關(guān)于西安公交和城軌交通兼容發(fā)展的一些建議

1018小尹 · 發(fā)表于 2019-4-8 19:34:30

今天我寫這個帖子，肯定是有很多人要罵，但是為了大西安城市公共交通更好，提升城市軌道交通效率；也為了更好的提升通達效率、旅游品質(zhì)和減少城市交通擁堵，我已經(jīng)做好了準備，要寫這樣一份建議。

剛剛過去的這個清明小長假，我利用假期僅有的兩天時間，親自乘坐了地鐵1、2、3、4號線以及多趟公交，針對西安發(fā)展公交都市面臨的問題，以一個市民的角度進行了一次感受。發(fā)現(xiàn)了如下這些問題。

一、目前西安公交和地鐵兼容方面存在的一些問題

1、首先，隨著西安地鐵建設(shè)的不斷推進，地鐵正在加速覆蓋西安東西南北中的主要區(qū)域。而公交方面，則沒有很好的能和這個節(jié)奏相對應(yīng)。主要表現(xiàn)為部分公交和地鐵線路重合的長度過長，另外，公交和地鐵站點的接駁，不夠充分。某些地鐵口，長期被黑三輪盤踞，而周邊卻非常缺乏公交車的接駁。第三，在近兩年已經(jīng)開通的主要景點，如昆明池、渼陂湖、秦嶺國家植物園、西安植物園等、灃河公園等，缺乏必要的公交車大線路。

2、票制票價模式方面，公交和城軌兼容度欠缺。在很多其他的大城市，比如重慶、北京等，市民乘坐地鐵和公交進行換乘后，部分公交車里程可以享受免費。從而，很好的倡導了綠色出行，公交出行的理念。而目前在西安，地鐵實行的是，里程制票價，而公交則更多是通票制2元，刷卡1元。其實，這不利于公交網(wǎng)和地鐵網(wǎng)的融合發(fā)展，科學運營。

3、公交專用道效率沒有更好發(fā)揮。現(xiàn)在，僅有的4條地鐵，客流強度長期排行中國內(nèi)地第一。這反映出大家更喜歡城軌出行的模式。那么，問題來了，為什么大家對城市軌道交通更有好感呢？一來，軌道交通準點率高，不堵車；二來城軌環(huán)境更舒適，平穩(wěn)；第三，城軌服務(wù)擁有更多的人性化，秩序也更好。其實公交車也是按點發(fā)車，可是為什么準點率上不去呢。這其中一個最關(guān)鍵的問題就是公交專用道沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，另外，很多公交車也沒有按照公交專用道去行駛。因此，下一步研究如何提升公交專用道通行效率才是關(guān)鍵。

4、公交和城軌零換乘還存在一些問題。通過觀察，我發(fā)現(xiàn)在很多地鐵口，公交車站設(shè)站距離較遠或者較偏，并且指示不明顯，常常令人找不到北。這對于本地人還好說，但是如果對于外地來西安旅游的朋友來說，帶來諸多不便。

5、公交車候車環(huán)境相對還有些簡陋。雖然說，公交站點的設(shè)置不可能和城軌站點那么高大上，但是就目前西安公交候車站的現(xiàn)狀來說，還是顯得過于簡單以及低劣。而擁有一個好的候車環(huán)境，常常能提升大家的出行體驗度。

二、問題解決方案之我見。

1、更加科學的從上層融合公交和軌交管理、規(guī)劃系統(tǒng)。建議，合并西安公交公司和西安軌道交通集團為新的西安城市公交和軌交集團。從根本上解決管理兩張皮，規(guī)劃不統(tǒng)一，各自為政的情況。

2、如果把一個城市比做一個人體，那么，城軌是通達各個組織的大血管；而公交則應(yīng)是組織內(nèi)部以及組織與組織之間的中等血管。共享單車，出租車，私家車則應(yīng)是小血管。城軌的開通，是解決通達到城市區(qū)域的問題；而公交等開通，則是解決從家門口到城市區(qū)域的問題。所謂，城軌送到區(qū)，公交送到家。因此，對接西安國家中心城市和國際化大都市建設(shè)的未來，在規(guī)劃方面，應(yīng)樹立以城軌為主導，以公交為豐富，以其它交通形式為補充的原則。公交應(yīng)盡量減少和城軌線路不必要的重合長度，而增加與與城軌兩端站點接駁的力度，向地鐵暫時沒有覆蓋到的區(qū)域延伸。比如目前，600路公交車就和2號線重合的長度過長，造成不必要的資源浪費。對此，個人建議細致梳理目前和城軌重合過多的公交，適當縮短原有線路和城軌線路中間重合的部分，而分為兩個方向更多像城軌方向的兩頭延伸。比如，600路車，可以改變?yōu)閮陕贰Ｆ渲校?00南）從豐�？谕ㄟ_小寨地鐵口或者會展中心地鐵口；（600北）從地鐵行政中心或者運動公園站通往茯茶小鎮(zhèn)。再如，目前19路車開通，依次和2號線、3號線長距離重合。建議縮短中間的一些重合部分。改為19-1路（從地鐵2號線鳳棲原向東開往西安曲江城市運動公園）而19-2路，則從地鐵青龍寺站開往大明宮建材家具城。這樣以來，解決了線路重合問題，同時延長到了城軌暫時覆蓋不到的社區(qū)、景區(qū)、學校、企業(yè)等的線路，和城軌形成科學的換乘。這樣，更好的提升了城軌利用效率，同時在不增加更多投入的情況下，讓更多區(qū)域的人享受到公共交通的便利，促進城市公交發(fā)展，也提供更多便利。

