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一、完善頂層設計,推動產業(yè)承接轉移有序高效進行。將承接東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移作為專章納入我省“十五五”規(guī)劃,重點聚焦天津、江蘇、浙江、上海、廣東、福建等沿海地區(qū),圍繞先進制造、電子信息、高端化工、服裝紡織等目標產業(yè)設計方案,繪好產業(yè)轉移承接藍圖,打造西部產業(yè)轉移第一承接地、內陸改革開放高地。主動加強與國家有關部委溝通,精準對接符合國家產業(yè)政策導向、資金扶持方向的重大產業(yè)轉移項目,爭取納入國家級產業(yè)轉移指導名錄。拓展津陜協(xié)作的區(qū)域領域,打造蘇陜產業(yè)協(xié)作升級版,建立與東部發(fā)達省份的常態(tài)化溝通渠道,合作建立產業(yè)轉移信息共享平臺。結合我省產業(yè)規(guī)劃制定承接目錄,把相關省份愿意轉、陜西能夠接的項目包裝好、落實好。主動走出去,舉辦大規(guī)模招商活動,各工業(yè)重點縣都要組建專業(yè)對接團隊,深度研究目標省份產業(yè)規(guī)劃動態(tài),制定對口承接方案,抓緊抓實承接項目的服務保障,積極探索人才共育、技術共享等新協(xié)作模式。
二、聚焦優(yōu)勢短板,科學謀劃產業(yè)轉移承接方案。發(fā)揮我省能源富集的優(yōu)勢,聚力突破能源高效轉化、儲能、新能源利用等關鍵技術,著力引進與煤化工相關的服裝制造、日用化工、精細化工等優(yōu)勢產業(yè),推動能源產業(yè)高端化轉型,打造全國能源產業(yè)標桿。發(fā)揮軍工產業(yè)密集的優(yōu)勢,以軍工等科研院所和秦創(chuàng)原為依托,吸引上下游配套企業(yè)落戶陜西,構建航空航天、智能精密制造完整產業(yè)鏈,推動軍民兩用技術雙向轉化。發(fā)揮文旅資源豐富的優(yōu)勢,聯合東部數字技術、文創(chuàng)企業(yè),開發(fā)沉浸式文旅項目,加快打造具有陜西特色的萬億級文旅產業(yè)集群。緊盯短板弱項,在產業(yè)轉移中補齊產業(yè)鏈條。圍繞芯片產業(yè),出臺專項政策,主動與上海、深圳等地頭部企業(yè)合作,吸引先進制程生產線、研發(fā)中心落地西安,快速提升我省芯片產業(yè)能級。圍繞裝備制造業(yè),聚焦特種材料與精密加工,承接高端數控機床、軌道交通關鍵零部件、高端能源裝備制造任務,提升裝備制造業(yè)整體競爭力。
三、堅持因地制宜,精準定位各地區(qū)承接角色。對標對表我省34條工業(yè)重點產業(yè)鏈、8條文旅產業(yè)鏈、8條農業(yè)產業(yè)鏈,結合我省各市特點,量身定制承接策略。發(fā)揮西安“龍頭”引領作用,吸引大型企業(yè)總部、研發(fā)中心、高端服務業(yè),建設總部經濟聚集區(qū)。寶雞可承接東部深海石油開采裝備、頁巖氣高效開采設備、高速列車關鍵零部件等國產化替代高端產品。咸陽可承接新型顯示器件生產、智能終端設備組裝等項目,建設電子信息配套產業(yè)園區(qū),與西安協(xié)同互補發(fā)展。發(fā)揮延安、榆林國家重要能源化工基地作用,重點吸引江、浙、粵的煤制烯烴(芳烴)等能源化工高端制造與新能源產業(yè),推動能化產業(yè)和新能源產業(yè)“兩翼齊飛”。陜南三市重點承接東部智能康復醫(yī)療設備研發(fā)制造、醫(yī)藥中間體生產、特色食品加工等產業(yè),積極探索生態(tài)產品價值實現機制,打造有機綠色農產品品牌,深挖康養(yǎng)旅游資源,開發(fā)溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)等特色項目
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