建成開放20多年，未央湖終于要免費(fèi)了……

悅西安 · 發(fā)表于 2023-10-24 10:22:48

時至今日，在大多數(shù)城市公園免費(fèi)對外開放的背景下，20多年來仍堅持門票收費(fèi)模式的未央湖游樂園顯得格格不入，這張入園“門檻”成為勸退周邊居民與它互動的關(guān)鍵因素。

早先擁有著先天稟賦，卻始終未能釋放出本應(yīng)具有的能量，對于未央湖而言，已到了做出改變的時候……

免費(fèi)在即，八大功能區(qū)亮相

近日，未央湖游樂園官方發(fā)出一則招商公告，其中披露出園區(qū)擬計劃自2024年1月1日起免門票，進(jìn)行開放式經(jīng)營。盡管這一表述并非正式官宣口吻，但綜合此前多方回復(fù)，免費(fèi)開放已是定局。

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未央湖游樂園區(qū)位

其實(shí)早在今年年中，景區(qū)還嘗試在每日18點(diǎn)后開啟免費(fèi)夜游，并引入燈光秀、互動游戲設(shè)施。不過僅僅半個月后，就因夜間開放期間的光污染、噪音等對周邊居民生活產(chǎn)生影響，最終草草收場。

通過平臺查詢，目前未央湖游樂園成人票價為30元、學(xué)生及兒童為25元，內(nèi)部游玩項目還需單獨(dú)收費(fèi)。當(dāng)摒棄過時的“門票經(jīng)濟(jì)”之后，運(yùn)營方自然而然地把目光投向全新盈利模式。

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園區(qū)八大區(qū)域劃分

根據(jù)此次公布的內(nèi)容，園區(qū)將整體劃分出八大功能區(qū)，涵蓋水上樂園區(qū)、游樂車區(qū)域、燈光美食街區(qū)、帳篷燒烤露營區(qū)、兒童主題樂園區(qū)等，進(jìn)行中的招商動作正是為每一功能板塊管理尋求適合的投資伙伴。

拋開長期門票的收取，游樂設(shè)施的落后、基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊、內(nèi)部環(huán)境的雜亂無序，這些肉眼可見的問題同樣飽受詬病。隨著開放式經(jīng)營模式的展開，園內(nèi)基建、設(shè)施能否迎來煥新，一切或許都將交由時間來證明。

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內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施老舊

如今的未央湖，早已不是那個曾經(jīng)日接待量頻頻達(dá)到上萬人次的休閑場所，單純依靠門票收入已成為旅游多元化發(fā)展格局下的絆腳石，而將免門票作為走出困局的第一步，足以為后續(xù)吸引客流提供了基礎(chǔ)保障。

前世今生，未央湖路在何方？

關(guān)于未央湖，也有不少人會產(chǎn)生誤解，認(rèn)為其是城市公園的組成部分。實(shí)際情況則是，未央湖游樂園本質(zhì)仍為民企所打造的經(jīng)營性場所，名稱中“游樂園”亦能體現(xiàn)，并非為公益性質(zhì)，與政府方面投資興建的公園項目存在本質(zhì)上區(qū)別。

時間追溯到上世紀(jì)90年代初，彼時曲江、半坡與未央湖被確定為西安市三大旅游開發(fā)區(qū)，其中地處主城東北方向渭河、灞河交匯三角洲的未央湖片區(qū)，規(guī)劃為旅游開發(fā)區(qū)中最具“水”特色的區(qū)域。

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未央湖游樂園現(xiàn)狀（2023.10）

1997年5月，歷經(jīng)不到兩年建設(shè)的未央湖游樂園正式完工開放，園區(qū)土地面積占地約780畝，其中水面面積約350畝，項目簡介稱其為集旅游、度假、休閑、娛樂于一體的綜合性游樂園，擁有西北地區(qū)最早游樂園、最早開發(fā)人工湖項目等多個頭銜。

