西安，全國(guó)第五

一只大彤子

提 前 疊 個(gè) 甲 ： 將 所 有 城 市 打 出 具 體 的 分 數(shù) ， 這 個(gè) 結(jié) 果 會(huì) 非 常 刺 眼 ， 比 如 有 的 城 市 可 能 是 1 0 分 ， 有 的 城 市 只 有 1 分 ， 差 距 太 大 了 。 本 文 具 有 很 強(qiáng) 的 實(shí) 驗(yàn) 屬 性 ， 大 家 不 要 太 當(dāng) 真 ！

首 先 要 明 白 ， 在 這 一 輪 2 0 3 5 年 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃 國(guó) 家 批 復(fù) 的 文 件 中 ， 4 0 座 城 市 的 定 位 都 分 為 「 能 級(jí) 定 位 」 和 「 功 能 定 位 」 ， 「 能 級(jí) 定 位 」 意 思 是 「 你 是 誰(shuí) ？ 」 ， 「 功 能 定 位 」 意 思 是 「 你 能 干 什 么 ？ 」

如 果 按 照 「 你 是 誰(shuí) ？ 」 進(jìn) 行 打 分 ， 需 要 考 慮 三 大 維 度 ：
1 、 中 心 城 市 的 范 圍 有 多 大 ？ 覆 蓋 省 份 越 多 ， 能 級(jí) 越 高 。
2 、 中 心 城 市 是 否 具 備 唯 一 性 ？
3 、 覆 蓋 范 圍 的 發(fā) 達(dá) 程 度 如 何 ？ 經(jīng) 濟(jì) 越 發(fā) 達(dá) ， 能 級(jí) 越 高 。

關(guān) 于 第 三 點(diǎn) 是 有 爭(zhēng) 議 的 ， 需 要 特 別 說(shuō) 明 一 下 。 是 不 是 覆 蓋 范 圍 經(jīng) 濟(jì) 越 發(fā) 達(dá) ， 能 級(jí) 就 越 高 ？ 比 如 杭 州 南 京 「 東 部 地 區(qū) 重 要 的 中 心 城 市 」 和 成 都 西 安 「 西 部 地 區(qū) 重 要 的 中 心 城 市 」 ， 是 否 處 于 同 一 級(jí) 別 ？ 從 覆 蓋 省 份 數(shù) 量 來(lái) 講 ， 兩 者 差 不 多 ， 但 從 覆 蓋 省 份 的 發(fā) 達(dá) 程 度 來(lái) 講 ， 兩 者 差 距 太 大 了 ！

其 實(shí) 大 家 可 以 這 么 看 ： 如 果 我 們 這 次 排 名 ， 排 的 是 關(guān) 于 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 定 位 高 低 ， 那 這 個(gè) 維 度 就 必 須 加 上 。 杭 州 、 南 京 相 當(dāng) 于 尖 子 班 5 0 個(gè) 同 學(xué) 中 「 成 績(jī) 最 好 的 同 學(xué) 之 一 」 ， 成 都 、 西 安 相 當(dāng) 于 普 通 班 5 0 個(gè) 同 學(xué) 中 「 成 績(jī) 最 好 的 同 學(xué) 之 一 」 ， 這 兩 種 概 念 看 似 差 不 多 ， 但 差 距 還 是 很 大 的 。 但 如 果 我 們 這 次 排 名 ， 排 的 不 只 是 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 ， 而 是 全 方 面 的 、 綜 合 的 定 位 高 低 ， 那 這 個(gè) 維 度 就 可 以 不 加 ， 畢 竟 在 尖 子 班 和 普 通 班 ， 只 是 按 照 學(xué) 習(xí) 成 績(jī) 劃 分 的 ， 如 果 比 綜 合 素 質(zhì) ， 尖 子 班 的 籃 球 隊(duì) 、 足 球 隊(duì) 不 一 定 踢 的 過(guò) 普 通 班 。

