西安人口新突破：1316.30萬(wàn)人，增量全國(guó)第四！

悅西安

人口是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，人口規(guī)模是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，城市人口規(guī)模越大，意味著這座城市集聚資源要素和輻射周邊的能力越強(qiáng)。

在過(guò)去10多天里，多個(gè)省市相繼發(fā)布其2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，這其中多個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)詳情得到披露。在城鎮(zhèn)化水平日趨提升的當(dāng)下，透過(guò)各城人口總量以及增量的變化數(shù)據(jù)，城市活力、人才吸引力等重要特質(zhì)得以窺見(jiàn)。

1316.3萬(wàn)，西安最新人口數(shù)據(jù)出爐

公開(kāi)信息顯示，截止2021年末，西安全市常住人口（含西咸共管區(qū)）為1316.30萬(wàn)人。

這一數(shù)字與2020年11月為節(jié)點(diǎn)的第七次人口普查1295.29萬(wàn)人相比，增量達(dá)到21.01萬(wàn)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2020年底常住人口為1296萬(wàn)人，增長(zhǎng)仍超20萬(wàn)。

若以不含西安（西咸新區(qū)）—咸陽(yáng)共管區(qū)口徑統(tǒng)計(jì)，常住人口則為1287.30萬(wàn)人。雖城區(qū)常住人口沒(méi)有披露，但大概率距離1000萬(wàn)以上的特大城市劃分指標(biāo)愈發(fā)臨近。

30年間西安常住人口變化態(tài)勢(shì)

人口性別構(gòu)成上，男性人口672.13萬(wàn)、占51.06%，女性人口644.17萬(wàn)，占48.94%，性別比為104.34，性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；人口城鎮(zhèn)化率為79.49%，全市城鎮(zhèn)常住人口約1046萬(wàn)。此外，人口出生率8.44‰，死亡率7.51‰，自然增長(zhǎng)率0.93‰。

再看陜西省方面，2021年末全省常住人口為3954萬(wàn)人，比上年減少1萬(wàn)人，西安人口占全省比重相較七普時(shí)略有增加，大體判斷省內(nèi)其他地市人口多呈現(xiàn)流出的態(tài)勢(shì)。

結(jié)合已公布的城市數(shù)據(jù)，延安226.93萬(wàn)人、渭南463.1萬(wàn)人，分別較上一年減少1.33萬(wàn)和5.9萬(wàn)，而楊凌25.43萬(wàn)人未有較大浮動(dòng)變化，亦能在一定程度印證上述猜想。

值得一提的是，中心城市不斷涌入大量人口，尤其“人口第一城”都由省會(huì)占據(jù)，已是諸多省份的人口變化現(xiàn)狀。

陜西自然也不例外，省會(huì)西安集結(jié)經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、人文等多方資源要素，同時(shí)伴隨近幾年戶籍政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)，因而人才虹吸效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

根據(jù)《西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，在2021-2025年的十四五期間，西安仍將保持人口凈流入趨勢(shì)，城鎮(zhèn)常住人口年均增量約為25萬(wàn)人，而像是目前人口密度相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移的城市開(kāi)發(fā)區(qū)，或成為吸納新增人口的主戰(zhàn)場(chǎng)。

高增長(zhǎng)背后，這些指標(biāo)值得關(guān)注

基于新的人口數(shù)據(jù)，我們還梳理出了與西安發(fā)展和人口變動(dòng)相關(guān)性較高的部分指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)在專(zhuān)業(yè)數(shù)字層面來(lái)看，是非常豐厚的城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同樣值得關(guān)注。

譬如在校生數(shù)量，涵蓋在校中小學(xué)生、大學(xué)生以及研究生階段。這當(dāng)中，小學(xué)生的數(shù)量變化被看作是城市人口粘性的重要指標(biāo)，只有原生或者外來(lái)遷居人群真正留在本地并結(jié)婚生子，方能將人才儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的利刃。

主要城市2015-2020小學(xué)生人數(shù)變化 制圖©悅西安

至2021年底，西安擁有1170所小學(xué)，在校學(xué)生共計(jì)89.09萬(wàn)人，較前一年有近4萬(wàn)的增長(zhǎng)。此前曾有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)全國(guó)50個(gè)主要城市2015-2020年小學(xué)生人數(shù)情況，西安增量與增幅亮眼，從2015年56.6萬(wàn)到2020年85.2萬(wàn)，均處全國(guó)首位。數(shù)量多除了表現(xiàn)出傳統(tǒng)人口生育慣性，還直接關(guān)系著城市對(duì)生育保障、教育質(zhì)量、未來(lái)空間等指標(biāo)優(yōu)劣的考量。