3、開通西安公交臨時線路，這些線路可以是早晚高峰線路、周末和節(jié)假日景區(qū)串聯(lián)線、春運、暑運連接火車站到學校等的線路。以L為命名。從而在特定時間段滿足百姓需求，而且也不至于造成平日沒有客流帶來的運營虧損問題。

4、改革公交票制票價，和城軌計價方式靠攏。目前，西安公交車多個線路采取的是一次刷卡，通票制度。而為了更好的和城軌聯(lián)合，實施諸如換乘公交優(yōu)惠或者換乘公交免費的措施，建議學習北京，實行里程計費模式。采取公交車上、下車都刷卡，起步價5角錢可以乘坐比如5個站點，5個站點以上，每2個站點加1角錢之類的，刷卡9折。或者5角錢起步，乘坐3公里，然后每公里往上加1毛錢，刷卡9折。另外，改革老年卡乘坐公交免費為除高峰期以外時間段免費，高峰期半價的措施。如果乘坐地鐵，在換乘公交后，公交5公里之內(nèi)執(zhí)行免費。

5、改革公交車線路運營時間，將公交線路分為主要線路、次要線路和補充線路三類。其中，主要線路原則上應(yīng)長于城軌末班車30分鐘——1小時；次要線路和城軌線路收車時間相當；補充線路早于城軌收車30分鐘-1小時。這樣，形成層次分明，收車時間更加標準的格局，更好方便大家出行，解決三輪車盤踞地鐵口的尷尬現(xiàn)狀。

6、公交線路規(guī)劃先于城軌新線路運營前。每當有新的城軌線路運營前，公交如何接駁以及新線路周邊公交分布，就應(yīng)該提前規(guī)劃，論證，報批，建設(shè)和準備。這樣，新的線路一運行，就能更好的有公交接駁，從而更好的壓縮黑三輪之類的生存的空間。

7、西安城墻核心區(qū)是西安市旅游的核心，這里古建筑較多。目前，這一區(qū)域正在實行城墻內(nèi)區(qū)域疏散企業(yè)和常駐人口的計劃。未來，這里將更好的對接旅游和城墻內(nèi)文化復興�，F(xiàn)在，從北門到南門，從西門到東門城墻核心區(qū)內(nèi)地鐵已經(jīng)擁有1、2號線，未來還將有6號線等線路。因此，我認為，城墻內(nèi)通勤要以城軌為主。因此，建議進一步減少進入城墻內(nèi)公交線路的數(shù)量，只保留一些大線路。其它的公交線路可以采取繞行、縮短或者改線的措施，讓城墻區(qū)域內(nèi)通行以軌道交通為主，從而減少城墻區(qū)域內(nèi)的交通擁堵。

8、提升公交專用道使用效率。建議，將公交專用道和其它道路用隔離欄等分開，早上5點到晚上22點，公交專用道只允許公交車輛行駛。出租車、私家車一律不允許在上面行駛，即使堵車，也不允許把車開到公交專用道上來。同時，對于在公交專用道上違規(guī)停車的，一律進行拖移。也規(guī)定公交車不允許行駛到除公交專用道外任何區(qū)域。這樣，讓公交專用道發(fā)揮出更大的效率。最后，建議將出租車，滴滴打車等車處，和公交車站完全分開，設(shè)置在公交專用道和其它道路相隔的位置，從而避免出租車、滴滴車跑到公交專用道上來。

9、對于現(xiàn)有公交車站實施改造提升工程，并進一步制定今后公交車站建設(shè)標準。在等車牌、廣告牌、候車座椅等方面進行提升。其中候車座椅盡量設(shè)置寬，長一些，和地鐵站點候車座椅寬度相當。增加無障礙措施，便于殘疾人以及盲障等人士候車。增加遮雨棚、車輛到站時間顯示牌、電視機（或者低音廣播）、隔離欄、必要的急救藥品、手機充電設(shè)施以及站點WIFI等設(shè)施。其中，顯示牌顯示最近15-20分鐘內(nèi)，即將到達本站的公交車線路和數(shù)量；隔離欄可以有效引導大家有序排隊，文明乘坐公交。電視機可以接入央視新聞或者西安本地臺，便于大家去了解新聞資訊。或者低音廣播平時可以轉(zhuǎn)播省電臺的部分頻率，讓大家有個舒適的等車環(huán)境。而急救藥品則可以應(yīng)對公交車站出現(xiàn)的突發(fā)情況，為患者搶救爭取時間。手機充電接口和站內(nèi)WIFI則滿足大家上網(wǎng)的需求等。

10、對于和城市軌道交通接駁的站點，要設(shè)立明確的標注和方向牌。另外，可以在遮陽、最短換乘方面作考慮，在考慮美觀的前提下，設(shè)置一些柔性的換乘通道。比如做一個花廊或者施畫一定色彩引導線路，更好的引導乘客前往公交站點。

以上的問題以及建議只是我個人的一些感受，不妥之處還望見諒。總之，作為一個熱愛大西安的市民，我期待，西安公交和城軌能夠更好的融合，公交車能成為這座城市美麗的風景線，而大家的公交出行也能變得更加美好。