所 以 我 們 需 要 先 達(dá) 成 一 個(gè) 共 識(shí) ： 今 天 我 們 聊 的 定 位 排 名 ， 只 是 比 較 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 ， 只 是 以 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 眼 光 ， 評(píng) 判 城 市 定 位 高 低 ， 如 果 比 較 綜 合 定 位 ， 是 進(jìn) 行 不 下 去 的 ， 因 為 各 個(gè) 地 區(qū) 各 有 所 長(zhǎng) ， 根 本 無(wú) 法 比 較 。 比 如 針 對(duì) 「 功 能 定 位 」 ， 也 就 是 「 你 能 干 什 么 ？ 」 本 質(zhì) 上 是 無(wú) 法 進(jìn) 行 排 名 的 。 一 個(gè) 班 級(jí) 里 的 學(xué) 生 ， 有 的 人 擅 長(zhǎng) 語(yǔ) 數(shù) 外 ， 有 的 人 擅 長(zhǎng) 體 育 ， 有 的 人 擅 長(zhǎng) 美 術(shù) 。

如 果 想 要 排 名 ， 我 們 需 要 將 所 有 門(mén) 類(lèi) 進(jìn) 行 權(quán) 重 分 配 ， 比 如 「 先 進(jìn) 制 造 業(yè) 基 地 」 多 少 分 ， 比 如 「 科 技 創(chuàng) 新 中 心 」 多 少 分 ， 「 商 貿(mào) 物 流 中 心 」 多 少 分 ， 「 開(kāi) 放 門(mén) 戶(hù) 」 多 少 分 。 具 體 依 據(jù) 什 么 分 配 呢 ？ 只 能 看 這 些 功 能 對(duì) 于 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 貢 獻(xiàn) 程 度 如 何 ， 比 如 制 造 業(yè) 、 服 務(wù) 業(yè) 、 科 技 創(chuàng) 新 等 等 是 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 關(guān) 鍵 ， 比 如 門(mén) 戶(hù) 、 航 運(yùn) 、 商 貿(mào) 、 旅 游 等 等 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 關(guān) 鍵 性 次 之 ， 所 以 兩 者 的 權(quán) 重 不 同 。 而 且 這 些 功 能 也 有 范 圍 之 分 ， 比 如 「 全 國(guó) 的 」 ， 比 如 「 中 部 的 」 、 「 東 部 的 」 ， 還 有 「 區(qū) 域 的 」 。

所 以 大 家 看 看 ， 如 果 把 「 你 是 誰(shuí) ？ 」 以 及 「 你 能 干 什 么 ？ 」 疊 加 在 一 起 進(jìn) 行 排 名 ， 是 不 是 很 復(fù) 雜 ？ 我 的 總 體 思 路 是 ， 先 將 所 有 定 位 關(guān) 鍵 詞 都 列 出 來(lái) ， 然 后 按 照 上 面 的 說(shuō) 的 原 則 ， 依 次 進(jìn) 行 打 分 ， 最 后 加 在 一 起 ， 形 成 每 座 城 市 的 總 分 。

先 看 「 你 是 誰(shuí) 」 ， 也 就 是 「 能 級(jí) 定 位 」 。
「 能 級(jí) 定 位 」 中 有 2 7 個(gè) 不 同 的 關(guān) 鍵 詞 ， 可 以 分 為 五 類(lèi) ：
1 、 中 心 城 市
2 、 交 通 樞 紐
3 、 科 技 創(chuàng) 新
4 、 歷 史 文 化
5 、 海 洋 城 市

第 一 個(gè) 比 較 復(fù) 雜 ， 也 最 重 要 ， 最 高 6 分 ； 交 通 樞 紐 和 科 技 創(chuàng) 新 也 很 重 要 ， 最 高 3 分 ； 「 歷 史 文 化 」 對(duì) 于 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 幾 乎 沒(méi) 有 貢 獻(xiàn) ， 忽 略 不 計(jì) ； 「 海 洋 城 市 」 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 還 是 有 一 定 加 成 的 ， 給 1 分 。

