36條硬核措施發(fā)布，這里的搶灘之勢，意味著什么？

悅西安

在如今的大背景下，無論是哪個開發(fā)區(qū)，都必須將自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與科技融合，才能在新一輪的競爭中保持不敗。

西安各區(qū)域亦是如此，往常這些新鮮事物都是被動等待產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的區(qū)域，但如今，這樣的傳統(tǒng)早已被打破。經(jīng)開區(qū)便是如此，在前不久“官宣”了四新戰(zhàn)略之后，實操層面的“36條措施”也正式發(fā)布。

有宏觀也有落地，我們不禁會思考，大工業(yè)落實科技創(chuàng)新的邏輯與路徑，到底能碰撞出怎樣的火花？

先進制造支撐發(fā)展內(nèi)核

作為“西安北大門”和“全省首個工業(yè)產(chǎn)值超過千億的先進制造業(yè)基地”，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展能級如何，下面一個新聞很能說明問題。

最近，經(jīng)開區(qū)“36條產(chǎn)業(yè)政策”正式印發(fā)，將在未來三年將拿出最高9億元支持資金，持續(xù)釋放政策紅利。

吉利西安“黑燈”工廠

無“農(nóng)”不穩(wěn)，無“工”不強。工業(yè)是三個產(chǎn)業(yè)中真正具有強大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟的持續(xù)繁榮和社會穩(wěn)定來說舉足輕重。這番動作正在表明，經(jīng)開區(qū)就是要在解答科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”難題工業(yè)需求端難題。

事實上，經(jīng)開區(qū)的成績，遠超人們對它的印象：2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)252家，工業(yè)產(chǎn)值超過百億企業(yè)2家，實現(xiàn)總產(chǎn)值1967億元，同比增長18.7%，總量占全市近1/3。

經(jīng)開區(qū)GDP跨入千億層級

而且在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的背景下，西安尤其需要工業(yè)這個經(jīng)濟發(fā)動機來解決科技轉(zhuǎn)化最后一公里的需求端難題，這對西安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會穩(wěn)定事關(guān)重要�？梢哉f，經(jīng)開區(qū)工業(yè)發(fā)展成果，已經(jīng)是西安高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。

從這個角度看，經(jīng)開區(qū)四新戰(zhàn)略“36條政策”的提出，正當其時。

城市門戶再發(fā)最強“政策包”

當我們仔細看此次發(fā)布的“36條政策”時，除了能夠看出經(jīng)開區(qū)發(fā)展未來“工業(yè)3.0”的決心，也能看得出立足全國視野的雄心。

截至目前，全國共有200多個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，百花齊放、百家爭鳴，如何能讓自己在萬花叢中脫穎而出，恐怕就是不斷補強自身優(yōu)勢。而對于工業(yè)而言，一味擴大產(chǎn)能早已不是取勝之道，只有讓創(chuàng)新的理念貫穿到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里，讓傳統(tǒng)行業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)有機融合，才能使城市的創(chuàng)新得到落實、體現(xiàn)，從而提升城市發(fā)展質(zhì)量和能級。

“門戶”樞紐西安北站 攝影©悅西安

對于經(jīng)開區(qū)而言，開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、都市新中心，不僅是經(jīng)開區(qū)的愿景，更是西安未來發(fā)展的參考維度，而經(jīng)開區(qū)將成為實現(xiàn)四新的先行者。

如果說“四新戰(zhàn)略”指明未來一段時間經(jīng)開區(qū)的大方向，那本次發(fā)布的“36條政策”就是一條條清晰可見的路線圖�？傮w來看，政策里包含了項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺建設(shè)、協(xié)作配套、市場開拓等多個方向，除了先進制造業(yè)，還有商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的政策包。

眾所周知，先進制造業(yè)一直被視為工業(yè)制造的“先鋒隊”，因為它不僅技術(shù)門檻高，對泛延伸、泛結(jié)合產(chǎn)業(yè)的布局也有著很高的要求，也就是說，在大工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，除了自身的硬實力，還需要外界更多力量參與。

陜汽重卡生產(chǎn)線

比如“主力”——對年度實際完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的工業(yè)項目，給予投資額1%的資金支持，最高500萬元。還有對首次納入規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)，給予30萬元資金支持。

