“活力張家堡，北跨新中心” 建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，年底將與您“見(jiàn)面”

gao123 · 發(fā)表于昨天 12:34

張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升工程，作為 2025 年西安市“5大片區(qū)改造”重點(diǎn)項(xiàng)目，近日已正式啟動(dòng)實(shí)施。該項(xiàng)目堅(jiān)持“以民為本、問(wèn)題導(dǎo) 向”原則，秉持“空間重塑、功能提質(zhì)、增綠添韻、破繭蝶變、構(gòu)筑宜居宜業(yè)之境、譜寫人城共榮新篇”的總體改造理念，全力將張家堡片區(qū)打造成為軌道交通、市政道路與人行交通高效銜接且安全有序的交通空間，融合文化、體育、健康與綠色元素的市民生態(tài)休閑空間，政務(wù)商務(wù)功能高度集聚的開(kāi)放空間，以及便民利民的城市服務(wù)空間。
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張家堡片區(qū)規(guī)劃功能布局圖
順勢(shì)而為，推動(dòng)區(qū)域更新升級(jí)

張家堡片區(qū)作為西安的北大門，憑借優(yōu)越的區(qū)位條件，理應(yīng)成為西安嶄新的城市核心區(qū)以及城區(qū)北跨發(fā)展的關(guān)鍵空間支點(diǎn)。然而，伴隨城市近年來(lái)的高速發(fā)展，一系列問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)：地鐵設(shè)施和環(huán)島用地閑置，公共交通帶動(dòng)作用不強(qiáng)，市政道路交通秩序混亂，擁堵日趨嚴(yán)重，城市功能布局不盡合理。這些問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域空間嚴(yán)重割裂，交通事故隱患叢生，政務(wù)服務(wù)功能未能充分發(fā)揮，區(qū)域發(fā)展活力漸趨弱化，成為制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“癥結(jié)”所在。

2025年初，市委、市政府精準(zhǔn)把握時(shí) 代特征和問(wèn)題導(dǎo)向，在國(guó) 家城市更新相關(guān)政策方針的指引與支持下，展開(kāi)整體規(guī)劃與系統(tǒng)研究，著眼系統(tǒng)重構(gòu)、空間重塑與功能提升，啟動(dòng)了張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升工程研究，確立了“微更新、精治理、低影響、高效率”的工作原則，力求以最小投入獲取最大、最全面的成效，構(gòu)建契合發(fā)展需求的城市空間體系。在解決片區(qū)實(shí)際問(wèn)題、滿足群眾現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，精心打造 “活力張家堡，北跨新中心”。
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張家堡片區(qū)建成前后效果對(duì)比圖

多維發(fā)力，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體躍升

依據(jù)交通功能定位以及空間功能需求，此次張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升工程聚焦 “空間重構(gòu)、暢通高效、綠色提升、政商融合、便民利民”等方面，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中采取五項(xiàng)針對(duì)性舉措，實(shí)現(xiàn)片區(qū)多維度的整體優(yōu)化。

1.軌道交通與市政道路一體改造：環(huán)島內(nèi)土地及地鐵出入口設(shè)施存在閑置現(xiàn)象，地鐵出入通道與周邊市政道路出行系統(tǒng)的交通組織銜接不暢，致使地鐵通道宛如“迷宮”，地鐵空間與公共交通的作用未能充分彰顯，這是張家堡片區(qū)改造需首要解決的問(wèn)題。此次改造順應(yīng)國(guó) 家城市更新政策資金支持導(dǎo)向，對(duì)軌道交通場(chǎng)站與周邊市政道路出行系統(tǒng)實(shí)施一體化改造提升，全力提升地鐵出行品質(zhì)與區(qū)域交通安全性。具體而言，將張家堡環(huán)道改造為十字交叉口，釋放環(huán)島內(nèi) 108 畝閑置用地，并規(guī)劃為開(kāi)放式下沉廣場(chǎng)。透空下沉廣場(chǎng)的設(shè)置大幅縮短了地下通道流線長(zhǎng)度，地下封閉通行長(zhǎng)度從原先的約200米減至約80米，市民通行將不再迷失方向。同時(shí)，新建必要連接通道，使新建下沉廣場(chǎng)與地鐵既有地下通道、周邊道路、公園以及政務(wù)服務(wù)建筑等實(shí)現(xiàn)全方位、多維度的便捷連通，形成高效通達(dá)的地下人行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交叉口人車分流。此外，對(duì)環(huán)島內(nèi)閑置的地鐵出入口、通風(fēng)口等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)改造，地鐵及市政出入口數(shù)量由原來(lái)的 22個(gè)減少至15個(gè)，同步優(yōu)化出入口及方向提示系統(tǒng)，全面提升軌道交通與市政出行系統(tǒng)的通行效率及功能品質(zhì)。
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地鐵場(chǎng)站核心區(qū)道路、人行系統(tǒng)級(jí)

