“高能”不斷！西安未來的撬動點在這里？

悅西安 · 發(fā)表于 2025-2-14 10:53:05

在可預見的2025年，各城市發(fā)展的競爭，實則將是核心產業(yè)的競爭。面對經濟轉型，全國各地都紛紛尋找突破口，而圍繞片區(qū)帶動的項目驅動，已被視為第一選項。

從某種方面來說，它的重要程度，很大程度上體現在其對于重大戰(zhàn)略和城市核心競爭力的牽引意義。也就是說，通過項目驅動實現經濟躍升，不僅是體量上的物理擴大，更是對地區(qū)經濟厚度、增速潛力、產業(yè)層面的多維度綜合認可。

向“新”逐“質”，開工+簽約背后的邏輯考量

當前發(fā)展形勢瞬息萬變，機遇和挑戰(zhàn)并行，怎樣保持經濟的穩(wěn)健增長，是社會各界的重要議題。

其實，答案是顯而易見的——山因脊而雄，屋因梁而固。重大項目可謂是區(qū)域發(fā)展的“脊梁”，沒有好項目、大項目的落地，產業(yè)培育就無從談起，高質量發(fā)展是無本之木。說到底，抓發(fā)展就是抓項目。

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儀式現場

2月7日，西咸新區(qū)舉行2025年一季度重點項目集中開工暨簽約竣工活動，涉及制造業(yè)、新興產業(yè)、文旅產業(yè)，金融產業(yè)、基礎設施、民生保障等的120個項目，總金額922.13億元。

只需稍加梳理，就能清楚本次開工項目的特征。

第一，項目包括先進制造、現代服務、社會事業(yè)、基礎設施等領域，幾乎涵蓋省市重點發(fā)展產業(yè)鏈條，都有較好的成長性，并且在產業(yè)帶動方面有極強的能力。

第二，專業(yè)類型較為前瞻，觸及研發(fā)、成果轉化等關鍵環(huán)節(jié)，其科技含金量高，符合科技創(chuàng)新賦能產業(yè)的大方向。

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即將啟用的西安咸陽國際機場T5航站樓

事實上，西咸新區(qū)去年成績遠超人們對它的印象——2024年，實現生產總值941.2億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%；新增市場主體超過20萬戶、累計達85萬余戶，新登記企業(yè)數量、實有企業(yè)總量等均位列西安區(qū)縣、開發(fā)區(qū)第一。

諸多指標中，最值得一提的是市場主體，市場主體是經濟發(fā)展的基礎，是衡量經濟發(fā)展水平的重要標志�？梢哉f，哪里的市場主體成長快，哪里就能成為當前經濟穩(wěn)增長、應對外部沖擊的優(yōu)秀區(qū)域。

這樣的年報數據，足以證明西咸新區(qū)如今在全省、全市各開發(fā)區(qū)的“含金量”，且經濟體量逼近千億級。

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西部云谷

百花齊放，百家爭鳴。如何能讓自己位次更加靠前，答案是用經濟實力說話，但壯大經濟體量不能生搬硬套、照葫蘆畫瓢，需要緊密貼合自身的路數，只有立足于自身資源稟賦和發(fā)展前景，招來的項目才具有正向價值，才能真正為己所用。

所以區(qū)域發(fā)展想要持續(xù)增加發(fā)展動能，就需要產業(yè)、科創(chuàng)層面的技術迭代的具體成果積累，當然也需要區(qū)域能夠最大程度兌現資源稟賦。簡言之，便是形成項目引領與區(qū)域升級相互咬合的良好局面。

一體化3.0，展望高質量發(fā)展圖景

歸根結底，西咸新區(qū)近年來的亮眼表現并非偶然，既是產業(yè)厚積薄發(fā)的成果，又是依托西安國家中心城市建設，充分發(fā)揮大西安戰(zhàn)略下自身區(qū)位優(yōu)勢的成績體現。

作為萬億GDP城市的西安，曾受發(fā)展空間制約影響，缺少接續(xù)發(fā)展的支撐，而這就為西咸新區(qū)造就了潛在機遇。

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為何？如今西咸新區(qū)的使命不可謂不多，但其中最核心的自然是西咸一體化，這不僅是初心，更是西咸新區(qū)的根本任務。

所以城市之間的一體化，不止簡單的物理疊加，而是優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力。站在這層邏輯之上，西咸新區(qū)發(fā)展路徑也逐漸清晰——在西咸一體化的牽引下，在創(chuàng)新研發(fā)的突破下，接力棒式進行產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的補鏈，有效提升重大項目引領帶動的影響力。

