事關(guān)國土空間規(guī)劃，西安劃分7大功能區(qū)！

悅西安

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國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。其編制統(tǒng)籌考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等發(fā)展要素，與每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。

本周，《西安市國土空間規(guī)劃編制管理及審批辦法（試行）》正式印發(fā)，為西安國土空間規(guī)劃的編制、管理提供了具體遵循。

《辦法》明確，市級國土空間總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市各類保護(hù)開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)，應(yīng)提出城市中長期空間發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，安排“三生空間”（生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間），明確城市發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間格局、歷史文化和自然資源保護(hù)等總體要求，并通過編制城市功能體系與布局規(guī)劃，明確城市戰(zhàn)略功能區(qū)布局，指導(dǎo)區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃編制，落實(shí)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

“三區(qū)”丨城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。

“三線”丨分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

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根據(jù)《辦法》，西安將以市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定為基礎(chǔ)，聚焦城市核心功能和競爭力，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，整合空間邊界，確定古都核心功能承載區(qū)、國家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)、北部先進(jìn)制造集聚區(qū)、南部高新技術(shù)與科教集聚區(qū)、東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、秦嶺生態(tài)保護(hù)示范區(qū)等七大功能區(qū)。

古都核心功能承載區(qū)

涉及：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)（含曲江大明宮）、西咸新區(qū)直管區(qū)（含灃東新城）、高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)

東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)

涉及：灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、高陵區(qū)

南部高新技術(shù)與科教集聚區(qū)

涉及：長安區(qū)、航天基地、高新區(qū)、雁塔區(qū)

北部先進(jìn)制造集聚區(qū)

涉及：高陵區(qū)、閻良區(qū)、航空基地、西咸新區(qū)直管區(qū)（含涇河新城、空港新城、秦漢新城）、臨潼區(qū)、經(jīng)開區(qū)

國家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)

涉及：西咸新區(qū)直管區(qū)（灃東新城、灃西新城）、高新區(qū)、鄠邑區(qū)（含曲江渼陂湖）、長安區(qū)

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)

涉及：藍(lán)田縣、周至縣（含曲江樓觀）

秦嶺生態(tài)保護(hù)示范區(qū)

涉及：藍(lán)田縣、周至縣、鄠邑區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、灞橋區(qū)

西安核心區(qū)行政區(qū)+開發(fā)區(qū)示意圖 ©悅西安

區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃應(yīng)落實(shí)市級國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市功能體系與布局規(guī)劃的傳導(dǎo)要求，優(yōu)化區(qū)縣中心城區(qū)城市功能和用地結(jié)構(gòu)，合理安排區(qū)域重大交通樞紐、重要線性工程等基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局。

事實(shí)上，今年5月起，西安多個(gè)區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃陸續(xù)進(jìn)行了公示，悅西安也對部分區(qū)縣規(guī)劃進(jìn)行了集中展示。其中包括新城區(qū)、碑林區(qū)，蓮湖區(qū)，未央?yún)^(qū)，雁塔區(qū)，鄠邑區(qū)、周至縣，臨潼區(qū)、藍(lán)田縣，長安區(qū)。（點(diǎn)擊各區(qū)可查看詳情）

西安城三區(qū)區(qū)位示意 ©悅西安

《辦法》明確，各開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)不單獨(dú)編制區(qū)縣級國土空間總體規(guī)劃，納入相應(yīng)的行政區(qū)范圍編制，按照事權(quán)管理和開發(fā)建設(shè)范圍，依據(jù)全市規(guī)劃用地“一張圖”及總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容編制詳細(xì)規(guī)劃，作為指導(dǎo)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的依據(jù)。

鎮(zhèn)（街）國土空間規(guī)劃可與區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃合并編制，也可以一個(gè)或幾個(gè)鎮(zhèn)街（縣政府所在地的鎮(zhèn)街除外）為單元組織編制。全域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的鎮(zhèn)（街）不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)（街）國土空間規(guī)劃。

長安區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊示意圖

《辦法》要求，國土空間規(guī)劃應(yīng)采取“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的編制方式，在報(bào)送審批前，應(yīng)按程序進(jìn)行專家論證、意見征詢。

