西安都市圈引領(lǐng)，陜西國(guó)土空間新格局亮相！

悅西安

渭河風(fēng)光 ©悅西安

國(guó)土空間規(guī)劃是一個(gè)地區(qū)空間發(fā)展的指南和藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。也正因?yàn)榇�，各地�?guó)土空間規(guī)劃的出爐，總能牽動(dòng)關(guān)心區(qū)域發(fā)展的悅粉們的心。

就在今年1月31日，《陜西省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年)》終獲國(guó)家批復(fù)。本周，《規(guī)劃》首次通過(guò)省自然資源廳官網(wǎng)全文發(fā)布，從中可以一覽未來(lái)10~15年全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、資源要素配置等的總體安排。

規(guī)劃立足陜西20.56萬(wàn)平方公里土地，賦予陜西新的戰(zhàn)略定位，目標(biāo)到2035年，糧食安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，秦巴山地、黃土高原生態(tài)安全屏障更加牢固，以關(guān)中平原城市群為主體、西安都市圈為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化空間格局基本形成。

國(guó)家重要生態(tài)安全屏障

引領(lǐng)西北地區(qū)發(fā)展革 命的重要增長(zhǎng)極

國(guó)家（西部）科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心

國(guó)家綜合能源基地

中華文明和中國(guó)精神標(biāo)識(shí)地

作為國(guó)土空間規(guī)劃的重中之重，規(guī)劃按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的優(yōu)先序，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，細(xì)化主體功能分區(qū)。
到2035年，陜西省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在2020年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.3倍以內(nèi)。

陜西三區(qū)三線功能分區(qū)圖

綜合人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，《規(guī)劃》依據(jù)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性，構(gòu)建“一群兩屏三軸四區(qū)五帶”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。

陜西國(guó)土總空間格局

一群丨關(guān)中平原城市群

兩屏丨秦巴山區(qū)生態(tài)屏障與黃土高原生態(tài)屏障

三軸丨包茂高速發(fā)展軸、陜北長(zhǎng)城沿線發(fā)展軸、陜南十天高速和漢江沿線發(fā)展軸四區(qū)丨陜北長(zhǎng)城沿線旱作區(qū)、黃土高原旱作區(qū)、關(guān)中灌區(qū)、漢江河谷盆地區(qū)

五帶丨陜北能源化工產(chǎn)業(yè)帶、黃土高原果畜產(chǎn)業(yè)帶、關(guān)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶、隴海鐵路沿線先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶

陜西國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局

在打造魅力和諧的城鎮(zhèn)空間方面，《規(guī)劃》提出加快建設(shè)關(guān)中平原城市群，培育西安都市圈，提升西安綜合能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)西咸新區(qū)，提升榆林、寶雞、渭南、漢中等綜合承載能力，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，構(gòu)建“一群一圈四極六城多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間格局。

陜西城鎮(zhèn)空間格局

一群丨以西安都市圈為核心的關(guān)中平原城市群。

一圈丨以西安國(guó)家中心城市為核心，包括咸陽(yáng)中心城區(qū)，渭南中心城區(qū)、銅川中心城區(qū)、楊凌示范區(qū)等共同組成的西安都市圈，是陜西省發(fā)展的核心區(qū)域。四極丨榆林、寶雞、渭南和漢中等4個(gè)區(qū)域中心城市，是輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。

六城丨銅川、延安、安康、商洛、楊凌示范區(qū)和韓城等6個(gè)市域中心城市，是帶動(dòng)市域發(fā)展的中心。

多鎮(zhèn)丨縣城（市）和重點(diǎn)鎮(zhèn)，是城鎮(zhèn)化的重要載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

陜西城市化地區(qū)格局優(yōu)化圖

其中，西安都市圈建設(shè)，將圍繞國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)，完善核心區(qū)城市功能。

同時(shí)將加強(qiáng)富 平—閻良、高陵—涇河新城—三原、西咸新區(qū)空港新城—咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨渭—華州、耀州、楊凌—武功—周至、乾縣—禮泉等外圍組團(tuán)發(fā)展，有效疏解核心區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)。

都市圈內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城際公路市 政化和城際客運(yùn)公交化，還將建設(shè)關(guān)中城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)西安軌道交通向周邊城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，形成一體化高效立體交通網(wǎng)絡(luò)。

西安都市圈范圍及七大組團(tuán)示意圖 ©悅西安

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智慧綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，重中之重是構(gòu)建完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

其中，公路方面，將大力推進(jìn)高速公路擴(kuò)能改造工程，加快建設(shè)西安都市圈高速公路環(huán)線，推進(jìn)區(qū)域中心城市高速公路環(huán)線建設(shè)，全面提升高速公路通行能力和服務(wù)水平。

陜西省公路網(wǎng)規(guī)劃圖

鐵路方面，將強(qiáng)力推進(jìn)西安—包頭、西安—十堰、西安—重慶等國(guó)家高速鐵路通道陜西段建設(shè)，加速形成“米”字形高速鐵路網(wǎng)。

加快蘭州（定西）—平?jīng)觥獞c陽(yáng)—黃陵等鐵路建設(shè)，持續(xù)完善普速鐵路網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、市域 （郊）鐵路、城市軌道交通等多網(wǎng)融合，加快完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

陜西省鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖

航空方面，擴(kuò)建西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期，提升榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)功能，推進(jìn)府谷、定邊、華山、商洛等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，建設(shè)西安國(guó)際鐵路樞紐和場(chǎng)站、國(guó)際航空（貨運(yùn)）樞紐及全球性國(guó)際郵政快遞樞紐，打造西安國(guó)際性綜合交通樞紐。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)景規(guī)劃圖

在“共推省域協(xié)同發(fā)展和保護(hù)”章節(jié)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)西咸一體化和富閻一體化。加強(qiáng)西安、咸陽(yáng)和西咸新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，一體謀劃軌道交通、城市快速道路等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、水源和能源保障、大遺址保護(hù)、重要市 政設(shè)施等重大事項(xiàng)，強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同與功能銜接。

富 平縣、閻良區(qū)要以軍民融合發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)，以園區(qū)共建為載體，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)設(shè)施資源共享。

富 平機(jī)場(chǎng)鐵路線路示意圖 ©悅西安

此外，《規(guī)劃》還在建設(shè)特色現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)空間、構(gòu)筑山清水秀的生態(tài)空間、底蘊(yùn)深厚的文化空間，以及合理利用自然資源、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面重點(diǎn)著墨，系統(tǒng)化描述了陜西區(qū)域發(fā)展的未來(lái)布局。

via省自然資源廳網(wǎng)站

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