西安古都核心區(qū)出爐：面積303k㎡、構(gòu)建21橫14縱路網(wǎng)

悅西安

作為地區(qū)開發(fā)指南、可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖，國土空間規(guī)劃的“一張圖”編制對土地開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、功能定位等提供了基本依據(jù)和方向指引，之于城市總體規(guī)劃的重要性不言而喻。

日前，西安市級規(guī)劃層面公示古都核心區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容，是繼中心城區(qū)東北方向的城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃管控發(fā)布后，西安又一功能板塊全貌揭開了面紗。

西安七大功能區(qū)布局示意

談及古都核心區(qū)，它立足西安市國土空間規(guī)劃，是聚焦城市核心功能和競爭力所確定的七大功能區(qū)之一。

最新定位顯示，該核心區(qū)為體現(xiàn)國家中心城市綜合競爭力、優(yōu)化提升特大城市核心功能、彰顯古都風(fēng)貌特色與人文魅力的核心區(qū)域。

面對城市空間的可持續(xù)，規(guī)劃特別點明要重點落實疏解人口降低密度的要求，合理控制建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。另一方面，創(chuàng)新活力、增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)功能，促進(jìn)城市有機(jī)更新和品質(zhì)提升，打造國家重要科研和文教中心，扎實建設(shè)中華文明傳承標(biāo)識地。

主要城市建成區(qū)建設(shè)與居住人口密度

事實上在今年政府工作報告中，官方層面就曾將“聚焦城市核心功能定位”放在重點工作首位，并明確實施“中優(yōu)”提升計劃，也就是既要防止大拆大建，又要有序疏解中心城區(qū)非核心功能，有序推進(jìn)城市更新，做強(qiáng)科創(chuàng)、文旅、商貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合實際數(shù)據(jù)，西安建成區(qū)建設(shè)強(qiáng)度與居住人口密度均位居全國主要城市前列，尤其碑林、新城、蓮湖三區(qū)人口密度超過2萬人/km²，堪比一線城市中心城區(qū)。高人口密度、低可利用土地成為制約老城區(qū)發(fā)展的痛點，相關(guān)資源亟待向外疏導(dǎo)。

單元劃分示意圖

進(jìn)一步梳理規(guī)劃，西安市古都核心區(qū)位于渭河以南，東與浐灞國際港接壤，西與西咸新區(qū)、高新片區(qū)相接，南與長安區(qū)為鄰。

從行政區(qū)、開發(fā)區(qū)覆蓋角度，包括碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)（部分）、雁塔區(qū)（部分）、曲江新區(qū)及經(jīng)開區(qū)（渭河以南部分）。最新規(guī)劃界限較早前披露范圍出現(xiàn)變化，像高新、西咸、東部（浐灞）部分片區(qū)未納入核心區(qū)。

經(jīng)開區(qū)城市界面 航拍©悅西安

而編制范圍約303km²，僅占據(jù)西安市域總面積（10108km²）約3%、市區(qū)面積（3582km²）的8%左右。

根據(jù)單元劃分示意圖，區(qū)域合計劃分96個開發(fā)單元，其中涉及過半以上的一般單元（56個）、重要發(fā)展單元12個、城市更新和歷史單元各11個、新增建設(shè)單元5個、大遺址保護(hù)單元1個。

規(guī)劃用地示意

當(dāng)我們展開不同發(fā)展單元，能夠發(fā)現(xiàn)如文化CBD、大慶智路、高鐵新城起步區(qū)、長安路中央商務(wù)區(qū)、雁塔未來產(chǎn)業(yè)城等多個板塊列入重要發(fā)展單元范疇；團(tuán)結(jié)村、幸福林帶、東小寨-鐘元廠等片區(qū)將集中開展城市更新動作。

因漢長安城遺址區(qū)尚在探索階段，且由省部共建，核心區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)僅有杜陵遺址1處大遺址保護(hù)單元。另外新增的5處建設(shè)單元基本地處核心區(qū)邊界地帶，分別屬于經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)。

