西安人口新突破：1316.30萬人，增量全國第四！

悅西安

人口是城市發(fā)展的基礎，人口規(guī)模是城市競爭力的重要體現。一般來說，城市人口規(guī)模越大，意味著這座城市集聚資源要素和輻射周邊的能力越強。

在過去10多天里，多個省市相繼發(fā)布其2021年統計公報，這其中多個關鍵性指標詳情得到披露。在城鎮(zhèn)化水平日趨提升的當下，透過各城人口總量以及增量的變化數據，城市活力、人才吸引力等重要特質得以窺見。

1316.3萬，西安最新人口數據出爐

公開信息顯示，截止2021年末，西安全市常住人口（含西咸共管區(qū)）為1316.30萬人。

這一數字與2020年11月為節(jié)點的第七次人口普查1295.29萬人相比，增量達到21.01萬。另據統計年鑒數據，2020年底常住人口為1296萬人，增長仍超20萬。

若以不含西安（西咸新區(qū)）—咸陽共管區(qū)口徑統計，常住人口則為1287.30萬人。雖城區(qū)常住人口沒有披露，但大概率距離1000萬以上的特大城市劃分指標愈發(fā)臨近。

30年間西安常住人口變化態(tài)勢

人口性別構成上，男性人口672.13萬、占51.06%，女性人口644.17萬，占48.94%，性別比為104.34，性別結構持續(xù)改善；人口城鎮(zhèn)化率為79.49%，全市城鎮(zhèn)常住人口約1046萬。此外，人口出生率8.44‰，死亡率7.51‰，自然增長率0.93‰。

再看陜西省方面，2021年末全省常住人口為3954萬人，比上年減少1萬人，西安人口占全省比重相較七普時略有增加，大體判斷省內其他地市人口多呈現流出的態(tài)勢。

結合已公布的城市數據，延安226.93萬人、渭南463.1萬人，分別較上一年減少1.33萬和5.9萬，而楊凌25.43萬人未有較大浮動變化，亦能在一定程度印證上述猜想。

值得一提的是，中心城市不斷涌入大量人口，尤其“人口第一城”都由省會占據，已是諸多省份的人口變化現狀。

陜西自然也不例外，省會西安集結經濟、區(qū)位、人文等多方資源要素，同時伴隨近幾年戶籍政策、產業(yè)結構升級的帶動，因而人才虹吸效應不斷顯現。

根據《西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》預計，在2021-2025年的十四五期間，西安仍將保持人口凈流入趨勢，城鎮(zhèn)常住人口年均增量約為25萬人，而像是目前人口密度相對較低、產業(yè)布局轉移的城市開發(fā)區(qū)，或成為吸納新增人口的主戰(zhàn)場。

高增長背后，這些指標值得關注

基于新的人口數據，我們還梳理出了與西安發(fā)展和人口變動相關性較高的部分指標，這些數據在專業(yè)數字層面來看，是非常豐厚的城市發(fā)展優(yōu)勢，同樣值得關注。

譬如在校生數量，涵蓋在校中小學生、大學生以及研究生階段。這當中，小學生的數量變化被看作是城市人口粘性的重要指標，只有原生或者外來遷居人群真正留在本地并結婚生子，方能將人才儲備轉變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的利刃。

主要城市2015-2020小學生人數變化 制圖©悅西安

至2021年底，西安擁有1170所小學，在校學生共計89.09萬人，較前一年有近4萬的增長。此前曾有機構統計全國50個主要城市2015-2020年小學生人數情況，西安增量與增幅亮眼，從2015年56.6萬到2020年85.2萬，均處全國首位。數量多除了表現出傳統人口生育慣性，還直接關系著城市對生育保障、教育質量、未來空間等指標優(yōu)劣的考量。

與之而來的，就是人口快速流入導致的教育資源供不應求，官方正通過加大基礎設施投入極力改善。到今年秋季開學之時，將投用116所中小學、幼兒園，新增學位10.5萬個，三年計劃累計新建學校數目已超過既定目標，后續(xù)發(fā)力重點也將從量的擴張轉向質的提升。

而大學生數量同樣能夠襯托出城市的發(fā)展活力和潛力，也是各地人才爭奪戰(zhàn)的核心群體。西安作為科教重鎮(zhèn)，大學生總規(guī)模接近百萬級規(guī)模，在校本�？粕�81.44萬、碩博研究生16.44萬，其中在雙一流大學加持下，研究生數量與武漢、南京、廣州等處在同一梯隊，高等教育總體質量呈現較高水平。

此外有觀點認為，醫(yī)保參保人數與常住人口存在明顯相關性，當實際常住人口規(guī)模大于醫(yī)療保險人數，則被認定為人口流入城市。西安即是如此，醫(yī)療保險參加人數為1094.10萬人，這背后雖有部分參保人員未必生活于此，但也不應忽視暫沒有參保的外來人員。