首 先 需 要 詳 細(xì) 解 釋 一 下 「 中 心 城 市 」 是 如 何 打 分 的
1 、 倒 數(shù) 第 一 檔 次 的 是 「 重 要 的 節(jié) 點(diǎn) 城 市 」 和 「 區(qū) 域 性 中 心 城 市 」 ， 只 得 到 基 礎(chǔ) 分 1 分 ， 「 節(jié) 點(diǎn) 城 市 」 和 「 中 心 城 市 」 是 有 本 質(zhì) 區(qū) 別 的 ， 不 管 是 哪 里 的 節(jié) 點(diǎn) 城 市 ， 都 只 是 節(jié) 點(diǎn) 城 市 ， 不 是 中 心 城 市 。
2 、 倒 數(shù) 第 二 檔 次 的 是 覆 蓋 范 圍 不 大 于 5 個(gè) 省 份 的 關(guān) 鍵 詞 ， 基 礎(chǔ) 分 2 分 ， 考 慮 到 長(zhǎng) 三 角 、 華 南 發(fā) 達(dá) 程 度 較 高 ， 以 及 「 長(zhǎng) 江 中 游 地 區(qū) 中 心 城 市 」 、 「 東 北 亞 國(guó) 際 化 中 心 城 市 」 具 備 唯 一 性 表 述 ， 所 以 各 加 1 分 。
3 、 再 往 上 一 個(gè) 檔 次 是 覆 蓋 范 圍 在 6 - 1 0 個(gè) 省 份 之 間 的 關(guān) 鍵 詞 ， 基 礎(chǔ) 分 3 分 ， 考 慮 到 東 南 沿 海 發(fā) 達(dá) 程 度 較 高 ， 以 及 「 中 部 地 區(qū) 的 中 心 城 市 」 具 備 唯 一 性 表 述 ， 所 以 各 加 1 分 。
4 、 再 往 上 一 個(gè) 檔 次 是 覆 蓋 范 圍 在 1 0 個(gè) 省 份 以 上 的 關(guān) 鍵 詞 ， 基 礎(chǔ) 分 4 分 ， 考 慮 到 東 部 地 區(qū) 、 沿 海 發(fā) 達(dá) 程 度 很 高 ， 所 以 各 加 1 分 。
5 、 最 高 檔 次 是 「 我 國(guó) 重 要 的 中 心 城 市 」 得 6 分 。

按 照 以 上 得 分 ， 可 以 將 除 北 京 、 上 海 外 的 4 0 座 國(guó) 批 城 市 的 「 能 級(jí) 定 位 」 全 都 打 出 分 ， 最 高 的 廣 州 1 3 分 ， 然 后 是 天 津 、 西 安 、 重 慶 、 青 島 、 大 連 等 等 ， 最 低 的 是 東 莞 、 拉 薩 、 佛 山 ， 只 有 1 分 。

同 樣 的 道 理 ， 先 把 「 功 能 定 位 」 所 有 關(guān) 鍵 詞 整 體 出 來(lái) ， 然 后 依 次 進(jìn) 行 打 分 ， 其 中 制 造 業(yè) 、 經(jīng) 濟(jì) 、 服 務(wù) 業(yè) 、 科 技 創(chuàng) 新 、 數(shù) 字 經(jīng) 濟(jì) ， 含 金 量 最 高 ， 最 高 分 定 為 6 分 ； 其 他 比 如 門(mén) 戶(hù) 、 航 運(yùn) 、 商 貿(mào) 物 流 、 對(duì) 外 交 往 等 功 能 ， 含 金 量 次 之 ， 最 高 分 定 為 3 分 ； 還 有 其 他 類(lèi) 似 于 旅 游 這 種 定 位 ， 直 接 就 是 1 分 。 再 考 慮 到 它 們 涉 及 的 不 同 區(qū) 域 ， 包 括 區(qū) 域 的 大 小 ， 區(qū) 域 的 發(fā) 達(dá) 程 度 。