西安文化CBD（2024.7） 航拍©悅西安

此次發(fā)布的國土空間規(guī)劃還提到，各單元基于人口容量匹配，將按照社區(qū)生活圈設(shè)施配置要求，對板塊內(nèi)設(shè)施進(jìn)行增補(bǔ)優(yōu)化；同時，對可利用空間的梳理盤活及重點項目的實施亦是關(guān)鍵。

檢索過往公開信息，近一年內(nèi)就有小雁塔歷史文化街區(qū)、青龍寺、團(tuán)結(jié)村、高鐵新城起步區(qū)、紅旗鐵路專用線周邊等詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容得到對外公示。

這當(dāng)中，像是西安太古里、紅旗鐵路公園、鵬瑞利國際健康商旅城、市人民體育場改造等一批新建和更新項目正火熱建設(shè)。

紅旗鐵路公園局部效果圖

市體改造全貌效果圖

相應(yīng)用地布局方面，居住用地比重達(dá)到三分之一，累計約110km²；交通運(yùn)輸（65km²）、公共管理與公共服務(wù)（41km²）、綠地與開敞空間（39km²）用地，面積保持在30km²以上。其余主要用地，還涉及商業(yè)服務(wù)業(yè)、工礦、公用設(shè)施、特殊、混合屬性。

與規(guī)劃一同發(fā)布的底線要素傳導(dǎo)管控圖，則是對文物保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)和不同限高控制線予以確定。

主要道路交通規(guī)劃示意圖

一般而言，國土空間內(nèi)容除土地規(guī)劃備受大家關(guān)注之外，交通規(guī)劃部分也頗有看點。

聚焦道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)建，古都核心區(qū)繼承西安“棋盤式”路網(wǎng)格局，打造級配合理、疏密有致的道路系統(tǒng)，形成“二十一橫、十四縱”的城市干路體系。

二十一橫丨尚稷路、秦漢大道、元朔大道、紅旗路、鳳城八路、鳳城五路、鳳城二路、西快速干道-北二環(huán)、大興路-含元路、環(huán)城北路、大慶路、紅光路、環(huán)城南路、友誼路、昆明路-南二環(huán)-建工路、科技路、電子二路、緯零街、丈八東路、航天北路、西部大道。

十四縱丨草灘八路-西三環(huán)、阿房路、朱宏路-西二環(huán)、桃園路、勞動路、朱宏路-環(huán)城西路-太白南路-電子正街、明光路-含光路-東儀路、文景路-朱雀路、未央路-長安路、太華路-環(huán)城東路-曲江路、經(jīng)九路-雁翔路、北辰大道-東二環(huán)-新安路、幸福路-長鳴路、田馬路。

明光路微改造實拍

值得一提的是，自上半年至今，西安已完成咸寧路、明光路道路微改造工程，包括西南二環(huán)立交、二環(huán)路雁塔路立交、長安路-未央路、東西大街及延伸線等在內(nèi)路段的交通優(yōu)化工作即將啟動。軌道交通層面，地鐵5號線一期東段、6號線一期南段和10號線一期開通在即，8號環(huán)線定檔年底通車。

隨著這份事關(guān)城市核心區(qū)的統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)劃文件釋出，無疑為未來土地利用、區(qū)域定位等敲定了發(fā)展方向。

雖占西安總面積較小，但所擁有的富足資源，以及覆蓋上百萬量級人口，實際上與大部分的方方面面休戚相關(guān)。當(dāng)然，其“一張藍(lán)圖干到底”的穩(wěn)定性，更是保障和推動核心地帶長久的可持續(xù)發(fā)展。

悅FP

老城區(qū)的洋氣說法，注定是沒落的貴族

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glrysb

古都核心區(qū)正確的理解就是地賣完了 沒有新開發(fā)的潛質(zhì)了

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江煙岸柳

這樣區(qū)那樣區(qū)，都是畫在圖上的東西，沒一個搞的像樣的，好高騖遠(yuǎn)，能不能腳踏實地搞經(jīng)濟(jì)民生。

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刺青

繼續(xù)畫，看還能挽出啥花子

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