國(guó)家排名大幅進(jìn)位，經(jīng)開(kāi)區(qū)或?qū)⒂瓉?lái)“聚”變？

悅西安

作為西安北跨的前沿陣地和陜西省規(guī)模最大、工業(yè)門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展成果如何，近期這一則公開(kāi)新聞很能說(shuō)明問(wèn)題。

12月28日，商務(wù)部發(fā)布2023年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)結(jié)果，其中西安經(jīng)開(kāi)區(qū)較前一年大幅提升5位，位列全國(guó)230個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)第23名，亦是2015年商務(wù)部重啟綜評(píng)以來(lái)西部地區(qū)唯一穩(wěn)居全國(guó)第一方陣的經(jīng)開(kāi)區(qū)。

名次再升5位，穩(wěn)居第一方陣

在如今的城市競(jìng)爭(zhēng)格局下，工業(yè)毫無(wú)例外成為核心動(dòng)力，就如蘇州有工業(yè)園區(qū)、廣州有經(jīng)開(kāi)區(qū)等等……

同樣身為工業(yè)主引擎的西安經(jīng)開(kāi)區(qū)也不遑多讓，長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著先進(jìn)制造業(yè)打造、外向型經(jīng)濟(jì)培育等“命脈”任務(wù)，它在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，似乎人們已習(xí)以為常。

而面對(duì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，這份亮眼的年度成績(jī)單，無(wú)不在向外界證明經(jīng)開(kāi)區(qū)在邁向“創(chuàng)造型、開(kāi)放型、生態(tài)型、品質(zhì)型、活力型”的國(guó)際化一流開(kāi)發(fā)區(qū)道路上，已走出了專屬于自身的發(fā)展之路。

并且西安作為萬(wàn)億GDP城市，能夠擁有如此發(fā)展迅猛的開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)屬罕見(jiàn)。那么，這顆工業(yè)“心臟”，到底是如何發(fā)育的？

當(dāng)我們更深入剖析榜單排名背后，能夠清晰地看出三大特征。

其一，2022年榜單新增的東中西部地區(qū)前十強(qiáng)名單在2023年取消，這意味著沒(méi)有所謂的“地方照顧政策”，將所有的開(kāi)發(fā)區(qū)全部放在一條賽道上比拼。所以，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)每一個(gè)位次的進(jìn)取，都代表著要與全國(guó)230個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)力“較量”。

其二，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)居西部地區(qū)前茅，超過(guò)成都、重慶等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。證明了西安集中全市力 量重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的路徑是有效的，同時(shí)，也探索出了一條依靠地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量卻又不受限并一定程度“獨(dú)立發(fā)展”的躍升方式。

第三，本次榜單名曰綜合考核，其含義說(shuō)明，考察的不僅僅是GDP等常規(guī)項(xiàng)目，還有對(duì)外開(kāi)放、低碳綠色、區(qū)域協(xié)調(diào)等新維度的考核考驗(yàn)，這是與未來(lái)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)使 命與擔(dān)當(dāng)契合的。

亦從另一個(gè)角度證明了，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)作為高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，在鞏固外貿(mào)、開(kāi)放帶動(dòng)等方面同樣發(fā)揮了重要作用。特別是作為國(guó)家級(jí)成績(jī)單，它的考核成績(jī)權(quán)威性、含金量不必多言。

產(chǎn)業(yè)高地背后的經(jīng)開(kāi)之道

事實(shí)上，作為萬(wàn)億城市的西安，曾長(zhǎng)期受工業(yè)短板的影響，在城市發(fā)展中缺少穩(wěn)固長(zhǎng)久的支撐，這就為經(jīng)開(kāi)區(qū)飛速發(fā)展造就了潛在機(jī)遇。加之《西安市“北跨”發(fā)展行動(dòng)方案》的提出，目的就是再造萬(wàn)億級(jí)工業(yè)走廊。

在此其中，經(jīng)開(kāi)區(qū)是當(dāng)仁不讓的主力軍，特別是疊加秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶建設(shè)重任，這里已成為西安發(fā)展的工業(yè)增長(zhǎng)極。

吉利西安制造基地

從客觀來(lái)看，經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)“領(lǐng)頭羊”的特征早已深入人心——聚集了陜汽重卡、吉利汽車、隆基光伏、中車永濟(jì)、華天科技等一批領(lǐng)軍企業(yè)，吸引了西門子、博世力士樂(lè)、日立、通用電氣、采埃孚等80家世界500強(qiáng)項(xiàng)目落戶深耕。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)253家，包括3家工業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2137億元，同比增長(zhǎng)8.5%，總量占全市近三分之一。

除了工業(yè)“�！保�進(jìn)出口、科技創(chuàng)新等軟實(shí)力方面也是不遑多讓。2022年，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額557.8億元，同比增長(zhǎng)30.4%，占全市進(jìn)出口總額的12.5%；截至目前，擁有各類創(chuàng)新平臺(tái)和稱號(hào)639個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)906家，省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)92家。

隆基綠能總部基地

在諸多藍(lán)海級(jí)項(xiàng)目的引領(lǐng)下，先進(jìn)制造業(yè)的最新技術(shù)與使用場(chǎng)景形成高度連接，其他上下游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目都會(huì)不自覺(jué)來(lái)到經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行吸附，它們所貢獻(xiàn)的澎湃動(dòng)力就可想而知了，我們?cè)俑�深入一層的去思考�?/font>

為何會(huì)找準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”？即大項(xiàng)目牽引發(fā)展作為主攻方向，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。就如在陜汽、吉利這樣的龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)還形成了以康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、拓普汽車等30余家核心零部件企業(yè)為骨干，延鋒、新泉等上百家配套企業(yè)為支撐的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

