重奪“工業(yè)強市”地位，西安的下一步？

悅西安

現代城市的發(fā)展都離不開產業(yè)的興旺，而產業(yè)之中，工業(yè)、特別是制造業(yè)的地位首屈一指。

從歷史來看，建國初蘇聯援助和三線建設打下的工業(yè)基礎使得西安迅速完成了向工業(yè)城市的轉型，奠定了西安在航空航天、軍工電子等領域的雄厚基礎，也推動著西安城市人口迅速突破百萬，成為計劃經濟時代的十大城市。

永寧門 攝影©悅西安

進入90年代以來，受到沿海出口型工業(yè)崛起的沖擊，以計劃指令生產為主的西安工業(yè)集群受到了極大沖擊，曾經引以為傲的工業(yè)逐年下滑，限制了西安經濟規(guī)模的增長，已經成為制約西安城市發(fā)展的最大短板。

可以說，工業(yè)制造業(yè)之于城市發(fā)展的重要性、彌補“工業(yè)短板”的緊迫性，在今日的西安已成為基本共識。

錦業(yè)路 攝影©悅西安

10月18日，西安市印發(fā)《西安市人民政府關于印發(fā)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》，為加快產業(yè)轉型升級、推動高質量發(fā)展，培育經濟增長新動能、實現先進制造業(yè)強市、打造特色現代產業(yè)體系指明了戰(zhàn)略方向。

規(guī)劃從發(fā)展目標、發(fā)展重點、主要任務、保障措施等章節(jié)，廓清了西安未來工業(yè)發(fā)展的內容，其中關于產業(yè)導向、產業(yè)集群等內容，可謂內容詳實、干貨滿滿。

工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化

回顧“十三五”時期，西安工業(yè)經濟規(guī)模持續(xù)擴大、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、質量效益和集聚集約水平逐步提高，基本實現了高質量發(fā)展�！笆�三五”期間，年均增長7.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產值達到6400億元，是2015年的1.46倍。

經過數年的發(fā)展，西安市構建的“6+5+6”先進制造體系已經初現。以汽車、電子信息制造等為核心的6大支柱產業(yè)，以人工智能、增材制造等為核心的5大新興產業(yè)和以現代金融、現代物流為核心的6大生產性服務業(yè)快速發(fā)展。

吉利西安制造基地

其中，汽車和電子信息制造兩大產業(yè)先后邁上千億級集群臺階，已經成為全市工業(yè)經濟的核心增長極。

從工業(yè)經濟總量上來看，工業(yè)規(guī)模逐步擴大。規(guī)模以上工業(yè)總產值完成6400億元，產值超百億元的龍頭企業(yè)帶動作用顯著，達到10戶，相較于2015年，增加6戶。

規(guī)模以上企業(yè)數和規(guī)模以上工業(yè)產值情況

工業(yè)的穩(wěn)步增長得益于招商引資成效顯著和投資發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三星閃存芯片、中興通訊、吉利汽車、比亞迪汽車等一批重大項目相繼落地。截止2020年，全市擁有世界500強企業(yè)及分支機構239戶，較2015年凈增93戶。

“十三五”時期，西安工業(yè)轉型升級步伐加快，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引擎作用凸顯，國家級高新技術企業(yè)數量、規(guī)模以上高技術制造業(yè)工業(yè)產值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值都有大幅度提升。

國家級高新技術企業(yè)數量情況

此外，西安的工業(yè)在諸多領域都有突破：創(chuàng)新引領能力增強，研發(fā)投入穩(wěn)步提高；產業(yè)集聚集約水平提高，規(guī)模基本形成，融合步伐持續(xù)加快，質量效益顯著提升。

工業(yè)“短板效應”突出，諸多難題待解

總體來看，“十三五”期間，西安工業(yè)經濟規(guī)模不斷增大，綜合發(fā)展水平持續(xù)提高，對國民經濟正向拉動作用日益顯現，但面臨的諸多困難和問題，仍有待進一步解決。

首先是工業(yè)經濟總量不大。支柱產業(yè)不夠強不夠大，特別是區(qū)縣工業(yè)體量普遍較小，龍頭企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)不多，規(guī)上工業(yè)增加值總量僅為副省級城市平均規(guī)模的1/2左右，工業(yè)增加值占GDP比重仍然較低。

西安三星半導體

其次是企業(yè)發(fā)展不夠均衡，產業(yè)配套不夠完善。行業(yè)發(fā)展和大中小企業(yè)發(fā)展不均衡，龍頭骨干企業(yè)發(fā)展趨勢不夠強勁；重點產業(yè)鏈存在薄弱和缺失環(huán)節(jié)，部分支柱產業(yè)龍頭企業(yè)本地配套率低，協同發(fā)展水平不足。

工業(yè)投入占比不高，創(chuàng)新活力不足。工業(yè)投資占全社會投資比重不足30%，低于其他同類型城市，工業(yè)招商引資工作需進一步加強。研發(fā)投入以科研、軍工院所為主，規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)（R&D）經費投入占比不高。

在建中的比亞迪零部件產業(yè)園

此外，工業(yè)項目用地面積占比不高，工業(yè)用電電價較高，冬季氣荒現象頻發(fā)，產業(yè)人才緊缺，大項目缺少專項基金支撐；創(chuàng)新研發(fā)項目缺少風險投資，社會資本參與度不高，企業(yè)融資渠道單一等問題較為突出，圍繞工業(yè)發(fā)展的基礎設施及要素保障有待進一步完善提升。