我 只 介 紹 一 下 制 造 業(yè) 是 如 何 打 分 的 ， 其 他 以 此 類(lèi) 推
1 、 最 低 的 是 「 區(qū) 域 先 進(jìn) 制 造 業(yè) 基 地 」 ， 只 有 1 分
2 、 往 上 是 西 北 、 華 北 、 東 北 的 先 進(jìn) 制 造 業(yè) 基 地 ， 這 些 地 區(qū) 范 圍 涉 及 到 的 省 份 數(shù) 量 不 大 于 5 個(gè) ， 2 分
3 、 中 部 地 區(qū) 覆 蓋 范 圍 在 6 - 1 0 個(gè) 省 份 之 間 ， 3 分
4 、 北 方 、 西 部 覆 蓋 范 圍 超 過(guò) 1 0 個(gè) 省 份 ， 4 分
5 、 東 部 省 份 也 超 過(guò) 1 0 個(gè) ， 但 經(jīng) 濟(jì) 更 發(fā) 達(dá) ， 所 以 5 分
6 、 全 國(guó) 6 分

最 終 按 照 以 上 得 分 ， 可 以 將 除 北 京 、 上 海 外 的 4 0 座 國(guó) 批 城 市 的 「 功 能 定 位 」 全 都 打 出 分 。 深 圳 是 絕 對(duì) 的 第 一 ， 2 0 分 ， 接 下 來(lái) 是 南 京 、 杭 州 、 廣 州 、 成 都 、 蘇 州 ， 只 有 1 分 的 是 南 寧 、 呼 和 浩 特 、 拉 薩 、 秦 皇 島 、 南 昌 。

到 這 里 「 能 級(jí) 定 位 」 和 「 功 能 定 位 」 的 打 分 就 全 都 出 來(lái) 了 ， 如 何 將 它 倆 融 合 在 一 起 ， 得 到 一 個(gè) 最 終 打 分 呢 ？ 肯 定 不 能 直 接 相 加 。 首 先 需 要 確 定 這 兩 個(gè) 維 度 ， 那 個(gè) 權(quán) 重 更 高 ？ 我 的 個(gè) 人 觀 點(diǎn) 是 各 5 0 % 最 合 理 。 「 你 是 誰(shuí) ？ 」 和 「 你 能 干 什 么 ？ 」 同 等 重 要 。 由 于 「 能 級(jí) 定 位 」 的 總 分 比 「 功 能 定 位 」 要 小 ， 所 以 先 進(jìn) 行 簡(jiǎn) 單 的 平 權(quán) 處 理 ， 將 「 能 級(jí) 定 位 」 第 一 名 的 總 分 ， 擴(kuò) 大 到 和 「 功 能 定 位 」 第 一 名 的 總 分 完 全 一 致 ， 把 4 0 座 城 市 的 「 能 級(jí) 定 位 」 總 分 都 乘 以 一 個(gè) 系 數(shù) 就 行 ， 所 以 得 到 修 正 后 的 總 分 ， 然 后 兩 者 相 加 ， 再 加 上 北 京 、 上 海 ， 得 到 最 終 所 有 國(guó) 批 城 市 的 定 位 排 名 。


北 京 上 海 ， 并 列 第 一
廣 州 、 深 圳 第 三 、 第 四
西 安 、 南 京 、 杭 州 并 列 第 五
重 慶 、 成 都 第 八 、 第 九
天 津 、 蘇 州 并 列 第 十
武 漢 第 十 二

我 估 計(jì) 很 多 人 看 完 這 個(gè) 排 名 會(huì) 比 較 驚 訝 ， 比 如 直 轄 市 重 慶 、 天 津 為 什 么 排 名 這 么 低 ？ 比 如 西 安 為 什 么 排 名 這 么 高 ？ 武 漢 為 什 么 這 么 低 ？ 大 連 為 什 么 比 沈 陽(yáng) 還 高 ？

