不計(jì)一時(shí)之短長(zhǎng) 西安堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路

興興 · 發(fā)表于 2022-10-30 15:30:43

本次《規(guī)劃》中也重點(diǎn)提及中小企業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。據(jù)顯示，至“十四五”末，西安規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)將達(dá)2000家，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)將達(dá)30家，新增“專精特新”中小企業(yè)將達(dá)400家，市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心將達(dá)15個(gè)。
事實(shí)上，西安近年來的研發(fā)投入水平十分突出。2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為5.05%，位列副省級(jí)城市第一。逐年增強(qiáng)的研發(fā)投入與創(chuàng)新能力為陜西專精特新“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)提供了一片沃土。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年8月，西安市認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)76家，國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家，科創(chuàng)板累計(jì)上市企業(yè)5家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過5000家，入庫科技型中小企業(yè)6135家。
隨著科創(chuàng)主體的增加，西安市多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。
對(duì)此，《規(guī)劃》中提到至“十四五”末，西安市六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)期將達(dá)15110億元，年均增速預(yù)期將達(dá)21.2%，同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)預(yù)期規(guī)模分別為2000億元、5600億元，其中前者預(yù)期年均增速將達(dá)38.7%。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)“倍增”計(jì)劃
值得注意的是，電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、食品和生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，一直是西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)與核心。此前，西安市便曾印發(fā)《西安市支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升行動(dòng)方案》等多份文件，以支持六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本次《規(guī)劃》也將六大支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，《規(guī)劃》中提出依托陜汽、比亞迪、吉利等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源商用車、轎車、SUV等整車制造。支持比亞迪圍繞新能源汽車開發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)支持吉利加快混合動(dòng)力版、純電動(dòng)版“星越L”產(chǎn)品布局。
此外，“十四五”期間將進(jìn)一步突破新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)電池、電機(jī)、電控等核心零部件以及整車集成技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，掌握新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。
同時(shí)，開展純電動(dòng)汽車、氫燃料汽車的研發(fā)生產(chǎn)，支持氫燃料電池研發(fā)和示范應(yīng)用。支持新能源汽車推廣，推進(jìn)公共領(lǐng)域汽車全面電動(dòng)化進(jìn)程。
事實(shí)上，此前西安各大區(qū)域新能源汽車項(xiàng)目招商曾引發(fā)質(zhì)疑。在吉利、比亞迪、法士特等多家車企進(jìn)入后，各大開發(fā)區(qū)如何統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，如何避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題備受關(guān)注。
“目前來看，同質(zhì)化問題在西安很多工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)都逐漸曝露。表面上看，這是產(chǎn)業(yè)招商引資的問題。若追根溯源到體制上，一方面需要體制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更完善，另一方面在規(guī)劃布局上，各開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園要做到小且精，而不是‘一鍋燴’�！痹褜帉�(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說道。
此外，在電子信息制造產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》還劃出三星、美光、華天、奕斯偉、比亞迪電子、中興通訊、創(chuàng)維、華勤、西京公司、西安炬光、西安派瑞、中航富士達(dá)等行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)，以頭部企業(yè)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、產(chǎn)品研發(fā)、推廣應(yīng)用等多方面細(xì)化實(shí)施相應(yīng)舉措。
事實(shí)上，在諸多政策利好下，西安六大支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。公開數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，六大支柱產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)23.3%，其中，汽車、高端裝備、新材料新能源增速分別達(dá)到30.6%、29.1%和32.1%。而本次《規(guī)劃》明確了“十四五”期間的發(fā)展方向和目標(biāo)，有望進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)梯度培育
在企業(yè)孵化方面，《規(guī)劃》分別提到領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)及中小企業(yè)培育措施，進(jìn)一步完善梯度培育體制。
在過去數(shù)年內(nèi)，以六大支柱產(chǎn)業(yè)為代表，西安落地了一批龍頭企業(yè)及重大項(xiàng)目。比如三星、陜汽、西電、陜鼓集團(tuán)、比亞迪、法士特、西飛、中興、隆基、西北有色院、楊森等。
憑借支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)，西安提出“培育一批五百億級(jí)和千億級(jí)‘領(lǐng)航企業(yè)’和主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)上市和‘走出去’，走資本化和國(guó)際化發(fā)展之路�！�
上述舉措帶動(dòng)了一批陜西企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，陜西A股上市公司數(shù)量已從2019年初的49家，增加至77家（含過會(huì)待上市5家）。
資本市場(chǎng)的一系列動(dòng)作，助推了國(guó)資國(guó)企改革提速，也助推了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力提升。
較為典型的案例是，陜建集團(tuán)重組延長(zhǎng)化建，延長(zhǎng)石油整合陜天然氣、法士特收購(gòu)秦川機(jī)床，助推了公司高質(zhì)量發(fā)展。一批“硬科技”上市公司引領(lǐng)帶動(dòng)了企業(yè)研發(fā)投入的持續(xù)增強(qiáng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
此外，西安還開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，著力培育一批行業(yè)地位突出、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎袭a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的細(xì)分領(lǐng)域制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
公開資料顯示，目前西安已開展單項(xiàng)冠軍培育計(jì)劃，著重梳理省內(nèi)技術(shù)水平領(lǐng)先、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全省前5位或全國(guó)前10位（或以出口為主的產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率位居全球前20位）的企業(yè)名單。
陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員冉淑青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近兩年，西安的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策支持為科創(chuàng)企業(yè)提供了一個(gè)優(yōu)質(zhì)的孵化環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，政策從金融、載體、技術(shù)等多方面給予支持，尤其有利于科創(chuàng)主體的發(fā)育與成長(zhǎng)。
在培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)方面，西安將按照成長(zhǎng)層次建立創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，聚焦一批成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ�、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的高成長(zhǎng)中小企業(yè)，加大培育扶植力度，實(shí)施跟蹤輔導(dǎo)，幫助解決困難，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的融資服務(wù)，拓寬支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，搭建“政金企”融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接。
“其實(shí)西安工業(yè)結(jié)構(gòu)層次并不低，但總量仍有上漲空間。要持續(xù)上漲，就需要多層次產(chǎn)業(yè)組織形式的結(jié)合�！痹褜幈硎尽�
曾昭寧認(rèn)為，龍頭企業(yè)與骨干配套企業(yè)便可形成產(chǎn)業(yè)集群的雛形。培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)便是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，這其中要注意產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的規(guī)劃與聚集。將工業(yè)各類專業(yè)性產(chǎn)業(yè)集群做大，最終才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，從而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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