事實上，人口、產業(yè)的進入加快城市發(fā)展、產業(yè)轉型升級，其資源要素優(yōu)勢得到進一步彰顯和強化，繼續(xù)吸引人口、產業(yè)進入，如此形成外部正循環(huán)。同時，用以滿足人的需求的配套設施開始變得格外重要，如果一座城市無法提供相應的公共服務，它的吸引力必會有所下降。

面對人口高增長背后的挑戰(zhàn)，不論是教育醫(yī)療三年行動，還是事關生活生產資源的引漢濟渭、“堅強電網”工程，或是都市圈規(guī)劃中著重點名的多層次交通體系，西安正通過一系列實際行動，逐漸打好堅實“里子”基礎，解決人口層級提升后所暴露出來的城市公共管理問題。

“搶人大賽”全國第四，新一線成績亮眼

就目前已揭曉2021年末人口的城市來看，將數據與2020年末常住人口（各地統計年鑒口徑）進行比較，西安20.3萬人的增量位列第四位，僅次于武漢、成都和杭州，居于新增人口第一方陣。

武漢因眾所周知的疫情原因，七普節(jié)點時已有部分勞動力分流至其他城市，待到元氣逐步恢復的2021年，在經濟發(fā)展帶動與大規(guī)模人口回流的疊加因素影響下，以1364.89萬人的常住人口，重回中部人口第一大城位置，增量超過120萬人。

18個千萬級人口城市常住人口變化 制圖©悅西安

（注：2020年數據為七普節(jié)點統計）

第一方陣其他城市方面，成都人口年新增24.5萬，占四川全省比重繼續(xù)上升；杭州新增23.9萬，受益于落戶政策的多輪調整，全年引進35歲以下大學生48.3萬人，進一步創(chuàng)新高；在大力吸引人才落戶的條件下，西安也有著超過20萬的常住人口增長。

之后，南昌、青島、鄭州、寧波、南京等多城增量都在10萬以上，如緊隨武漢人口規(guī)模的鄭州，在河南常住人口同比減少58萬情形下，仍能在吸引人口方面扛起“大梁”，增加約14.2萬人。

與人口流入相對，部分城市呈現流出態(tài)或增勢疲乏。過去一年，除過尚未公布的深圳，北京、上海、廣州三座一線城市合計僅增長了7.7萬人口，其中廣州、上海分別增長7.03萬和1.07萬人，北京則下降了0.4萬人。盡管它們在一定程度上放寬了落戶門檻，但從實際結果看還未帶來顯著性增長。

可以看到，當前老牌一線城市面臨人口收縮困境，“搶人大賽”更像是強二線城市，或者說新一線城市之間的專屬。在此背景下，如何把人才吸引來并且留得住，是每座城市需要思考的地方，歸根結底還是經濟體量、產業(yè)發(fā)展、城市管理、營商環(huán)境等方面的綜合競爭。

HAIR

解決了人口數量問題，下一步，就應該提高人口質量了

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秦人東西府

寫的非常好！

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聽閾

HAIR 發(fā)表于 2022-04-11 12:00
解決了人口數量問題，下一步，就應該提高人口質量了

企業(yè)質量

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渭南愣娃闖西安

說句大家不愛聽的話，現在全國大部分的城市基本都是依靠城市擴張增加人口。真希望西安城市人口真的希望是依靠產業(yè)吸引而來，而不是靠擴張。

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genshin

渭南愣娃闖西安 發(fā)表于 2022-04-11 14:16
說句大家不愛聽的話，現在全國大部分的城市基本都是依靠城市擴張增加人口。真希望西安城市人口真的希望是依靠產業(yè)吸引而來，而不是靠擴張。

西安擴不擴張，不在于什么面子問題，只在于西安是否需要。而從現實來看，西安是急切需要關中中府西北的大片用地的，所以西安需要擴張，需要明目張膽的大規(guī)模擴張。

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就是來逛逛

渭南愣娃闖西安 發(fā)表于 2022-04-11 14:16
說句大家不愛聽的話，現在全國大部分的城市基本都是依靠城市擴張增加人口。真希望西安城市人口真的希望是依靠產業(yè)吸引而來，而不是靠擴張。

西咸新區(qū)還還了幾十萬人回去了，西安這是擴張增長人口？真是張嘴就能來，800萬到1300萬，基本都是吸引過來的人

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中國西進

七普1295萬包含西咸共管區(qū)嗎？

如果1295不包含，1316包含，那西安人口是不是下降了？

數據說的稀里糊涂我沒看明白

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