最 后 我 再 稍 微 解 釋 解 釋 ：
1 、 重 慶 、 天 津 除 了 都 是 「 國(guó) 家 重 要 的 中 心 城 市 」 ， 其 他 所 有 定 位 都 沒(méi) 什 么 出 彩 的 地 方 ， 不 僅 大 幅 落 后 于 廣 州 ， 而 且 也 遠(yuǎn) 遠(yuǎn) 比 不 上 西 安 、 南 京 、 杭 州 。 可 以 看 出 ， 國(guó) 家 的 這 一 輪 定 位 ， 對(duì) 于 直 轄 市 的 照 顧 有 是 有 的 ， 但 僅 限 于 給 一 個(gè) 國(guó) 家 中 心 城 市 ， 其 他 表 述 基 本 是 按 照 經(jīng) 濟(jì) 實(shí) 力 和 區(qū) 域 影 響 力 來(lái) 的 。
2 、 西 安 分 數(shù) 高 主 要 是 因 為 西 安 的 「 能 級(jí) 定 位 」 里 有 一 個(gè) 「 國(guó) 家 重 要 科 研 和 文 教 中 心 」 ， 除 了 北 京 上 海 之 外 ， 全 國(guó) 范 圍 內(nèi) 只 有 廣 州 、 深 圳 有 同 樣 份 量 的 表 述 ， 廣 州 的 是 「 科 技 教 育 文 化 中 心 」 ， 深 圳 的 是 「 國(guó) 家 創(chuàng) 新 型 城 市 」 ， 而 且 西 安 的 其 他 定 位 也 不 低 ： 西 部 地 區(qū) 重 要 的 中 心 城 市 、 國(guó) 際 性 綜 合 交 通 樞 紐 城 市 。 5 個(gè) 「 功 能 定 位 」 基 本 也 都 拉 滿(mǎn) 了 ， 雖 然 東 部 更 發(fā) 達(dá) ， 各 種 定 位 的 得 分 都 壓 西 部 一 頭 ， 但 西 安 還 是 得 到 了 和 東 部 的 南 京 、 杭 州 一 樣 的 分 數(shù) ， 這 里 面 國(guó) 家 是 有 明 顯 的 區(qū) 域 戰(zhàn) 略 考 量 的 。
3 、 武 漢 排 在 1 0 名 開(kāi) 外 ， 看 似 意 外 其 實(shí) 也 很 正 常 ， 因 為 這 次 給 武 漢 的 定 位 ， 緊 緊 限 制 在 了 中 部 地 區(qū) ， 中 部 地 區(qū) 一 共 只 有 6 個(gè) 省 份 ， 范 圍 比 西 部 、 比 東 部 都 低 了 一 個(gè) 檔 次 ， 得 分 自 然 就 低 了 ， 而 且 也 沒(méi) 有 給 武 漢 制 造 業(yè) 的 相 關(guān) 定 位 ， 進(jìn) 一 步 被 其 他 同 類(lèi) 型 城 市 拉 開(kāi) 了 差 距 。 不 僅 如 此 ， 其 他 中 部 省 會(huì) 這 次 給 的 定 位 都 比 預(yù) 期 的 要 低 ， 原 因 和 武 漢 類(lèi) 似 ， 這 次 中 部 六 個(gè) 省 份 ， 定 位 都 局 限 在 了 中 部 地 區(qū) ， 大 于 等 于 全 國(guó) 的 定 位 ， 非 常 少 ， 只 有 交 通 樞 紐 ， 還 有 合 肥 的 「 國(guó) 際 航 空 貨 運(yùn) 集 散 中 心 」 ， 其 他 啥 也 沒(méi) 了 ， 唉 ， 我 也 替 中 部 地 區(qū) 傷 心 啊 ！
4 、 大 連 為 什 么 比 沈 陽(yáng) 還 高 ？ 沈 陽(yáng) 的 「 功 能 定 位 」 比 大 連 更 高 ， 但 「 能 級(jí) 定 位 」 低 于 大 連 。 主 要 是 「 東 北 亞 中 心 城 市 」 和 「 沿 海 重 要 的 中 心 城 市 」 這 兩 個(gè) 定 位 ， 我 的 判 斷 是 「 東 北 亞 中 心 城 市 」 其 實(shí) 就 相 當(dāng) 于 「 東 北 地 區(qū) 中 心 城 市 」 這 個(gè) 說(shuō) 法 ， 只 不 過(guò) 前 者 說(shuō) 起 來(lái) 更 好 聽(tīng) 一 點(diǎn) ， 畢 竟 日 韓 朝 都 是 國(guó) 外 ， 真 的 能 輻 射 到 它 們 嗎 ？ 而 「 東 北 地 區(qū) 中 心 城 市 」 雖 然 具 備 唯 一 性 ， 但 區(qū) 域 范 圍 太 小 ， 但 大 連 的 定 位 并 沒(méi) 有 局 限 在 東 北 ， 而 是 和 青 島 一 樣 ， 是 整 個(gè) 沿 海 。 所 以 大 連 的 得 分 更 高 ， 其 實(shí) 想 想 也 挺 合 理 的 ， 大 連 本 來(lái) 就 和 膠 東 半 島 更 親 近 ， 不 能 因 為 它 的 行 政 區(qū) 劃 屬 于 東 北 ， 就 把 它 和 其 他 東 三 省 省 會(huì) 一 樣 ， 局 限 在 東 北 。

