最新全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)揭曉，千億陣營(yíng)擴(kuò)容、陜西2個(gè)城區(qū)上榜

悅西安 · 發(fā)表于 2023-8-14 16:47:55

如今，城區(qū)作為我國(guó)城鎮(zhèn)化水平最高、基礎(chǔ)設(shè)施最為完善、各類人才創(chuàng)新資源要素最為集聚的區(qū)域，承擔(dān)起城市群、都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

本周，工信部下屬賽迪顧問(wèn)研究中心發(fā)布《2023賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)》榜單，通過(guò)觀察各城市不同城區(qū)綜合實(shí)力情況，我們能夠從中窺見(jiàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

最新全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)變化，中西部勢(shì)頭強(qiáng)勁

百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單自2017年起開(kāi)始編制發(fā)布，研究對(duì)象涉及全國(guó)除直轄市、港澳臺(tái)地區(qū)的所有市轄區(qū)，對(duì)百?gòu)?qiáng)評(píng)析、分維度解析以及如何提升競(jìng)爭(zhēng)力等多方面進(jìn)行論述。

與此前一致，今年榜單繼續(xù)沿用地區(qū)生產(chǎn)總值>800億元、一般公共預(yù)算收入>20億元的“雙門(mén)檻”評(píng)價(jià)原則，以此先篩選出符合條件的市轄區(qū)，再采用23個(gè)指標(biāo)建構(gòu)的指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)和共享發(fā)展5個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)進(jìn)而形成榜單。

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2023百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單

總的來(lái)說(shuō)，這100個(gè)城區(qū)以0.7%的國(guó)土面積和9.5%的常住人口，創(chuàng)造出全國(guó)16.9%的GDP，經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)效益在百?gòu)?qiáng)區(qū)中的集聚效應(yīng)愈發(fā)明顯。

地域分布上，東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱的不平衡分布格局正得到進(jìn)一步緩解——59個(gè)東部地區(qū)市轄區(qū)上榜百?gòu)?qiáng)，較上一年減少3個(gè)；中部地區(qū)占有22個(gè)，較上一年新增4個(gè)；西部地區(qū)有18個(gè)城區(qū)進(jìn)入，較上一年減少1個(gè)；東北地區(qū)則只有1個(gè)城區(qū)入榜。

若拉大時(shí)間軸，梳理自榜單發(fā)布以來(lái)7年間的分布變化，會(huì)發(fā)現(xiàn)東部上榜城區(qū)數(shù)量呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)，而中西部地區(qū)綜合發(fā)展勢(shì)頭迅猛，由2018年合計(jì)最少的29個(gè)區(qū)增至今年的40個(gè)區(qū)。

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2017-2023年百?gòu)?qiáng)區(qū)地區(qū)分布變化

聚焦百?gòu)?qiáng)區(qū)“十強(qiáng)”，依次為深圳南山區(qū)、深圳福田區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、佛山順德區(qū)、蘇州吳江區(qū)、佛山南海區(qū)和長(zhǎng)沙雨花區(qū)。

可以看到，前十席位中單是廣東省就占有八個(gè)席位，深圳、廣州與佛山實(shí)質(zhì)上也完成了全域設(shè)區(qū)，榜首南山區(qū)更是全國(guó)首個(gè)生產(chǎn)總值突破8000億元的市轄區(qū)，且連續(xù)六年穩(wěn)坐百?gòu)?qiáng)區(qū)頭把交椅，“強(qiáng)者愈強(qiáng)”趨勢(shì)明顯。

盡管廣東霸榜頭部梯隊(duì)，但縱觀總榜，廣東入選城區(qū)數(shù)量與江蘇持平，均為17個(gè)區(qū)。內(nèi)部發(fā)展相對(duì)平衡的“蘇大強(qiáng)”江蘇省，上榜17區(qū)中涉及8個(gè)地級(jí)市，分布格局下仍以南京、蘇州、常州等蘇南城市為引領(lǐng)。

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深圳南山區(qū) 圖©深圳發(fā)布

在中部地區(qū)范圍內(nèi)，除江西之外，其余省份均有百?gòu)?qiáng)區(qū)收獲，如湖南長(zhǎng)沙雨花區(qū)較去年上升3位進(jìn)入主榜第10、湖北宜昌夷陵區(qū)系首次上榜，安徽、河南和山西三省多為其省會(huì)城市市轄區(qū)。

西部地區(qū)中四川占據(jù)較大比例，13個(gè)城區(qū)數(shù)量與去年一致，陜西上榜2區(qū)同樣保持不變，分布在西安、榆林兩城。而東北地區(qū)僅有大連甘井子區(qū)長(zhǎng)期在榜，今年居第64位。

陜西這兩區(qū)上榜，數(shù)量與去年一致

視角轉(zhuǎn)向陜西省，憑借較強(qiáng)的綜合實(shí)力水平，西安雁塔區(qū)進(jìn)入主榜第16位，一同上榜的還有第87位的榆林榆陽(yáng)區(qū)。

