西咸一體化 本人的一些看法

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首先我想提一個(gè)觀點(diǎn)，就是城市的界限不是以行政區(qū)劃為界，而是要形成連綿不絕的都市帶，比如東京，比如廣佛。固然國(guó)內(nèi)相比國(guó)外行政區(qū)劃的影響會(huì)更顯著一些，但這不影響未來(lái)國(guó)內(nèi)城市化的顯著特點(diǎn)，就是人口向中心城市加速聚集。

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為什么這么說(shuō)呢，如果按行政來(lái)看那么咸陽(yáng)主城和各縣區(qū)組成了咸陽(yáng)市�？扇绻�我們按城市自然形態(tài)來(lái)看，西咸主城已經(jīng)相接，發(fā)展成為連綿的都市帶的話，這應(yīng)該看做一個(gè)城市。

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但同城化絕對(duì)不是大家連一起就好了，因?yàn)榭臻g距離尺度很大，二三十公里的距離，咸陽(yáng)主城是非常適合作為大型衛(wèi)星城的，和西安主城間會(huì)形成大量通勤客流。

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此處衛(wèi)星城不是睡城，更不是吸血。而是擁有相對(duì)均等的公共服務(wù)，教育和醫(yī)療資源等，同時(shí)咸陽(yáng)居住成本卻相對(duì)較低，以此來(lái)吸引人口聚集在西咸沿線。

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同時(shí)咸陽(yáng)承接西安部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來(lái)服務(wù)業(yè)就業(yè)，還有大型零售倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)態(tài)。但這前提是兩地的公共服務(wù)，社保醫(yī)療等需要破除壁壘，而國(guó)內(nèi)破除這個(gè)壁壘最直接的辦法是行政區(qū)劃調(diào)整，但目前看可能性不大。

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既然區(qū)劃調(diào)整很難，就看能不能著手先將咸陽(yáng)主城單領(lǐng)出來(lái)，率先做好和西安公共服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，這樣的表述似乎在今年的一些一體化的報(bào)道中看到過(guò)。西咸一體化，不可能只要代管區(qū)而放棄咸陽(yáng)主城這個(gè)最大的，條件最得天獨(dú)厚的連綿建成區(qū)。

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破除壁壘，無(wú)論對(duì)咸陽(yáng)主城還是西安都是絕對(duì)的好處，假如壁壘一直在，西安各種公共服務(wù)明顯好于咸陽(yáng)主城，那人口當(dāng)然擠破頭也要進(jìn)西安主城，而非落戶西咸沿線，所以公共服務(wù)真正意義上的同城化一定會(huì)加速西咸人口產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

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hdmiss

雖然我也認(rèn)為區(qū)劃調(diào)整是最簡(jiǎn)便的辦法，但是既然不行，那就看能不能探索出超越行政區(qū)劃的都市圈發(fā)展路線，本人的想法是一定要將咸陽(yáng)主城與其他縣區(qū)分開(kāi)來(lái)看，這是都市圈成立的必然條件，即不予行政單位來(lái)定義城市概念。

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