū)便是如此，在前不久“官宣”了四新戰(zhàn)略之后，實(shí)操層面的“36條措施”也正式發(fā)布。

有宏觀(guān)也有落地，我們不禁會(huì)思考，大工業(yè)落實(shí)科技創(chuàng)新的邏輯與路徑，到底能碰撞出怎樣的火花？

先進(jìn)制造支撐發(fā)展內(nèi)核

作為“西安北大門(mén)”和“全省首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)千億的先進(jìn)制造業(yè)基地”，經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展能級(jí)如何，下面一個(gè)新聞很能說(shuō)明問(wèn)題。

最近，經(jīng)開(kāi)區(qū)“36條產(chǎn)業(yè)政策”正式印發(fā)，將在未來(lái)三年將拿出最高9億元支持資金，持續(xù)釋放政策紅利。

吉利西安“黑燈”工廠(chǎng)

無(wú)“農(nóng)”不穩(wěn)，無(wú)“工”不強(qiáng)。工業(yè)是三個(gè)產(chǎn)業(yè)中真正具有強(qiáng)大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)舉足輕重。這番動(dòng)作正在表明，經(jīng)開(kāi)區(qū)就是要在解答科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”難題工業(yè)需求端難題。

事實(shí)上，經(jīng)開(kāi)區(qū)的成績(jī)，遠(yuǎn)超人們對(duì)它的印象：2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)252家，工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)百億企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1967億元，同比增長(zhǎng)18.7%，總量占全市近1/3。

經(jīng)開(kāi)區(qū)GDP跨入千億層級(jí)

而且在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的背景下，西安尤其需要工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)解決科技轉(zhuǎn)化最后一公里的需求端難題，這對(duì)西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)重要�？梢哉f(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)發(fā)展成果，已經(jīng)是西安高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。

從這個(gè)角度看，經(jīng)開(kāi)區(qū)四新戰(zhàn)略“36條政策”的提出，正當(dāng)其時(shí)。

城市門(mén)戶(hù)再發(fā)最強(qiáng)“政策包”

當(dāng)我們仔細(xì)看此次發(fā)布的“36條政策”時(shí)，除了能夠看出經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展未來(lái)“工業(yè)3.0”的決心，也能看得出立足全國(guó)視野的雄心。

截至目前，全國(guó)共有200多個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，如何能讓自己在萬(wàn)花叢中脫穎而出，恐怕就是不斷補(bǔ)強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于工業(yè)而言，一味擴(kuò)大產(chǎn)能早已不是取勝之道，只有讓創(chuàng)新的理念貫穿到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里，讓傳統(tǒng)行業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，才能使城市的創(chuàng)新得到落實(shí)、體現(xiàn)，從而提升城市發(fā)展質(zhì)量和能級(jí)。

“門(mén)戶(hù)”樞紐西安北站 攝影©悅西安

對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)而言，開(kāi)放新門(mén)戶(hù)、科創(chuàng)新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、都市新中心，不僅是經(jīng)開(kāi)區(qū)的愿景，更是西安未來(lái)發(fā)展的參考維度，而經(jīng)開(kāi)區(qū)將成為實(shí)現(xiàn)四新的先行者。

如果說(shuō)“四新戰(zhàn)略”指明未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)開(kāi)區(qū)的大方向，那本次發(fā)布的“36條政策”就是一條條清晰可見(jiàn)的路線(xiàn)圖�？傮w來(lái)看，政策里包含了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺(tái)建設(shè)、協(xié)作配套、市場(chǎng)開(kāi)拓等多個(gè)方向，除了先進(jìn)制造業(yè)，還有商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的政策包。

眾所周知，先進(jìn)制造業(yè)一直被視為工業(yè)制造的“先鋒隊(duì)”，因?yàn)樗�不僅技術(shù)門(mén)檻高，對(duì)泛延伸、泛結(jié)合產(chǎn)業(yè)的布局也有著很高的要求，也就是說(shuō)，在大工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，除了自身的硬實(shí)力，還需要外界更多力量參與。

陜汽重卡生產(chǎn)線(xiàn)

比如“主力”——對(duì)年度實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，給予投資額1%的資金支持，最高500萬(wàn)元。還有對(duì)首次納入規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)，給予30萬(wàn)元資金支持。

比如“支撐”——對(duì)年銷(xiāo)售規(guī)模過(guò)200億、100億和50億元，且當(dāng)年增速不低于15%的批發(fā)商貿(mào)企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的資金支持。