及下沉廣場(chǎng)示意圖

2.市政道路系統(tǒng)微改造：充分考量道路交通功能的系統(tǒng)性，著眼于全面解決片區(qū)整體秩序與安全問(wèn)題。此次改造在將鳳城八路環(huán)島轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮褪纸徊婵诘幕A(chǔ)上，同步把未央路鳳城八路至鳳城九路段的分離式道路改為整體式道路，將原分離式道路中間的長(zhǎng)條形環(huán)島公園遷移至道路兩側(cè)，西側(cè)與城市運(yùn)動(dòng)公園進(jìn)行一體化規(guī)劃與改造提升，東側(cè)與原市政道路綠地融合為一體，預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展用地。改造后，公園的整體性顯著增強(qiáng)，市民進(jìn)出原環(huán)島公園需穿越兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道所帶來(lái)的交通安全隱患及交通影響問(wèn)題得以有效解決。與此同時(shí)，為系統(tǒng)優(yōu)化鳳城八路全線交通秩序，計(jì)劃對(duì)鳳城八路西起朱宏路、東至太華立交西橋頭總長(zhǎng)4公里的范圍實(shí)施系統(tǒng)微改造。在尊重鳳城八路原有道路風(fēng)貌的前提下，運(yùn)用微改造手段，系統(tǒng)梳理并匹配全線直行車道，增設(shè)導(dǎo)流島及行人二次過(guò)街設(shè)施，優(yōu)化公交站形式與位置以及沿線調(diào)頭車道位置，全方位提升機(jī)動(dòng)車、行人及非機(jī)動(dòng)車的通行能力與品質(zhì)。
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市政道路微改造整體及局部示意圖

3.城市運(yùn)動(dòng)公園設(shè)施與綠化升級(jí)：充分考慮周邊群眾的生活、休閑與娛樂(lè)需求，此次改造深化“公園 +”理念，以公園設(shè)施為核心載體，強(qiáng)化公園、生態(tài)、休閑與生活的深度融合。整合區(qū)域騰退用地、綠化提升及設(shè)施資源，以顯著改善人居環(huán)境、豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、彰顯風(fēng)貌特色為目標(biāo)，著力拓展區(qū)域功能邊界與價(jià)值內(nèi)涵，將張家堡片區(qū)綜合提升為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。在未央路西側(cè)，重新規(guī)劃公園路網(wǎng)，補(bǔ)充無(wú)障礙設(shè)施、衛(wèi)生間設(shè)施、燈具家具標(biāo)識(shí)等，并對(duì)公園南入口、東入口、北入口及其他局部區(qū)域進(jìn)行微調(diào)整，最終打造出一個(gè)更為整體、更具縱深、宜居宜人的城市運(yùn)動(dòng)公園。在未央路東側(cè)，盡可能保留現(xiàn)狀樹(shù)木及既有服務(wù)設(shè)施，為周邊居民與商業(yè)設(shè)施營(yíng)造更為優(yōu)質(zhì)、寬闊的綠地環(huán)境。
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城市運(yùn)動(dòng)公園改造整體及局部效果圖

