力度空前！這個(gè)地方“高光”背后…

悅西安

凡躋身偉大城市之列，除了高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，都會(huì)有良好營(yíng)商環(huán)境作支撐。它們的作用，就像是流淌在城市肌理里的血液，能讓每一處肌膚充滿活力。

實(shí)際上，對(duì)于西部城市而言，尤其是位于西部的國(guó)家級(jí)新區(qū)西咸新區(qū)而言，營(yíng)商環(huán)境的加碼已經(jīng)是重點(diǎn)工程，雖然還不及一線發(fā)達(dá)城市，但根除掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展固有習(xí)慣的決心，卻并不比一線城市弱。

這不僅是招商引資問(wèn)題，更是關(guān)乎一個(gè)新區(qū)格局的尺寸。

真金白銀禮包來(lái)了

昨天有一場(chǎng)會(huì)，肯定令企業(yè)家們?nèi)玢宕猴L(fēng)。

3月8日，西咸新區(qū)在西咸會(huì)議中心召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策接續(xù)發(fā)布暨獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)大會(huì)，發(fā)布了102條創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)方案，通過(guò)系列舉措打造打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

從內(nèi)容看，本次大會(huì)有兩個(gè)顯著的特征。
第一，政策補(bǔ)貼范圍廣，金額大，企業(yè)能獲得大量實(shí)惠。陜西海天制藥有限公司、西安國(guó)聯(lián)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)股份有限公司等獲得的3388萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.05億元。

而且還有動(dòng)態(tài)更新“惠企政策包”，加快政策獎(jiǎng)補(bǔ)落地，政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)預(yù)留給中小企業(yè)的份額提高至40%，“免申即享、即申即享”政策占比達(dá)到80%以上，政策性融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

灃東自貿(mào)服貿(mào)產(chǎn)業(yè)園

第二，除了真金白銀的兌現(xiàn)，這次從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的102條行動(dòng)方案來(lái)看，還對(duì)“辦事情”的政務(wù)環(huán)境、“守規(guī)矩”的法治環(huán)境、“生長(zhǎng)土壤”要素環(huán)境、“君子之交”的政商環(huán)境以及區(qū)域特色進(jìn)行了闡述。

這些要素幾乎皆為企業(yè)成長(zhǎng)時(shí)所需，尤其是西咸新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)附加值和科技含金量都比較高，符合兩鏈融合的大方向，也反映出西咸新區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位高標(biāo)。

區(qū)域發(fā)展靠什么？有人說(shuō)是項(xiàng)目，有人說(shuō)是政策，都對(duì)，但也都不是最完全，究其根本，營(yíng)商環(huán)境起的作用更重要。

城市發(fā)展其實(shí)就是更新的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)迭代又是城市更新的標(biāo)志，一般成功的產(chǎn)業(yè)迭代往往是打造新空間、引入新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新生態(tài)、招來(lái)新人群、帶來(lái)新消費(fèi)，取得更具活力和新鮮度的運(yùn)營(yíng)收益和投資回報(bào)，但這個(gè)過(guò)程，不會(huì)自發(fā)主動(dòng)進(jìn)行，需要有大劑量的催化劑。

營(yíng)商環(huán)境就是那個(gè)催化劑，它雖然看不見(jiàn)，但卻能夠反映出一座城市的思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度、對(duì)外開(kāi)放水平、發(fā)展?jié)摿�和綜合實(shí)力，這也是西咸新區(qū)能夠被諸多企業(yè)青睞的原因之一。

馬不停蹄拼經(jīng)濟(jì)

從近期的動(dòng)作來(lái)看，西咸新區(qū)建設(shè)可謂“飛馬加鞭”。

3月7日，西咸新區(qū)與陜西汽車集團(tuán)股份有限公司、阿爾特汽車技術(shù)股份有限公司、北京匯通天下物聯(lián)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，在西咸新區(qū)推動(dòng)建設(shè)新一代電動(dòng)重卡項(xiàng)目，打造一批車路協(xié)同及智慧交通、智慧物流示范應(yīng)用項(xiàng)目。

3月8日，西咸新區(qū)與上海漢得信息技術(shù)股份有限公司在上海簽署合作協(xié)議：漢得信息西安研發(fā)及集中交付總部簽約落地西咸新區(qū)灃東新城。漢得信息是中國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)數(shù)字化數(shù)字信息綜合服務(wù)商，2022年中國(guó)工業(yè)軟件上市公司百?gòu)?qiáng)名單排名第15位。

秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園

而這兩次簽約，只是西咸新區(qū)繁忙工作背景下的一個(gè)日�？s影。

據(jù)不完全梳理，先是從1月17日-31日不到半個(gè)月時(shí)間里，這里就相繼實(shí)現(xiàn)452億元的隆基綠能項(xiàng)目落地、23個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目集中開(kāi)工，以及總投資達(dá)1082.49億的167個(gè)項(xiàng)目簽約。隨后的2月份，居然之家灃西國(guó)際大廈、昆山聯(lián)滔電子無(wú)線通訊研發(fā)部、平高集團(tuán)西安智慧能源、諾維北斗智能化柔性衛(wèi)星制造工廠等項(xiàng)目先后簽約落地，多場(chǎng)工作部署會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)等也在密集進(jìn)行。

不僅如此，西咸新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)分赴湖南、北京等地上門(mén)招商，與相關(guān)企業(yè)商談合作事宜或簽署合作協(xié)議，涉及先進(jìn)制造、自動(dòng)駕駛、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。就在剛剛，3月8日下午至9日上午，黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)又在蘇州、上�？疾靺f(xié)鑫集團(tuán)和霍尼韋爾公司，針對(duì)項(xiàng)目合作事宜開(kāi)展交流。

單單從上述文字的體量和密度，就能看得出短短3個(gè)月，西咸新區(qū)已經(jīng)枕戈待旦：高密度、大頻次發(fā)力重點(diǎn)工作調(diào)度、招商引資，還有真金白銀的重量級(jí)項(xiàng)目入?yún)^(qū)。有人會(huì)問(wèn)：西咸為何一開(kāi)始就火力全開(kāi)？

能源金貿(mào)區(qū)

簡(jiǎn)而言之，一個(gè)地方的城市革新和高質(zhì)量發(fā)展，如果缺乏足夠多的代表性企業(yè)項(xiàng)目的支撐，尤其在區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，也難免顯得拿不出手。而作為創(chuàng)新城市發(fā)展方式的西咸新區(qū)，一個(gè)與眾不同的點(diǎn)就是具備優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

比如在這次102條創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)方案中，圍繞打造支撐更有力的要素環(huán)境，制定了5個(gè)方面，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是5條鏈：園區(qū)配套和載體建設(shè)鏈，工程建設(shè)項(xiàng)目審批鏈，水電氣訊要素保障鏈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和跨境貿(mào)易鏈，就業(yè)服務(wù)鏈。

在這次的營(yíng)商環(huán)境套餐里，用五條鏈把整個(gè)項(xiàng)目落地、培育、成長(zhǎng)的全周期全部囊括其中，干凈明確，一目了然。

三一智能制造產(chǎn)業(yè)園

這是極其重要的，僅僅是項(xiàng)目從成功簽約到正式動(dòng)工，就要相隔大半年時(shí)間。而實(shí)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如此冗長(zhǎng)的時(shí)間，不僅會(huì)加重企業(yè)方投資建設(shè)的負(fù)擔(dān)，消磨投資熱情，甚至原本板上釘釘?shù)氖虑橐惨虼嗽贌o(wú)下文。還有些建成后，后續(xù)服務(wù)跟不上，原本千億、百億級(jí)項(xiàng)目也因此縮了水。

在2月28日西咸新區(qū)2023年高質(zhì)量項(xiàng)目推介大會(huì)上，公布新區(qū)今年謀劃了重點(diǎn)項(xiàng)目718個(gè)、年計(jì)劃投資2249億元，已經(jīng)納入各級(jí)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，可以享受省市乃至國(guó)家相關(guān)政策支持。

但與此同時(shí)，718個(gè)項(xiàng)目的簽約到真正落地會(huì)有一個(gè)過(guò)程，它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)是巨大考驗(yàn)。畢竟吃得下，也得消化得了，才能算真正的吸收，而這五條鏈就是西咸新區(qū)彰顯消化能力的強(qiáng)力佐證。

秦創(chuàng)原光伏創(chuàng)新中心

當(dāng)然，西咸新區(qū)并不是從今天開(kāi)始才提升營(yíng)商環(huán)境的。事實(shí)上，近年來(lái)西咸新區(qū)不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”的“四最”環(huán)境，可以說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)是西咸新區(qū)的金字招牌。

包括上述提到的近期高密集的項(xiàng)目簽約落地，以及一系列戰(zhàn)略雄心——國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化大西安新中心、絲路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)等等，這些都在反哺西咸新區(qū)區(qū)域建設(shè)，倒逼營(yíng)商環(huán)境的匹配性。

