十區(qū)聯動、布局13條地鐵，西安“人口第一區(qū)”格局確定

悅西安

立足地區(qū)發(fā)展實際，土地資源的開發(fā)利用與功能板塊的空間布局，需堅持因地制宜原則，且要避免盲目無序擴張，因此國土空間規(guī)劃便扮演著至關重要的角色。

今年7月，陜西省級層面一連批復西安10個縣（區(qū)）國土空間總體規(guī)劃，相關定位和指標得到最終明確。

隨后多個行政區(qū)對外公布總規(guī)詳細內容，其中涉及經濟體量及人口規(guī)模居西安首位的雁塔區(qū)。當我們攤開這份關乎未來十余年發(fā)展的統(tǒng)領性文件，“領頭雁”將朝著怎樣方向前行，最新規(guī)劃又呈現出哪些亮點？

雁塔區(qū)版圖范圍示意

如果用一句話總結雁塔區(qū)的全局定位，那就是富有人文魅力的宜居城區(qū)、傳承古都文化的典范地區(qū)與國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，側面體現區(qū)域在歷史文化、科技教育、產業(yè)等多領域資源的突出優(yōu)勢。

但同時還要清晰地看到，雁塔版圖實際又被劃分為自管區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞國際港和航天基地五大板塊，如此特殊區(qū)情之下，各板塊目標方向不一，互相之間難以產生聯動效應。如何統(tǒng)一籌劃協調，就顯得尤為必要。

具體了解雁塔區(qū)國土總規(guī)編制范圍，行政轄區(qū)總面積約151.44k㎡，全域均為西安中心城區(qū)范疇。至2024年底，常住人口214.85萬人，城鎮(zhèn)化率達到100%，2035年規(guī)劃常住人口上限220萬人。

雁塔核心區(qū)域

基于前述提到的戰(zhàn)略方向定位，雁塔提出建設成具有全國影響力的、令人向往的科創(chuàng)引領之城、時尚活力之城、歷史人文之城、科教發(fā)達之城、生態(tài)宜居之城的發(fā)展目標，近期以加快公共服務設施建設為重點，最終形成國家一流的和諧宜居城區(qū)。

更宏觀的總格局方面，明確“三心帶動、四軸引領、十區(qū)聯動”。這當中，“三心”分別對應現代商貿核心、文化旅游核心與都市創(chuàng)新核心，不難理解各核心承擔了不同功能任務。

就如現代商貿部分以小寨商圈為依托，誕生了全城首個百億級商圈；文化旅游則是以曲江板塊作為重中之重，承載文商旅融合；都市創(chuàng)新瞄準高新技術產業(yè)高地，以絲路軟件城片區(qū)主戰(zhàn)場。

雁塔全域總格局規(guī)劃

“四軸”可看作是“三心”的進一步延展，由商貿業(yè)發(fā)展軸、人文發(fā)展軸、都市創(chuàng)新軸3個縱軸和生態(tài)聯系軸1個橫軸構成，軸線之上的各要素于此匯聚，增強資源輻射能力。

值得一提的是，生態(tài)聯系軸并非是一條概念性軸線，而是依托隋大興唐長安城遺址所搭建起的線型公園，即如今唐城墻遺址公園實體。

根據各功能布局，雁塔約151k㎡空間再次細化出十大片區(qū)，它們將共同形成分工協作的聯動格局——例如產業(yè)導向的未來產業(yè)城、絲路軟件城、培訓研發(fā)、現代金融服務業(yè)和智慧科創(chuàng)片區(qū)，營造品質人居的生態(tài)宜居、文旅居融合、現代商業(yè)等。

另外，區(qū)域內亦觸及如杜陵、浐河這樣的生態(tài)遺址景觀，特別還規(guī)劃有大遺址保護區(qū)及品質生態(tài)片區(qū)。

西安城市南中軸

若要使片區(qū)產生聯動，項目的落地實施必不可少。于雁塔來說，即便開發(fā)面積眾多，但現狀已不存在過多可開發(fā)土地資源，人地矛盾凸顯，結合西安主城核心主推的城市更新方向，對存量空間的盤活再利用，成為下一階段行動的關鍵。