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小寨商圈航拍©悅西安

雖雁塔區(qū)位次較2022年百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單未有變化，但卻失去了原先西部地區(qū)首位的身份，如今已由第15位成都武侯區(qū)所替代。

過(guò)去一年，西安這一龍頭大區(qū)GDP達(dá)到3005.56億元，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重超過(guò)四分之一，成為陜西率先突破3000億大關(guān)的地級(jí)市行政區(qū)域；行政區(qū)劃范圍內(nèi)常住人口凈增加2.27萬(wàn)人，累計(jì)210.93萬(wàn)的人口同樣位居西安各區(qū)首位。

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雁塔區(qū)國(guó)土空間總規(guī)劃格局

一定程度上，雁塔區(qū)能夠取得如此成績(jī)，與“一區(qū)多制”區(qū)情有著密不可分關(guān)系，依托高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地四大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在文旅融合、教育科研、商圈發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面凸顯優(yōu)勢(shì)特色。

不過(guò)，當(dāng)前雁塔區(qū)仍面臨片區(qū)發(fā)展不均、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，因而在最新國(guó)土空間總規(guī)內(nèi)容中，科技創(chuàng)新、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游三大關(guān)鍵詞，便成為未來(lái)發(fā)展的核心動(dòng)力源。

面對(duì)中西部臨省強(qiáng)區(qū)的追趕，官方層面也曾在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合提出要立足西部第一區(qū)定位，發(fā)出力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市轄區(qū)十強(qiáng)行列的口號(hào)，結(jié)合實(shí)際情況看，確需從全方位著手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

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榆林榆陽(yáng)區(qū) 圖©榆林發(fā)布

另一上榜的榆林榆陽(yáng)區(qū)，已是連續(xù)第二年進(jìn)入，身為榆林市政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心，其2022年地區(qū)生產(chǎn)總值1673.51億元，經(jīng)濟(jì)體量?jī)H次于縣級(jí)市神木。

事實(shí)上，通過(guò)查詢往年百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單，陜西也非僅有前述兩區(qū)入選，像是西安碑林區(qū)、未央?yún)^(qū)也都曾上榜至少2次。因評(píng)價(jià)體系并非只參考經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即便碑林、未央、長(zhǎng)安等城區(qū)已符合GDP及一般公共預(yù)算這樣的門(mén)檻，但經(jīng)綜合指標(biāo)評(píng)判后，最終無(wú)緣進(jìn)入百?gòu)?qiáng)行列。

未來(lái)城區(qū)呈現(xiàn)怎樣發(fā)展趨勢(shì)

通過(guò)對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)研究，發(fā)榜方指出在城區(qū)的發(fā)展過(guò)程存在兩個(gè)“躍升通道”及兩個(gè)“發(fā)展瓶頸”，即800-1200億的“千億起步”躍升通道，1200-1500億的“產(chǎn)業(yè)-功能”發(fā)展瓶頸，1500-2500億的“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”躍升通道和2500-4000億的“資源-競(jìng)爭(zhēng)力”發(fā)展瓶頸，進(jìn)而分析出中國(guó)城區(qū)發(fā)展將呈現(xiàn)五大趨勢(shì)。

一是領(lǐng)先城區(qū)將突破瓶頸，進(jìn)入下一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新階段，不同梯隊(duì)水平及差距逐漸減小，同時(shí)規(guī)模密度分化現(xiàn)象突出，特別是GDP在2500-4000億量級(jí)的城區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將在高端基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等提出創(chuàng)新舉措。

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2022年經(jīng)濟(jì)總量超2000億的城區(qū)

二是預(yù)計(jì)到2025年末，我國(guó)“千億城區(qū)”有望突破200個(gè)�，F(xiàn)階段“千億城區(qū)”快速擴(kuò)容，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年有13個(gè)城區(qū)GDP突破千億大關(guān)，全國(guó)累計(jì)達(dá)到149個(gè)。

三為中西部?jī)?nèi)陸城區(qū)將實(shí)現(xiàn)更快速度和更高質(zhì)量的躍升發(fā)展，這一點(diǎn)從逐年遞增的區(qū)域占比便可清晰看出；其四是省域副中心城市的中心城區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位得以顯現(xiàn)，就如百?gòu)?qiáng)區(qū)中出現(xiàn)越來(lái)越多非省會(huì)城市核心區(qū)。

五是具有特色產(chǎn)業(yè)、位于特殊區(qū)位或具有國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施的特色城區(qū)將在全國(guó)、全世界等更廣范圍內(nèi)建立重要影響力。

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與此同時(shí)，研究還提出城區(qū)在未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)著重把握多個(gè)重點(diǎn)——比如推進(jìn)新型工業(yè)化，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)；以“產(chǎn)城人創(chuàng)”理念，融合發(fā)展推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化；堅(jiān)持信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)激活城區(qū)發(fā)展新動(dòng)能等。

隨著城市化進(jìn)程加快、都市圈地位日益突出，資金、技術(shù)、人才等資源也將產(chǎn)生集聚和輻射效應(yīng)，從而打破原有中心城區(qū)資源飽和的局面，城區(qū)之間發(fā)展格局同樣將迎來(lái)重塑。