西咸一體化 本人的一些看法

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首先我想提一個觀點(diǎn)，就是城市的界限不是以行政區(qū)劃為界，而是要形成連綿不絕的都市帶，比如東京，比如廣佛。固然國內(nèi)相比國外行政區(qū)劃的影響會更顯著一些，但這不影響未來國內(nèi)城市化的顯著特點(diǎn)，就是人口向中心城市加速聚集。

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為什么這么說呢，如果按行政來看那么咸陽主城和各縣區(qū)組成了咸陽市。可如果我們按城市自然形態(tài)來看，西咸主城已經(jīng)相接，發(fā)展成為連綿的都市帶的話，這應(yīng)該看做一個城市。

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但同城化絕對不是大家連一起就好了，因?yàn)榭臻g距離尺度很大，二三十公里的距離，咸陽主城是非常適合作為大型衛(wèi)星城的，和西安主城間會形成大量通勤客流。

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此處衛(wèi)星城不是睡城，更不是吸血。而是擁有相對均等的公共服務(wù)，教育和醫(yī)療資源等，同時咸陽居住成本卻相對較低，以此來吸引人口聚集在西咸沿線。

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同時咸陽承接西安部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來服務(wù)業(yè)就業(yè)，還有大型零售倉儲等業(yè)態(tài)。但這前提是兩地的公共服務(wù)，社保醫(yī)療等需要破除壁壘，而國內(nèi)破除這個壁壘最直接的辦法是行政區(qū)劃調(diào)整，但目前看可能性不大。

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既然區(qū)劃調(diào)整很難，就看能不能著手先將咸陽主城單領(lǐng)出來，率先做好和西安公共服務(wù)系統(tǒng)的對接，這樣的表述似乎在今年的一些一體化的報道中看到過。西咸一體化，不可能只要代管區(qū)而放棄咸陽主城這個最大的，條件最得天獨(dú)厚的連綿建成區(qū)。

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破除壁壘，無論對咸陽主城還是西安都是絕對的好處，假如壁壘一直在，西安各種公共服務(wù)明顯好于咸陽主城，那人口當(dāng)然擠破頭也要進(jìn)西安主城，而非落戶西咸沿線，所以公共服務(wù)真正意義上的同城化一定會加速西咸人口產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

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hdmiss

雖然我也認(rèn)為區(qū)劃調(diào)整是最簡便的辦法，但是既然不行，那就看能不能探索出超越行政區(qū)劃的都市圈發(fā)展路線，本人的想法是一定要將咸陽主城與其他縣區(qū)分開來看，這是都市圈成立的必然條件，即不予行政單位來定義城市概念。

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