檢索此前公示的古都核心區(qū)國土空間詳規(guī)，雁塔未來產業(yè)城板塊列入重要發(fā)展單元，而沿中軸南二環(huán)至電視塔一線兩側被劃定為城市更新單元范疇。其中，官方層面正推進東小寨開發(fā)地塊建設項目簽約落地。

國空總規(guī)中同樣指出，計劃對空置廢棄或產業(yè)門類落后的低效工業(yè)倉儲相關用地進行盤活。像是剛剛啟幕的時光文化公園，正是利用西安國營第一鐘表機械廠原有廠房、辦公空間重構的公園街區(qū)商業(yè)。

由老舊廠房改造而來的時光文化公園

綜合交通體系構建上，分城市道路、軌道交通、常規(guī)交通等多領域推進。

快速道路方面，形成“四橫五縱”格局，涉及道路均為現存城市主干路。同步規(guī)劃次干路以上等級道路網密度3.5km/k㎡，到2035年集中建設區(qū)道路網密度不低于8km/k㎡。

JUSTXA·雁塔區(qū)城市道路系統(tǒng)規(guī)劃布局

高速公路丨繞城高速、包茂高速、高新至鄠邑高速復合通道；
“四橫”快速路丨昆明路-南二環(huán)-建工路、科技二路、科技八路-雁南二路-南三環(huán)、西部大道；

“五縱”快速路丨西三環(huán)、太白南路、電子正街（雁南二路以南段）、曲江大道、新安 路-雁引路。

8號（環(huán)）線東儀路站

軌道交通層面，梳理全域已開通地鐵，涵蓋2、3、4、5、6、8號線共五條線路。尚在推進中的地鐵四期規(guī)劃公示環(huán)評中，亦有新建3號線二期、7號線一期及12號線一期穿境而過。此次公布的總規(guī)劃，披露雁塔區(qū)范圍內規(guī)劃軌道交通13條、站點60個，不過具體涉及哪些線路未有釋出。

常規(guī)交通指向公交專用道網絡體系完善，提高公交專用道的設置率和密度，保障公共交通對道路資源的專用或優(yōu)先使用，提高運行速度25%-35%。

產業(yè)布局規(guī)劃圖

聚焦集約高效的產業(yè)空間打造，雁塔按照“地域相鄰、產業(yè)相近、屬性相融、優(yōu)勢互補、資源共享、 做大做強”原則，加大產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協調力度，使開發(fā)區(qū)從產業(yè)聚集向能級提升轉變，在空間上逐步形成“一軸一帶三核多板塊”的產業(yè)空間結構。

“一軸”指現代商貿產業(yè)發(fā)展軸，突出長安南路作為城市中軸的戰(zhàn)略地位，整合文化、旅游、商貿、金融、辦公等資源要素；“一帶” 指新興綜合產業(yè)發(fā)展帶，以大數據、云計算等互聯網新技術為依托，加快培育數字新零售業(yè)態(tài)；“三核”則包括數字產業(yè)、現代商貿業(yè)和創(chuàng)意文化核心。

未來制造板塊丨雁塔未來產業(yè)城；
國家醫(yī)學中心板塊丨交大一附院；

文化藝術板塊丨西安美術學院；

現代商貿板塊丨小寨商圈；

文旅創(chuàng)智板塊丨交大科技園、青龍寺等資源；

研發(fā)設計產業(yè)板塊丨西京工業(yè)園；

生態(tài)宜居板塊丨雁南公園；

現代服務業(yè)板塊丨高新唐延路科技金融服務、商貿辦公、創(chuàng)新孵化；

絲路軟件城板塊丨高新“產業(yè)數字化”；

文化旅游板塊丨大雁塔-大唐不夜城片區(qū)；

生態(tài)產業(yè)板塊丨浐灞對外貿易功能、企業(yè)總部等項目。

景觀風貌規(guī)劃圖

站在長遠角度分析，雁塔區(qū)發(fā)展邏輯已有了基本輪廓，即充分挖掘和利用區(qū)域內特色資源，加快區(qū)域協同發(fā)展步調，未來無疑將為西安南部甚至全城描繪特色圖景。

wwt1

又是一個文字游戲，規(guī)劃大餅。

來自安卓APP客戶端

瑞動你的心rui

雁南二路的快速路？？？真大餅！遙遙無期啊

來自安卓APP客戶端

車蕓

整個雁塔區(qū)都沒幾條快速路

來自蘋果APP客戶端