關(guān)中城際或迎重啟：三線、123公里調(diào)整，新版圖露真容

悅西安 · 發(fā)表于 2023-7-14 09:53:15

自2021年上半年陜西省級(jí)層面明確關(guān)中城際鐵路暫停建設(shè)之后，涉及城際線的相關(guān)內(nèi)容便淡出人們視野。同時(shí)，透過官方釋放出的各類表述亦能看到，這些城際鐵路項(xiàng)目并非被全盤否定，而是對其整體規(guī)劃開展深化研究、重新定位。

如今，在著眼共建“軌道上的都市圈”目標(biāo)和啟動(dòng)研究《西安都市圈多層次軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》背景下，它的命運(yùn)有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)……

3線方案調(diào)整，關(guān)中城際或迎重啟

7月10日，西安地鐵官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價(jià)信息一次公示》，盡管此番信息僅是簡短地介紹了基本情況，卻在一定程度上向外界傳達(dá)出城際鐵路建設(shè)重啟的信號(hào)。

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公示信息截圖

梳理公示內(nèi)容，規(guī)劃全名為“關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃調(diào)整”，調(diào)整涉及3條線路，分別是閻良（富平）至機(jī)場城際鐵路和西安至法門寺城際鐵路法門寺至絳帳段、眉縣東至太白段，里程共計(jì)123.4公里，車站19座。

承擔(dān)西安都市圈北部重要快速客運(yùn)走廊的閻良（富平）至機(jī)場城際鐵路再度出現(xiàn)，項(xiàng)目全長約71.9公里，設(shè)站14座，包括12座高架站和2座地下站，平均站間距約5.5公里。

走向方面，路線起自西安咸陽國際機(jī)場東航站樓T5綜合交通中心，途徑西咸新區(qū)（空港、秦漢、涇河新城）、西安市（涇渭工業(yè)園、高陵、臨潼、閻良航空工業(yè)園、閻良區(qū)）、渭南市富平縣，終至富平縣城懷德大街站，串連多個(gè)都市圈組團(tuán)。

規(guī)劃顯示，西安段（含西咸新區(qū)）里程占總長度近九成，涵蓋了7座換乘站，另外渭南段3座車站均為高架站；車輛基地按照1段1場布置，分別為舒家村車輛段（涇河新城）和華朱村停車場（渭南富平）。

事實(shí)上，該線路此前也被納入多層次軌交線網(wǎng)規(guī)劃，又稱作機(jī)場至富平市域（郊）鐵路，項(xiàng)目不論是總長度還是設(shè)站數(shù)量都基本吻合。

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西法城際兩段調(diào)整線路示意（走向與車站點(diǎn)位以批復(fù)為準(zhǔn)）

另兩條調(diào)整線則是西安至法門寺城際鐵路法門寺至絳帳段和眉縣東至太白段，其中法門寺至絳帳段全長24公里，包含橋梁11.4公里、隧道1.6公里，新設(shè)車站1處，改建接軌站1處。

線路自隴海線絳帳站西端北側(cè)引出，先并行既有隴海上行線路，下穿S107，在南窯村折向北行，在段家鎮(zhèn)西側(cè)折向西北向布線；跨越寶雞峽總干渠，于西官村西側(cè)預(yù)留西官站；后設(shè)特大橋跨越葦河，在扶風(fēng)縣城關(guān)鎮(zhèn)西側(cè)向北，在南武村東側(cè)折向東跨越白家窯水庫，設(shè)法門寺站。

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隴海線眉縣東站

而眉縣東至太白段總長27.9公里，橋隧占比71.5%。其自隴海線眉縣東站寶雞端南側(cè)引出，并行既有隴海下行線路；在堯柳村西北跨越連霍高速公路，跨越渭河后設(shè)眉縣站；后下穿西寶客專，折向東南布線，跨越霸王河，后向東在湯峪鎮(zhèn)北側(cè)太白山主題公園附近設(shè)太白山站。

這就意味著原先西法機(jī)城際規(guī)劃被拆分成西安至法門寺、太白等多條線路，且均利用了既有線部分區(qū)間段行駛，新建部分由隴海鐵路引出，此舉也遵循了國家層面所強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌利用既有線與新線發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路”原則。

需要注意的是，上述線路當(dāng)前披露內(nèi)容不代表實(shí)施方案，后續(xù)官方還將發(fā)布更為詳盡的二次環(huán)評等信息，最終仍要以國家批復(fù)為準(zhǔn)。而它的初次公示，或許還揭開了一盤更大的棋。

全新嘗試，搭建軌道上的都市圈

進(jìn)入都市圈時(shí)代，軌道交通建設(shè)被認(rèn)為是圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的關(guān)鍵舉措之一。梳理《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容，特別提出以建設(shè)1小時(shí)通勤圈，形成布局合理、功能完善、融合銜接、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，打造軌道上的西安都市圈。