從另一個(gè)方面看，西咸新區(qū)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的不斷改革，還有更深層次的思考：目前全國(guó)各新區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其面對(duì)排名靠前的，西咸新區(qū)項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，就能為新區(qū)層級(jí)躍遷集聚一份力量。

同時(shí)，任何一個(gè)改革的小細(xì)節(jié)，都會(huì)在營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮作用，最終各領(lǐng)域改革力量匯聚起來(lái)，如同萬(wàn)流歸海，就能把營(yíng)商環(huán)境的牌子轉(zhuǎn)變?yōu)槊�列前茅的位子�?/font>

秦漢創(chuàng)新中心

的確，面對(duì)全國(guó)230個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、168個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的奮勇?tīng)?zhēng)先浪潮，身負(fù)多重重任的西咸新區(qū)要向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，必須要以超常的思路抓項(xiàng)目，以超常的思維抓改革。

此次7個(gè)方面、20條改革舉措便是如此，在營(yíng)商環(huán)境中變化每先人一步，都會(huì)映射到實(shí)際發(fā)展成果當(dāng)中，體現(xiàn)在新區(qū)不斷超車的征途中，作用到新區(qū)在大家庭中層級(jí)攀升的高度之中。

“軟實(shí)力”激活“硬支撐”

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等各方面都在發(fā)生深刻調(diào)整。

尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)各城市、新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綜合環(huán)境、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)各有千秋的局面下，地處西北的西咸新區(qū)，必須要能及時(shí)在舞臺(tái)上露臉、在講臺(tái)上發(fā)聲，這就需要打持久戰(zhàn)，積極參與到國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，培育新形勢(shì)下區(qū)域無(wú)可復(fù)制的新優(yōu)勢(shì)。

灃西西部云谷

而能夠忽視地理因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素還能無(wú)可復(fù)制的新優(yōu)勢(shì)，就是營(yíng)商環(huán)境。

尤其是今年，是西安加快國(guó)家中心城市建設(shè)、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重要之年，為了在未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)贏得先機(jī)，全省進(jìn)行“三個(gè)年”活動(dòng)，西安市也進(jìn)行了八個(gè)方面重點(diǎn)工作部署。

如何將省市的重要活動(dòng)落地為根呢，其實(shí)就是上述一個(gè)個(gè)扎實(shí)的項(xiàng)目、一場(chǎng)場(chǎng)高效會(huì)議，對(duì)于新區(qū)而言，釋放企業(yè)放手試、大膽闖的底氣，不斷解決產(chǎn)業(yè)鏈短板，發(fā)揮創(chuàng)新鏈長(zhǎng)處就是最佳答案。

應(yīng)該看到，當(dāng)前全國(guó)各地發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)都顯得異常激烈，企業(yè)在選擇投資區(qū)域時(shí)也難免會(huì)優(yōu)中選優(yōu)，產(chǎn)生觀望情緒，這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)的行政效率更高效，誰(shuí)的營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)渥，誰(shuí)就能夠贏得企業(yè)和資本的芳心。

項(xiàng)目在臺(tái)前，營(yíng)商環(huán)境在幕后。作為秦創(chuàng)原的總窗口和首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，要熟悉這套組合拳的應(yīng)用：營(yíng)商環(huán)境的最終目的，就是基于企業(yè)放手試、大膽闖的底氣，不斷解決產(chǎn)業(yè)鏈短板，發(fā)揮創(chuàng)新鏈長(zhǎng)處，從而構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，西咸新區(qū)是大西安都市圈的關(guān)鍵支點(diǎn)，如今有了全省最大科創(chuàng)平臺(tái)動(dòng)能的加持，對(duì)外“產(chǎn)業(yè)新城”的特征將更加明顯。

而在這一歷史進(jìn)程中，無(wú)疑要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，始終以好上加好的前衛(wèi)姿態(tài)，成為西安、陜西乃至西北對(duì)外開(kāi)放的模范標(biāo)兵，雖然營(yíng)商環(huán)境看不見(jiàn)摸不著，但在此背景下，所帶來(lái)的軟性利好是難以估量的，更是西咸新區(qū)持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展的臂膀之一。

前方在望，西咸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路，將容納更多、更廣的參與者和見(jiàn)證者。

tymondong

挺好 希望西安越來(lái)越好 無(wú)論哪里

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guanggaozhanwu

guanggaozhanwu

遠(yuǎn)遠(yuǎn)

西嫌新區(qū)，自賣自夸

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