這 一 輪 城 市 定 位 的 表 述 ， 總 體 上 還 是 比 較 實(shí) 事 求 是 、 比 較 精 準(zhǔn) 到 位 的 ， 很 多 看 似 奇 怪 的 點(diǎn) ， 背 后 都 有 合 理 原 因 。 比 如 東 莞 和 佛 山 ， 為 什 么 「 能 級(jí) 定 位 」 如 此 之 低 ， 4 2 座 國(guó) 批 城 市 中 排 名 倒 數(shù) ？ 「 功 能 定 位 」 又 如 此 之 高 ？ 排 在 前 1 5 名 之 內(nèi) ？ 因 為 它 倆 的 城 市 屬 性 本 身 就 是 如 此 ， 過(guò) 度 依 附 于 旁 邊 的 廣 深 ， 輻 射 能 力 非 常 弱 ， 沒(méi) 有 自 我 ， 但 能 做 的 事 情 卻 非 常 非 常 多 ， 功 能 性 很 強(qiáng) 。 還 有 烏 魯 木 齊 的 排 名 很 高 ， 和 無(wú) 錫 一 樣 ， 甚 至 比 濟(jì) 南 、 長(zhǎng) 沙 、 合 肥 都 高 ， 因 為 新 疆 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 潛 力 ， 以 及 它 在 西 部 的 重 要 性 ， 一 直 被 低 估 了 。

zzzzs

贏

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又是冤家又聚頭

你這么打分，首先成渝就要暴跳如雷，畢竟在唯GDP排名的民間，成渝牢牢占據(jù)前十，西安屬于上不了桌的水平。
國(guó)家的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)和民間差異挺大，現(xiàn)在的問(wèn)題就是繼續(xù)按民間的將錯(cuò)就錯(cuò)，還是醍醐灌頂，按照國(guó)家的來(lái)？

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靜聽(tīng)年華

又是冤家又聚頭 發(fā)表于 2025-02-20 09:56
你這么打分，首先成渝就要暴跳如雷，畢竟在唯GDP排名的民間，成渝牢牢占據(jù)前十，西安屬于上不了桌的水平。
國(guó)家的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)和民間差異挺大，現(xiàn)在的問(wèn)題就是繼續(xù)按民間的將錯(cuò)就錯(cuò)，還是醍醐灌頂，按照國(guó)家的來(lái)？

人家是國(guó)批定位打算跟GDP沒(méi)有一毛錢(qián)關(guān)系

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關(guān)中布衣

有理有據(jù)，非常有說(shuō)服力，不服不行。

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很藍(lán)的啦

武漢不對(duì)吧

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大唐明月

這是水泊梁山排座次。

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沖鴨

這個(gè)榜單我們應(yīng)該宣傳起來(lái)，吸引更多人才和投資。

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