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西安軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營里程超300公里制圖©悅西安

在這份項(xiàng)目公示中，悅君注意到相關(guān)規(guī)劃負(fù)責(zé)方為成立近一年的陜西省軌道交通集團(tuán)。公開信息顯示，該集團(tuán)于2022年8月正式掛牌成立，以陜西省鐵路集團(tuán)和西安市軌道交通集團(tuán)為基礎(chǔ)合并組建。

前者省屬鐵路集團(tuán)在組建之初，即負(fù)責(zé)編制高鐵網(wǎng)規(guī)劃及推進(jìn)高鐵、城際、普速建設(shè)等工作；后者市屬軌道集團(tuán)承擔(dān)地鐵工程建設(shè)、運(yùn)營管理與資源開發(fā)，并主導(dǎo)了西安站丹鳳門廣場及周邊市政配套、高鐵東城片區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。

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關(guān)中城市群城際鐵路原有規(guī)劃

結(jié)合對外釋放信息來看，其誕生意義在于從企業(yè)組織層面推動(dòng)軌道交通深度融合，特別是高鐵、城際、地鐵等往往由不同主體投資建設(shè)，管理、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多方并不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，不利于多種交通方式的互聯(lián)互通。

官方亦表示稱，將以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，推動(dòng)陜西高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，打造以軌道交通為主的“投資-建設(shè)-運(yùn)營-服務(wù)-經(jīng)營”全產(chǎn)業(yè)鏈。

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地鐵14號(hào)線高架段

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西戶鐵路阿房宮南站

新集團(tuán)成立后便動(dòng)作頻頻，與中鐵西安局集團(tuán)簽署相關(guān)合作框架協(xié)議，雙方提出在市域（郊）鐵路規(guī)劃中，統(tǒng)籌利用既有鐵路富余運(yùn)能和新建線路，共建與高鐵網(wǎng)銜接順暢、資源共享的快速軌交體系。

再至2022年11月，陜西首條市域（郊）鐵路改造示范項(xiàng)目——西戶鐵路開啟載客試運(yùn)營。線路由西安地鐵負(fù)責(zé)客運(yùn)服務(wù)、國鐵方面承擔(dān)調(diào)度指揮和行車組織，票價(jià)采用與地鐵“同網(wǎng)同價(jià)”模式。

隨后數(shù)月，其又分別與銅川市簽訂戰(zhàn)略協(xié)議、與香港鐵路公司簽署合作意向書、與西安交通大學(xué)聯(lián)合成立軌道交通未來技術(shù)創(chuàng)新研究院……可以說這一次次的嘗試，都是在為下一步推進(jìn)軌交融合而鋪平道路。

完成初步編制，多層次軌交漸露真容

對于西安城市軌道交通發(fā)展來說，除了關(guān)注熱度不減的地鐵三期進(jìn)展與話題不斷的地鐵四期規(guī)劃，一項(xiàng)覆蓋西安、咸陽、渭南、寶雞及楊凌示范區(qū)的《西安都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》同樣走入我們的視野。

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西安都市圈多層次軌道交通規(guī)劃示意（僅供參考，以實(shí)際批復(fù)為準(zhǔn)）

什么是“多層次”？簡單理解就是按照不同服務(wù)范圍半徑、速度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等所構(gòu)成的復(fù)合型軌道交通體系，如地鐵多以服務(wù)城市核心30公里半徑圈層、市域（郊）鐵路或軌交快線以60公里圈層為主，范圍更廣的城際鐵路基本實(shí)現(xiàn)90公里圈層覆蓋，與之對應(yīng)的設(shè)計(jì)時(shí)速亦各有不同。

那么如何將規(guī)劃方案轉(zhuǎn)為落地，則是通過新建和利用國鐵支線、連接線等富余運(yùn)能，采用既有線路改造、連接國鐵貨運(yùn)線等方式實(shí)現(xiàn)。

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規(guī)劃預(yù)測僅供參考，以實(shí)際批復(fù)與建設(shè)為準(zhǔn)

根據(jù)官方最新披露，《西安都市圈多層次軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》已完成初步編制，多方審查工作正在進(jìn)行，相關(guān)部門將爭取盡早上報(bào)至省發(fā)改委、國家發(fā)改委審批。

綜合已曝光部分方案，除前述多條公示調(diào)整城際鐵路外，還涉及西安南至周至、西安南至阿房宮（現(xiàn)西安西站）、周至至太白、高陵至渭南、長陵至永樂店等市域（郊）鐵路。

值得一提的是，由于規(guī)劃需上報(bào)國家層面審批，需考慮都市圈沿線財(cái)政情況、客流強(qiáng)度、用地指標(biāo)等因素合理安排建設(shè)計(jì)劃，像是機(jī)場至富平，前往周至、太白、法門寺等方向線路，其建設(shè)時(shí)序就被暫時(shí)列入近期規(guī)劃。