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眾所周知,西安主城路網(wǎng)呈棋盤式結(jié)構(gòu),平交路口眾多,因此布設(shè)快速路系統(tǒng)顯得尤為重要。
簡要梳理近年來新建快速路分布區(qū)域,主要集中于北部、東部板塊,而人口、產(chǎn)業(yè)密集程度相對(duì)較高的城南地區(qū),不論是整體路網(wǎng)密度還是長距離快速路項(xiàng)目,都仍有一定的提升空間。
所以當(dāng)高新至鄠邑高速復(fù)合通道規(guī)劃提出之后,這條承擔(dān)著西安西南方向快速化重任的項(xiàng)目自然吸引了多方注意。但直到目前,還停留在前期籌劃階段,結(jié)合多方公開信息,工程遲遲未有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作的原因得到了披露。
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工程相關(guān)招標(biāo)計(jì)劃信息
不久前的6月20日,西安市級(jí)工程招標(biāo)平臺(tái)更新一則招標(biāo)計(jì)劃,項(xiàng)目主體指向了高新至鄠邑高速復(fù)合通道。
具體內(nèi)容稱,計(jì)劃7月底對(duì)工程特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo),中標(biāo)者需組建項(xiàng)目公司,且在特許經(jīng)營期內(nèi)容負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程事項(xiàng)并自主經(jīng)營,期滿后需對(duì)相關(guān)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)無償移交。
透過這些表述,或許不少人聯(lián)想到此前大熱的PPP模式,即政府和社會(huì)資本合作模式。而此番招標(biāo)的特許經(jīng)營模式,正是去年底國家層面進(jìn)一步規(guī)范PPP模式所出臺(tái)的全新機(jī)制,旨在防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
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高新立交設(shè)計(jì)效果方案
事實(shí)上,這一高速復(fù)合通道長期未完成前期手續(xù)辦理,與前述國家相關(guān)政策調(diào)整不無關(guān)系。
按照高新方面多次公開回復(fù),去年8月時(shí)已完成用地預(yù)審等多項(xiàng)手續(xù)批復(fù)或備案,一同提及部分手續(xù)辦理受政策影響而延期;再至今年4月的再度回應(yīng)中,明確道項(xiàng)目正根據(jù)最新出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》推進(jìn),并加緊研究剩余手續(xù)辦理。
今年以來,市級(jí)官方層面又多次提及該關(guān)鍵項(xiàng)目,包括寫入2024年“完善城市交通路網(wǎng)體系”開工目標(biāo)計(jì)劃、實(shí)地調(diào)研等等。如今,隨著特許經(jīng)營者招標(biāo)計(jì)劃的釋出,工程前期有望邁入新階段,或距正式動(dòng)工已不再遙遠(yuǎn)。
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高新至鄠邑高速復(fù)合通道線路示意
再當(dāng)我們回歸高新至鄠邑高速復(fù)合通道項(xiàng)目本身,其最大的亮點(diǎn)莫過于采用 “上層主路+下層輔路”的復(fù)合建設(shè)形式,集多交通、多層次、高速公路主路與輔路融合,有望成為國內(nèi)最長復(fù)合立體通道。
主線方案起自繞城高新立交,沿西灃路、關(guān)中環(huán)線北側(cè)布設(shè),終與京昆、鄠周眉高速銜接,新建主路長38.6公里、改擴(kuò)建輔路長15.96公里。
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高速復(fù)合通道效果示意圖
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,上層系雙向六車道高速公路,路基寬度33.7米,承擔(dān)中長距離快速通過功能;輔路在現(xiàn)有西灃路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建,按雙向八車道的高速輔路建設(shè),設(shè)計(jì)時(shí)速60公里,道路紅線寬60米,承擔(dān)中短距離集散功能。
為了實(shí)現(xiàn)與途經(jīng)高速、快速路之間的交通轉(zhuǎn)換,沿線共設(shè)置互通式立交10座、收費(fèi)站6處,涉及西高新樞紐、西部大道、城市客廳、終南大道、西灃樞紐、草堂、鄠邑南、水寨樞紐等8處新建立交,預(yù)留灃鎬、余下2處立交建設(shè)條件。
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高新至鄠邑高速復(fù)合通道部分立交效果
相較早期公示信息,最新環(huán)評(píng)文件中部分立交命名出現(xiàn)變化,例如新西安南立交調(diào)整為“終南大道立交”、東陵路立交變?yōu)椤坝嘞铝⒔弧保轿恢赶蛐砸哺用鞔_。
綜合開發(fā)強(qiáng)度與片區(qū)規(guī)劃,全線施工被劃分為繞城至外環(huán)高速、外環(huán)至鄠周眉高速兩段,前者繞城-外環(huán)段基本沿西灃路一線施工,周邊多處于既有城市片區(qū),相關(guān)施工組織計(jì)劃在保證道路正常通行情況下,采用邊通車邊施工模式,擬分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:西灃公路段進(jìn)行路側(cè)拓寬改造。原西灃路兩側(cè)圍擋后,在紅線范圍內(nèi)對(duì)西灃路兩側(cè)或單側(cè)進(jìn)行路面臨時(shí)拓寬改造,保留現(xiàn)狀雙向6車道通行。
第二階段:西灃公路進(jìn)行樁柱拼裝及承臺(tái)施工,將交通轉(zhuǎn)換至第一階段施工完成的兩側(cè)臨時(shí)路面,利用兩側(cè)雙向6車道通行(含非機(jī)動(dòng)車道+行人)。
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第三階段:西灃公路施工蓋梁和梁板拼裝,白天施工同第二階段,夜晚利用凌晨時(shí)段在第二階段圍擋的基礎(chǔ)上,按長度100m左右為一個(gè)架梁工點(diǎn)段,采用設(shè)置臨時(shí)隔離墩措施占用緊靠圍擋的一個(gè)車道后進(jìn)行蓋梁和梁板拼裝。
第四階段:西灃公路施工橋面鋪裝、輔路路面及附屬設(shè)施,恢復(fù)橋墩以外路面和輔路按照工段分幅施工。輔路施工區(qū)段保證對(duì)向4車道通行,非輔路施工區(qū)段6車道通行。
而后者外環(huán)至終點(diǎn)段多處城市待開發(fā)區(qū)域,初期僅建設(shè)上層高架主路,地面輔道暫作設(shè)計(jì)預(yù)留。
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太白南路快速路科技二路立交原規(guī)劃方案
同時(shí)早先方案中南二環(huán)太白立交至繞城高新立交段,也就是高新至鄠邑高速復(fù)合通道連接線部分,如今規(guī)劃已變更為太白南路快速路,該工程總長超過5公里,由高架快速路與多處立交共同構(gòu)成,未來它將作為獨(dú)立項(xiàng)目與復(fù)合通道順接。
值得注意的是,這一項(xiàng)目不僅將城市二環(huán)路與繞城高速、外環(huán)高速、關(guān)中環(huán)線有機(jī)連通,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與南部、西部板塊的快速連接,借助相接的鄠周眉高速,周至亦能加速融入西安主城。
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鄠周眉高速線路示意 制圖©悅西安
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控制性工程黑河特大橋
站在城市空間層面看,它的建設(shè)不僅為城南增添一條出城快速復(fù)合通道,也在某種程度上緩解西灃路長期擁堵的現(xiàn)狀,助推產(chǎn)城深度融合,改善西安都市圈內(nèi)部交通情況。
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