這一點，從市級層面剛剛召開的推動西咸新區(qū)2025年高質量發(fā)展工作專題會議，便能得以佐證。

梳理公開信息，會議對西咸新區(qū)2024年發(fā)展成果進行了全面總結，并安排部署2025年重點工作。會上發(fā)布的內容很多，用幾個關鍵詞來理解此次會議，即產業(yè)是基礎、科技創(chuàng)新是主體、一體化是關鍵、提升城市能級是目的。

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秦創(chuàng)原·秦川集團高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地

譬如過去一年，匯川儲能、日立能源等161個項目開工，南玻西北生產基地等70個項目竣工，秦川高檔工業(yè)母機、陜煤研究院等重點項目建成投產……

不難發(fā)現這些產業(yè)類型均指向了朝陽產業(yè)，今日之貴并非昨日之功，正是一年又一年循環(huán)往復的堅持與初心，讓西咸新區(qū)為城市現代產業(yè)體系注入新鮮能量，亦能帶動上下游行業(yè)。

毫無疑問，改善區(qū)域中的產業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)，使制造與科技、創(chuàng)新與產業(yè)相互聯(lián)通，可謂“一箭雙雕”。同樣的，一組實打實的數據也能說明問題。

2024年新區(qū)入庫科小企業(yè)6878家，占全市三分之一；新增高企2450家，高企新增數和占比均為全省第一；戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值達350億元、增長18%、增速位列全市開發(fā)區(qū)首位；新增“專精特新”中小企業(yè)50家，新培育“個轉企”企業(yè)260戶。

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西部科技創(chuàng)新港

我們再更深入一層的去剖析數據，像是高企、科小，這是衡量科技成果轉化的重要指標。它們的持續(xù)攀升，不僅意味著技術交易活躍，還說明創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，市場未來有較大潛力。

這無不與西咸一體化戰(zhàn)略是緊密貼合的。當前，國內外以新區(qū)域、城市群為單元的區(qū)域競爭加劇，各方挑戰(zhàn)隨之而來。

于西咸新區(qū)來說，依附西安、咸陽兩座城市的產業(yè)、資源、民生一體化，本就是自身最大的優(yōu)勢。應該看到，當今及未來一段時間，高質量發(fā)展順勢成為時代主旋律，若要實現高質量發(fā)展，一個最重要的支撐，就是要加強國家級新區(qū)對區(qū)域經濟的示范帶動作用。

尤其是在刺激消費、提升內需的宏觀背景下，一個區(qū)域的評價坐標不僅僅是現階段產業(yè)動能的“加力”，更是對未來經濟社會發(fā)展空間的“增厚”。

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西咸新區(qū)公共衛(wèi)生管理中心

若從這個視角看，西咸新區(qū)早已洞察到這一點，提前謀劃產業(yè)層面的交叉協(xié)作、社會民生層面的優(yōu)化共享。

就如提出堅持產業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，在推動“4+1”重點產業(yè)集群發(fā)展上聚力攻堅，做大做強先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、文旅體產業(yè)和現代都市農業(yè)。再比如今年內完成西興高速改擴建、建成空 軍軍醫(yī)大學新校區(qū)等重點項目。

多重合力之下，使這片區(qū)域在未來，有了更多的底氣和更堅實的美好預期。

亮眼成績驅動下，如何搶占未來賽道

平心而論，2025年的西咸新區(qū)無論是政策、產業(yè)、科技、人才，可以稱得上“天時地利人和”。

一方面，作為西咸一體化的橋梁紐帶，各維度建設已進入躍升期，涉及平臺建設、產業(yè)布局、人才引培、創(chuàng)新生態(tài)等，這里將產生多方面、寬領域的貫通碰撞。

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秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地

伴隨重點項目和產業(yè)園區(qū)的快速建成、投用，西咸新區(qū)擁有了更強勁的自我造血能力，保證了其可持續(xù)的升級發(fā)展——單是2024年，新區(qū)完成招引落地總投資885.1億元的202個項目，其中10億元以上的產業(yè)類項目占到42個。

像是國能西北創(chuàng)新基地、長城互聯(lián)西部基地等頭部項目，除了更進一步刺激區(qū)域尖端產業(yè)，也在發(fā)揮帶動效應補全區(qū)域產業(yè)鏈空缺。

另一方面，面對全國高新技術開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)的奮勇爭先浪潮，身負多重重任的西咸新區(qū)要想實現高質量趕超發(fā)展，必須要以超常的思路抓項目，2025年錨定“三個千億”目標戰(zhàn)略便應運而生，即是地區(qū)生產總值突破千億、規(guī)上工業(yè)總產值突破千億、固定資產投資保持千億規(guī)模。