4.政務(wù)服務(wù)設(shè)施適度改擴(kuò)建：針對(duì)行政中心政務(wù)服務(wù)功能分散，群眾辦事時(shí)常面臨需來(lái)回“橫穿馬路”的危險(xiǎn)與不便狀況，此次改造結(jié)合國(guó) 家政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一門”等相關(guān)要求以及市民實(shí)際辦事需求，計(jì)劃在原政務(wù)服務(wù)東、西廳的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，形成新的城市應(yīng)急和智慧城市管理中心（位于未央路西側(cè)）與政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)中心（位于未央路東側(cè)），將鳳城八路北側(cè)市委、市政府所在緯度線打造為全新的政務(wù)服務(wù)集聚軸，切實(shí)提升行政效率與服務(wù)效能，為政民交流、政商融合搭建窗口與平臺(tái)。此外，在原市政府東南門原有地下車庫(kù)基礎(chǔ)上擴(kuò)建兩層智慧停車樓，新增車位約400個(gè)，并統(tǒng)籌考慮配建光伏充電一體化設(shè)施，完善政務(wù)服務(wù)配套。
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政務(wù)服務(wù)及智慧停車樓改擴(kuò)建效果圖

5.軌道交通出入口綜合規(guī)劃：結(jié)合地鐵進(jìn)出站及地面人流通行需求，此次改造計(jì)劃在張家堡鳳城八路十字交叉路口四個(gè)象限的下沉廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)置近8000平米的地下商業(yè)面積。同時(shí)，在原環(huán)島西南和東南地塊，結(jié)合地鐵出入口建設(shè)城市會(huì)客廳及配套商業(yè)體（面積超6000平米），同步優(yōu)化地鐵通道及無(wú)障礙扶梯系統(tǒng)，便捷串聯(lián)下沉廣場(chǎng)商業(yè)、城市會(huì)客廳以及熙地港、大融城等不同商業(yè)空間。這不僅能夠增強(qiáng)下沉廣場(chǎng)和地下通行系統(tǒng)的商業(yè)配套功能，有針對(duì)性地服務(wù)旅客，還能提升片區(qū)整體商圈氛圍，提高土地利用效率，增添區(qū)域整體商業(yè)服務(wù)活力。
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軌道交通出入口設(shè)施及配套地下、地上商業(yè)效果圖

協(xié)同攻堅(jiān)，打造精品工程

張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升工程建設(shè)內(nèi)容繁雜、功能復(fù)雜、工作面廣且交界線長(zhǎng)。為確保項(xiàng)目多維度高效推進(jìn)、并聯(lián)實(shí)施，保證工程質(zhì)量過(guò)硬、投資合理、如期完工，參建各方采取了一系列保障措施。在組織領(lǐng) 導(dǎo)方面，按照市政府統(tǒng)一安排部署，市住建局牽頭成立市級(jí)一線指揮部，住建、資規(guī)、交管、城管等各職能部門協(xié)同配合，定期召開(kāi)市級(jí)層面協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，優(yōu)化管理機(jī)制，協(xié)調(diào)調(diào)度各方資源。西安城投集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)以及設(shè)計(jì)、施工等各單位制定 “一項(xiàng)目一方案”，共同發(fā)力解決障礙物遷改、綠化遷移、交通導(dǎo)改等各項(xiàng)工作，項(xiàng)目實(shí)施形成了指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、各職能部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、一線人員奮勇?tīng)?zhēng)先的良好工作格局。在成本控制方面，深入貫徹落實(shí)習(xí) 近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì) 浪費(fèi)的重要指示精神，嚴(yán) 格執(zhí)行黨中央、國(guó) 務(wù) 院關(guān)于過(guò) “緊日子” 的決策部署，合理整合利用現(xiàn)有資源進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，新建功能空間遵循經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則，廣泛采用經(jīng)濟(jì)環(huán)保材料，綠化以本地植物為主，降低前期投入與后期運(yùn)營(yíng)成本。在質(zhì)量、工期與現(xiàn)場(chǎng)管控方面，堅(jiān)持設(shè)計(jì)單位全程參與、全程指導(dǎo)，合理規(guī)劃道路及軌道交通施工時(shí)間與界面，提前謀劃，尊重時(shí)節(jié)，系統(tǒng)安排綠化及各類設(shè)施的遷移工作，明確施工圍擋設(shè)置、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)裙芾硪?guī)范，嚴(yán)格落實(shí)防塵、降噪等工作舉措，最大程度保障市容市貌整潔，降低項(xiàng)目實(shí)施對(duì)市民生活的影響。

目前，張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升工程正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。讓我們共同期待，一個(gè) “地鐵出行便捷、道路通行有序、商業(yè)功能完善、行政服務(wù)高效、區(qū)域環(huán)境優(yōu)美”，更加綠色、溫暖、人性化的城市新空間，于今年年底精彩呈現(xiàn)。

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