除國家規(guī)定需要保密的情形外，規(guī)劃草案應(yīng)進(jìn)行公開展示，采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專業(yè)單位、專家和公眾意見。

2022年11月，《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》草案公示

此外，《辦法》還鼓勵高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與本市國土空間規(guī)劃編制與城市設(shè)計(jì)，鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)在全市國土空間規(guī)劃管理“一張圖”的基礎(chǔ)上，引進(jìn)高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。

按照《辦法》要求，為提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，西安明確了“市局統(tǒng)領(lǐng)、專家領(lǐng)銜、市院牽頭、多專業(yè)融合”的工作模式，推動市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）兩級規(guī)劃管理部門構(gòu)建“功能區(qū)—功能組團(tuán)—功能單元—重點(diǎn)功能區(qū)塊”的傳導(dǎo)體系。

未央?yún)^(qū)國土空間總體格局草案

《西安市國土空間總體規(guī)劃》（公示版）顯示，西安國土面積含代管西咸新區(qū)直管區(qū)總面積10588平方公里（規(guī)劃涉及總面積10097平方公里）。

全域通過“秦嶺脈、秦創(chuàng)原、絲路橋、長安城”四大主線，最終形成“四軸一核六片區(qū)”的總空間開發(fā)格局。

西安國土總空間開發(fā)格局

四軸丨南北向古都文化軸、科技創(chuàng)新軸、國際開放軸，東西向絲路發(fā)展軸

一核丨以西安主城片區(qū)為主體，洪慶-港務(wù)區(qū)、西咸灃河片區(qū)共同組成的都市圈核心

六片區(qū)丨富 平-閻良、楊凌-武功-周至、高陵-涇河新城、鄠邑絲路科學(xué)城、臨潼和東南川塬六大片區(qū)協(xié)同

西安市域國土空間開發(fā)格局

規(guī)劃新增以中心城區(qū)為核心并向東西發(fā)散的絲路發(fā)展軸，并擴(kuò)大覆蓋航天基地、絲路科學(xué)城、涇渭新城、渭北新城、富閻新區(qū)等多個(gè)功能片區(qū)。

中心城區(qū)面積約766平方公里土地，包括新城、碑林、蓮湖、未央、雁塔、灞橋及長安（不含秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)）等城七區(qū)。

市域文化空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

此外，規(guī)劃明確，推動西咸新中心建設(shè)，與中心城區(qū)融合互補(bǔ)發(fā)展，并貫通咸陽市主城區(qū)與西咸新區(qū)的重要通道，實(shí)現(xiàn)城市功能有機(jī)融合、空間一體。

同時(shí)，規(guī)劃還對富 平-閻良一體化發(fā)展協(xié)同區(qū)、渭北先進(jìn)制造業(yè)走廊核心區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)等予以重點(diǎn)關(guān)注。

中心城區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)布局

長安大學(xué)

不對啊，這最后一張圖中心城區(qū)怎么沒有高陵，說好的北跨主戰(zhàn)場？未來新的主城區(qū)呢？

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dpf0827

長安大學(xué) 發(fā)表于 2023-09-08 10:06
不對啊，這最后一張圖中心城區(qū)怎么沒有高陵，說好的北跨主戰(zhàn)場？未來新的主城區(qū)呢？

看圖片下面的文字

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dpf0827

長安大學(xué) 發(fā)表于 2023-09-08 10:06
不對啊，這最后一張圖中心城區(qū)怎么沒有高陵，說好的北跨主戰(zhàn)場？未來新的主城區(qū)呢？

圖片上的規(guī)劃是2021～2035的西安規(guī)劃草案，原圖名:中心城區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)布局規(guī)劃圖。這次明確了規(guī)劃的編制和審批辦法，和原規(guī)劃是契合的，北部是工業(yè)聚集區(qū)定位沒有變，而雙中心里的科創(chuàng)中心繼續(xù)重申，決心沒變！自媒體看悅西安就對了

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ossify

感覺西咸新區(qū)和西安還是沒什么關(guān)系的樣子，所以現(xiàn)在到底誰管著呢？

華陽游子

1036288655 發(fā)表于 2023-09-08 10:59
哈哈哈，一會共管區(qū)在灃西，一會在咸陽，干北京去得了

可以去網(wǎng)補(bǔ)

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