比如“助推”——入選上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)優(yōu)質(zhì)層的，給予20萬(wàn)元資金支持；入選精選層的，給予30萬(wàn)元資金支持。

還比如“智慧”——對(duì)承擔(dān)省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目的企業(yè)，按照省、市支持額度的10%給予資金支持，最高300萬(wàn)元。

城北新門(mén)戶(hù) 航拍©悅西安

看似都是冰冷的數(shù)字，其實(shí)背后的邏輯關(guān)系都是四新戰(zhàn)略“衍生”。首先是開(kāi)放新門(mén)戶(hù)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)與世界的互通有無(wú)，助推中的對(duì)企業(yè)上市掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)，不僅是打開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)的全球視野，更是西安市實(shí)現(xiàn)提升對(duì)外開(kāi)放程度的關(guān)鍵之鑰。

其次，科創(chuàng)新引擎，這點(diǎn)對(duì)工業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，縱觀(guān)世界著名工業(yè)城市，能夠延續(xù)至今的，無(wú)不例外都是進(jìn)行了科技創(chuàng)新的賦能。在全省發(fā)力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的背景下，智慧對(duì)揭榜掛帥的進(jìn)行“懸賞征集”，一定程度上就反映了經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的決心。

再次，產(chǎn)業(yè)新高地，對(duì)于如今的經(jīng)開(kāi)區(qū)而言，經(jīng)開(kāi)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處于數(shù)量化向質(zhì)量化挺近的重要階段，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模：擁有全市近三分之一的工業(yè)總量，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)6萬(wàn)多家，是西部地區(qū)世界500強(qiáng)和央企投資最密集的區(qū)域之一。

絲博會(huì)經(jīng)開(kāi)展區(qū)

但是，不是所有企業(yè)一出生就是大企業(yè)，梯隊(duì)式培育也很重要，“主力”之中也對(duì)中小工業(yè)企業(yè)明確了政策扶持，抓大不放小，經(jīng)開(kāi)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就極具后勁。

在上述三個(gè)“新”實(shí)現(xiàn)后，都市新中心也就自然形成了�？梢哉f(shuō)，既有浩蕩的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也有突破的科技創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，使經(jīng)開(kāi)區(qū)在未來(lái)，有了更多的底氣和更堅(jiān)實(shí)的美好預(yù)期。

撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)新引擎

平心而論，經(jīng)開(kāi)區(qū)的亮眼表現(xiàn)并非偶然，它既是產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)成果，也是依托大西安國(guó)家中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮秦創(chuàng)原戰(zhàn)略下自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的成績(jī)體現(xiàn)。

事實(shí)上，作為科教強(qiáng)市的西安，一直受科技成果被“束之高閣”，無(wú)法轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。而在前些年《大西安2050空間發(fā)展戰(zhàn)略》規(guī)劃提出后，目的就是為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)需求能力拓展空間，其中，在西安實(shí)施北跨戰(zhàn)略中，經(jīng)開(kāi)區(qū)是當(dāng)仁不讓的主力軍。經(jīng)開(kāi)區(qū)、渭北新城和閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”建設(shè)，已成為西安發(fā)展的工業(yè)增長(zhǎng)極。

隆基樂(lè)葉總部基地

其實(shí)不僅是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)價(jià)值層面，在科技轉(zhuǎn)化方面，今年經(jīng)開(kāi)區(qū)也是信心滿(mǎn)滿(mǎn)：2022年，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定300家，培育入庫(kù)科技型中小企業(yè)1300家，培育省級(jí)及以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展講究集聚效應(yīng)，而經(jīng)開(kāi)區(qū)隨著科技賦能逐漸深入、龍頭企業(yè)加快集聚、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，同時(shí)，也讓大西安的工業(yè)基礎(chǔ)得到充分夯實(shí)。

經(jīng)開(kāi)街景 航拍©悅西安

可以預(yù)料的是，經(jīng)開(kāi)區(qū)“工業(yè)領(lǐng)頭羊”輻射半徑將進(jìn)一步擴(kuò)大，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人流、資金的虹吸能力，并通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)充實(shí)“內(nèi)容”，一個(gè)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)的西安都市發(fā)展新引擎即將在西安北部鳴響。

這意味著，在不久的未來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)所展現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭，將會(huì)更加兇猛，在大西安國(guó)家中心城市建設(shè)，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的背景下，它的亮相才剛剛開(kāi)始。

秦人東西府

工業(yè)工業(yè)工業(yè)！

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