由于同類型項目較為稀缺，未央湖在起初開放時一度風(fēng)光無限，節(jié)假日游人如織。好景不長，一方面伴隨多個城市休閑公園的落成，另一方面來自運(yùn)營方未央湖旅游開發(fā)集團(tuán)的經(jīng)營狀況發(fā)生惡化，公司虧損嚴(yán)重，本土房企雅荷于2003年對游樂園進(jìn)行全面股權(quán)收購。

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即便在民企接手后，諸多投資吸引落地，包括環(huán)湖別墅區(qū)、大酒店項目等，以及陜西科技大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安醫(yī)學(xué)院等高校所構(gòu)成的未央大學(xué)城興建，一定程度上帶動了板塊內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但交通路網(wǎng)缺失、生活配套稀少這些事關(guān)民生領(lǐng)域的問題，卻長期未得到顯著改善。

加之近些年來，人們的外出選擇日漸多元，自駕周邊游、城市微度假等多種形態(tài)崛起，周邊還新建有規(guī)模較大的浐灞國家濕地公園，未央湖不再是休閑娛樂的首選。

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未央國土空間規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)部分

同時，市級層面在對未央湖免費(fèi)開放相關(guān)提案中介紹了當(dāng)前的運(yùn)營狀況，稱游樂園經(jīng)營困難、入不敷出，依靠經(jīng)營維持職工收入和日常運(yùn)行。

正當(dāng)坊間討論何時能取消門票之時，今年3月底，未央湖游樂園登上司法拍賣平臺，具體拍賣對象為雅荷相關(guān)法人持有的運(yùn)營公司100%股權(quán)，起拍價1496萬元，原計劃于4月初公開拍賣，不過在臨近拍賣節(jié)點(diǎn)時又宣布停止拍賣。

這個小插曲后，曾有網(wǎng)友再度就免費(fèi)開放一事向區(qū)級官方進(jìn)行詢問，得到的答復(fù)依舊為“企業(yè)暫無免費(fèi)開放意向”。時隔半年，此次由運(yùn)營主體方的提前劇透，或許通過這一舉動試圖重回公眾視野。

你好，北跨“橋頭堡”！

除了游樂園的重要利好，不久前一則未央湖片區(qū)規(guī)劃項目規(guī)劃研究的中標(biāo)信息，再次印證區(qū)域提升大幕正悄然拉開。

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梳理招標(biāo)內(nèi)容，未央湖片區(qū)總用地面積約6平方公里，區(qū)域西有高鐵新城、南有未央大學(xué)城、東有奧體中心、北有渭河生態(tài)水資源等重要職能板塊，承擔(dān)了板塊間協(xié)同、互補(bǔ)等綜合功能。

而站在未央?yún)^(qū)整體空間規(guī)劃層面，這里被賦予了北跨“橋頭堡”直通北部先進(jìn)制造引領(lǐng)區(qū)的主通道身份，成為展現(xiàn)古都核心功能承載區(qū)城市風(fēng)貌的重要窗口。

本次規(guī)劃則針對片區(qū)用地開展控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)地段用地布局研究及修建性詳細(xì)規(guī)劃的研究，涉及中部的未央湖游樂園、南部的十宗老舊別墅區(qū)、北部的華圣果業(yè)等。

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未央大學(xué)城

按照未央?yún)^(qū)“十四五”規(guī)劃，未央湖片區(qū)將分為大學(xué)城、環(huán)湖、渭河南岸三大板塊，由南到北進(jìn)行分批、分區(qū)域的梯次開發(fā)。

最新信息顯示，當(dāng)前片區(qū)更新進(jìn)展以大學(xué)城板塊為主，如緊張建設(shè)的安置樓項目，部分區(qū)域拆除完成的北三環(huán)大明宮市場，未央?yún)^(qū)還與西安工業(yè)大學(xué)合作共建多個科創(chuàng)平臺項目，瞄準(zhǔn)“科創(chuàng)芯”定位。另外，對環(huán)湖周圍土地的整合行動亦已展開前期工作。

可以說，游樂園免門票非“臨時起意”，而是基于片區(qū)整體發(fā)展考慮的必然結(jié)果，隨著未央湖的“破”與“立”，也為接下來區(qū)域重塑創(chuàng)造了更多可能。