伴隨著世界第四次工業(yè)革 命推進社會生產方式變革，全球產業(yè)格局和供應鏈配置面臨調整；國內工業(yè)高質量發(fā)展的形勢為西安制造業(yè)“提檔升級”創(chuàng)造發(fā)展契機。把實體經濟特別是制造業(yè)做強做優(yōu)已經形成共識。因此，未來幾年內西安能否抓住機遇，做大做強支柱產業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展新興產業(yè)、建設現代化產業(yè)體系，關系到未來西安在城市競爭中能否實現彎道超車。

瞄準六大支柱產業(yè)，實現產業(yè)規(guī)模倍增

“十四五”期間，西安將聚焦建設全國一流的先進制造業(yè)基地，做強電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、食品和生物醫(yī)藥等6大支柱產業(yè)，突出支柱產業(yè)核心地位，明確發(fā)展方向和目標。制定專項規(guī)劃，助力支柱產業(yè)做大做強，實現產業(yè)規(guī)模“倍增”。

1.電子信息制造

集成電路、智能終端、電子元器件

依托三星、中興、比亞迪電子、創(chuàng)維等12戶龍頭骨干企業(yè)，以光子、半導體及集成電路、智能終端、傳感器等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以三星閃存芯片、奕斯偉硅產業(yè)基地、比亞迪高端智能終端產業(yè)園項目、創(chuàng)維智能家居生產基地、“一帶一路”臨港產業(yè)園等重點項目為支撐，打造電子信息制造產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到3500億元。

2.汽車

新能源汽車，節(jié)能汽車和關鍵零部件

依托陜汽、比亞迪、法士特、西安吉利等10戶龍頭骨干企業(yè)，以重卡、乘用車（新能源）等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以陜汽重卡擴能、比亞迪新能源汽車零部件擴能一期和二期、眾迪新型動力電池等重點項目為支撐，打造汽車產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到4200億元。

大西安主要整車生產基地 制圖©悅西安

3.航空航天

飛機、航空發(fā)動機、航空零部件、航天動力、無人機、衛(wèi)星

依托西飛、西航、航天四院、航天六院等10戶龍頭骨干企業(yè)，以航空、航天、無人機等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以西飛、一飛院、試飛院飛機研發(fā)生產能力提升，航空產業(yè)加工制造基地，中電科39所衛(wèi)星應用系統(tǒng)產業(yè)基地等重點項目為支撐，打造航空航天產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到2800億元。

西安航天基地 攝影©悅西安

4.高端裝備

電力裝備、通用裝備、軌道交通裝備

依托西電集團、中石油測井、陜鼓集團、特變電工等15戶龍頭骨干企業(yè)，以軌道交通、輸變電裝備等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以西電智慧產業(yè)園、中熔智能電氣產業(yè)基地、中車智軌生產基地等重大項目為支撐，打造高端裝備產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到2000億元。

比亞迪西安總裝工廠

5.新材料新能源

先進有色金屬材料、超導材料、太陽能光伏

依托西北有色金屬研究院、西部超導、隆基股份、樂葉光伏等9戶龍頭骨干企業(yè)，以鈦及鈦合金、太陽能光伏、陶瓷基復合材料、增材制造等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以西部超導高性能金屬材料、西安賽特稀有金屬材料、隆基綠能光伏產業(yè)園等重點項目支撐，打造新材料新能源產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到1600億元。

西安奕斯偉硅產業(yè)基地

6.食品和生物醫(yī)藥

食品、飲料、農副食品、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械

依托楊森、清華德人、天隆科技、邦淇制油、銀橋乳業(yè)等14戶龍頭骨干企業(yè)，以生物醫(yī)藥、乳制品等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以樂析醫(yī)療生產基地、幸福制藥生產基地、國家分子醫(yī)學轉化科學中心、邦淇制油植物蛋白加工項目等重點項目為支撐，打造食品和生物醫(yī)藥產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到1000億元。

高新區(qū) 攝影©悅西安

城市的發(fā)展離不開產業(yè)的強盛，隨著西安在汽車、電子信息、新材料、新能源等主導產業(yè)領域不斷涌現出新的龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈條薄弱和缺失環(huán)節(jié)不斷趨于完善，“工業(yè)短板”效應將得到相應緩解。產業(yè)的強盛，勢必提振城市經濟的高速發(fā)展，進一步帶動城市能級不斷跨越提升。

青橄欖

大客機產業(yè)有可能讓西安工業(yè)增加一些，主要是努力爭取大客機在西安總裝一部分。

來自蘋果APP客戶端

古都少將

規(guī)劃是好的，也要走出去招商，都是存量

來自安卓APP客戶端

長安的光復

古都少將 發(fā)表于 2022-10-27 12:45
規(guī)劃是好的，也要走出去招商，都是存量

額，這幾年落地的項目你以為怎么來的，不是招商嗎？

來自安卓APP客戶端

古都少將

長安的光復 發(fā)表于 2022-10-27 12:50
額，這幾年落地的項目你以為怎么來的，不是招商嗎？

老王之后，新招來的比較少吧

來自安卓APP客戶端

大街小巷

大力支持鄠邑區(qū)發(fā)展，以更大行動加快比亞迪整車生產線項目建設，盡快修建草堂基地擴展區(qū)路網，提升園區(qū)整體實力。

來自安卓APP客戶端

愛家鄉(xiāng)

打擊山寨，保護知識產權，讓企業(yè)感覺我們充分開放。公平競爭。學習新加坡的服務態(tài)度。就這些全國都沒有幾個城市做得到。只要比大部分城市強。來的企業(yè)都不少。