比如“支撐”——對年銷售規(guī)模過200億、100億和50億元，且當年增速不低于15%的批發(fā)商貿(mào)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的資金支持。

比如“助推”——入選上市掛牌后備企業(yè)資源庫優(yōu)質(zhì)層的，給予20萬元資金支持；入選精選層的，給予30萬元資金支持。

還比如“智慧”——對承擔(dān)省、市“揭榜掛帥”項目的企業(yè)，按照省、市支持額度的10%給予資金支持，最高300萬元。

城北新門戶 航拍©悅西安

看似都是冰冷的數(shù)字，其實背后的邏輯關(guān)系都是四新戰(zhàn)略“衍生”。首先是開放新門戶，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開與世界的互通有無，助推中的對企業(yè)上市掛牌的獎勵，不僅是打開經(jīng)開區(qū)的全球視野，更是西安市實現(xiàn)提升對外開放程度的關(guān)鍵之鑰。

其次，科創(chuàng)新引擎，這點對工業(yè)來說尤為重要，縱觀世界著名工業(yè)城市，能夠延續(xù)至今的，無不例外都是進行了科技創(chuàng)新的賦能。在全省發(fā)力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的背景下，智慧對揭榜掛帥的進行“懸賞征集”，一定程度上就反映了經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的決心。

再次，產(chǎn)業(yè)新高地，對于如今的經(jīng)開區(qū)而言，經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處于數(shù)量化向質(zhì)量化挺近的重要階段，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模：擁有全市近三分之一的工業(yè)總量，累計入?yún)^(qū)企業(yè)6萬多家，是西部地區(qū)世界500強和央企投資最密集的區(qū)域之一。

絲博會經(jīng)開展區(qū)

但是，不是所有企業(yè)一出生就是大企業(yè)，梯隊式培育也很重要，“主力”之中也對中小工業(yè)企業(yè)明確了政策扶持，抓大不放小，經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就極具后勁。

在上述三個“新”實現(xiàn)后，都市新中心也就自然形成了�？梢哉f，既有浩蕩的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也有突破的科技創(chuàng)新與對外開放門戶，使經(jīng)開區(qū)在未來，有了更多的底氣和更堅實的美好預(yù)期。

撬動產(chǎn)業(yè)新引擎

平心而論，經(jīng)開區(qū)的亮眼表現(xiàn)并非偶然，它既是產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)成果，也是依托大西安國家中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮秦創(chuàng)原戰(zhàn)略下自身區(qū)位優(yōu)勢的成績體現(xiàn)。

事實上，作為科教強市的西安，一直受科技成果被“束之高閣”，無法轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟增長的制約。而在前些年《大西安2050空間發(fā)展戰(zhàn)略》規(guī)劃提出后，目的就是為增強產(chǎn)業(yè)需求能力拓展空間，其中，在西安實施北跨戰(zhàn)略中，經(jīng)開區(qū)是當仁不讓的主力軍。經(jīng)開區(qū)、渭北新城和閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”建設(shè)，已成為西安發(fā)展的工業(yè)增長極。

隆基樂葉總部基地

其實不僅是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)價值層面，在科技轉(zhuǎn)化方面，今年經(jīng)開區(qū)也是信心滿滿：2022年，通過高新技術(shù)企業(yè)認定300家，培育入庫科技型中小企業(yè)1300家，培育省級及以上“專精特新”企業(yè)50家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展講究集聚效應(yīng)，而經(jīng)開區(qū)隨著科技賦能逐漸深入、龍頭企業(yè)加快集聚、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，讓經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，同時，也讓大西安的工業(yè)基礎(chǔ)得到充分夯實。

經(jīng)開街景 航拍©悅西安

可以預(yù)料的是，經(jīng)開區(qū)“工業(yè)領(lǐng)頭羊”輻射半徑將進一步擴大，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人流、資金的虹吸能力，并通過發(fā)展先進制造業(yè)充實“內(nèi)容”，一個規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強的西安都市發(fā)展新引擎即將在西安北部鳴響。

這意味著，在不久的未來，經(jīng)開區(qū)所展現(xiàn)出來的發(fā)展勢頭，將會更加兇猛，在大西安國家中心城市建設(shè)，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的背景下，它的亮相才剛剛開始。

秦人東西府

工業(yè)工業(yè)工業(yè)！

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