絲博會(huì)經(jīng)開(kāi)區(qū)展區(qū)

另一方面，在外向型經(jīng)濟(jì)打造上，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，以人工智能與機(jī)器人、增材制造與再制造、分布式能源與儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算為切入點(diǎn)，以外資大項(xiàng)目為根基。

一個(gè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，一個(gè)是外向型經(jīng)濟(jì)塑造，用對(duì)現(xiàn)狀撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，用革新參與價(jià)值分工，一長(zhǎng)一短組合拳匯聚到一點(diǎn)，就必然產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。

這不僅與承接跨國(guó)高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)西安都市圈先進(jìn)產(chǎn)能對(duì)外輸出、助力西安建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市的使 命不謀而合，更能為區(qū)域發(fā)展注入“先人一步”的勢(shì)能。

西安經(jīng)開(kāi)區(qū)版圖格局

這是具有跨時(shí)代意義的運(yùn)作模型�？v觀世界，能出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集聚的地方，都存在產(chǎn)業(yè)縱橫一體化的分工聯(lián)系，經(jīng)開(kāi)區(qū)“自我運(yùn)轉(zhuǎn)”式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合鏈，有效提升了單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)挖潛的空間，這將意味著在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，擁有了一個(gè)結(jié)構(gòu)牢固卻又自我更新的王牌。

2022年，經(jīng)開(kāi)區(qū)以西安1%的土地面積貢獻(xiàn)了近10%的生產(chǎn)總值，取得了令人仰望的成績(jī)。而伴隨科技賦能逐漸深入、龍頭企業(yè)加快集聚、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，其工業(yè)帶動(dòng)“火車頭”的地位將更加凸顯，同時(shí)也讓大西安的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到充分綻放。

“金字IP”助力萬(wàn)億走廊打造

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治等各方面都在發(fā)生深刻調(diào)整。

尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)各城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“各有千秋”的局面下，地處西部的經(jīng)開(kāi)區(qū)，必須要能及時(shí)在舞臺(tái)上露臉，在講臺(tái)上發(fā)聲。這就需要打持久戰(zhàn)，積極參與到國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，培育新形勢(shì)下無(wú)可復(fù)制的新優(yōu)勢(shì)。

而能夠忽視地理因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素還能無(wú)可復(fù)制的新優(yōu)勢(shì)，就是營(yíng)商環(huán)境。

就像是前文所列舉的大項(xiàng)目，簽約重要，但是如何落地才是關(guān)鍵，其中考驗(yàn)的就是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)承接力，畢竟吃得下還能消化得了，才能算真正的吸收，而經(jīng)開(kāi)區(qū)在營(yíng)商環(huán)境一系列創(chuàng)舉就是彰顯“消化能力”的強(qiáng)力佐證。

像是出臺(tái)了《促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“三十六條”政策》《支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十條措施》等文件，加大企業(yè)政策扶持力度、提振企業(yè)信心。

再如，率先實(shí)施企業(yè)歇業(yè)休眠制度，創(chuàng)新開(kāi)展上門問(wèn)需、上門取件、上門送證/照“三個(gè)上門”行動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域常態(tài)化實(shí)現(xiàn)全流程3小時(shí)辦結(jié)。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)周末“不打烊”，累計(jì)推出157項(xiàng)“不打烊”事項(xiàng)，打好項(xiàng)目服務(wù)“時(shí)間差”。

當(dāng)然，這種營(yíng)商環(huán)境的沉淀，并非一朝一夕。事實(shí)上，近年來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)著手打造審批最少、流程最短、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力，可以說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)是經(jīng)開(kāi)區(qū)的IP關(guān)鍵詞。

應(yīng)該看到，當(dāng)前全國(guó)各地發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)都顯得異常激烈，企業(yè)在選擇投資區(qū)域時(shí)也難免會(huì)優(yōu)中選優(yōu)，產(chǎn)生觀望情緒，這個(gè)時(shí)候，除了綜合考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢陚�、區(qū)位運(yùn)輸條件是否便利等之外，優(yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境也是贏得企業(yè)和資本青睞的重要因素之一。

還要補(bǔ)充說(shuō)明的是，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外發(fā)布《全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2023》中，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)位列2023年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)前十，且是西部唯一進(jìn)入十強(qiáng)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，足以印證這片熱土所迸發(fā)出的強(qiáng)勁吸引力。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)是“北跨”戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點(diǎn)，如今有了全市全力發(fā)展工業(yè)的難得機(jī)遇，對(duì)外“產(chǎn)業(yè)新城”特征將更加明顯。

在這一歷史進(jìn)程中，無(wú)疑要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，始終以好上加好的前衛(wèi)姿態(tài)，成為西安、陜西乃至西北對(duì)外開(kāi)放的模范標(biāo)兵。

前方在望，商務(wù)部年度排名只是西安經(jīng)開(kāi)區(qū)過(guò)往發(fā)展的一個(gè)小結(jié)，現(xiàn)階段位次也絕不是這個(gè)歷經(jīng)三十載開(kāi)發(fā)區(qū)的全部潛力，可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)的經(jīng)開(kāi)區(qū)的航向?qū)⒏鼮榉�(wěn)確，所積蓄的發(fā)展勢(shì)能也將更為磅礴。

cuiwenfeng

圖片加載這么慢  不處理下嗎

吳亦凡

我咋記得西安經(jīng)開(kāi)很早之前是全國(guó)前幾的？

來(lái)自蘋(píng)果APP客戶端

SLm

經(jīng)開(kāi)區(qū)這兩年發(fā)展還是不錯(cuò)的，康總還是很厲害的

功成業(yè)就

好

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