與之而來(lái)的，就是人口快速流入導(dǎo)致的教育資源供不應(yīng)求，官方正通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入極力改善。到今年秋季開(kāi)學(xué)之時(shí)，將投用116所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位10.5萬(wàn)個(gè)，三年計(jì)劃累計(jì)新建學(xué)校數(shù)目已超過(guò)既定目標(biāo)，后續(xù)發(fā)力重點(diǎn)也將從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

而大學(xué)生數(shù)量同樣能夠襯托出城市的發(fā)展活力和潛力，也是各地人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的核心群體。西安作為科教重鎮(zhèn)，大學(xué)生總規(guī)模接近百萬(wàn)級(jí)規(guī)模，在校本專(zhuān)科生81.44萬(wàn)、碩博研究生16.44萬(wàn)，其中在雙一流大學(xué)加持下，研究生數(shù)量與武漢、南京、廣州等處在同一梯隊(duì)，高等教育總體質(zhì)量呈現(xiàn)較高水平。

此外有觀點(diǎn)認(rèn)為，醫(yī)保參保人數(shù)與常住人口存在明顯相關(guān)性，當(dāng)實(shí)際常住人口規(guī)模大于醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)，則被認(rèn)定為人口流入城市。西安即是如此，醫(yī)療保險(xiǎn)參加人數(shù)為1094.10萬(wàn)人，這背后雖有部分參保人員未必生活于此，但也不應(yīng)忽視暫沒(méi)有參保的外來(lái)人員。

事實(shí)上，人口、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入加快城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其資源要素優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步彰顯和強(qiáng)化，繼續(xù)吸引人口、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，如此形成外部正循環(huán)。同時(shí)，用以滿足人的需求的配套設(shè)施開(kāi)始變得格外重要，如果一座城市無(wú)法提供相應(yīng)的公共服務(wù)，它的吸引力必會(huì)有所下降。

面對(duì)人口高增長(zhǎng)背后的挑戰(zhàn)，不論是教育醫(yī)療三年行動(dòng)，還是事關(guān)生活生產(chǎn)資源的引漢濟(jì)渭、“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”工程，或是都市圈規(guī)劃中著重點(diǎn)名的多層次交通體系，西安正通過(guò)一系列實(shí)際行動(dòng)，逐漸打好堅(jiān)實(shí)“里子”基礎(chǔ)，解決人口層級(jí)提升后所暴露出來(lái)的城市公共管理問(wèn)題。

“搶人大賽”全國(guó)第四，新一線成績(jī)亮眼

就目前已揭曉2021年末人口的城市來(lái)看，將數(shù)據(jù)與2020年末常住人口（各地統(tǒng)計(jì)年鑒口徑）進(jìn)行比較，西安20.3萬(wàn)人的增量位列第四位，僅次于武漢、成都和杭州，居于新增人口第一方陣。

武漢因眾所周知的疫情原因，七普節(jié)點(diǎn)時(shí)已有部分勞動(dòng)力分流至其他城市，待到元?dú)庵鸩交謴?fù)的2021年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)與大規(guī)模人口回流的疊加因素影響下，以1364.89萬(wàn)人的常住人口，重回中部人口第一大城位置，增量超過(guò)120萬(wàn)人。

18個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口城市常住人口變化 制圖©悅西安

（注：2020年數(shù)據(jù)為七普節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)）

第一方陣其他城市方面，成都人口年新增24.5萬(wàn)，占四川全省比重繼續(xù)上升；杭州新增23.9萬(wàn)，受益于落戶政策的多輪調(diào)整，全年引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬(wàn)人，進(jìn)一步創(chuàng)新高；在大力吸引人才落戶的條件下，西安也有著超過(guò)20萬(wàn)的常住人口增長(zhǎng)。

之后，南昌、青島、鄭州、寧波、南京等多城增量都在10萬(wàn)以上，如緊隨武漢人口規(guī)模的鄭州，在河南常住人口同比減少58萬(wàn)情形下，仍能在吸引人口方面扛起“大梁”，增加約14.2萬(wàn)人。

與人口流入相對(duì)，部分城市呈現(xiàn)流出態(tài)或增勢(shì)疲乏。過(guò)去一年，除過(guò)尚未公布的深圳，北京、上海、廣州三座一線城市合計(jì)僅增長(zhǎng)了7.7萬(wàn)人口，其中廣州、上海分別增長(zhǎng)7.03萬(wàn)和1.07萬(wàn)人，北京則下降了0.4萬(wàn)人。盡管它們?cè)谝欢ǔ潭壬戏艑捔寺鋺糸T(mén)檻，但從實(shí)際結(jié)果看還未帶來(lái)顯著性增長(zhǎng)。

可以看到，當(dāng)前老牌一線城市面臨人口收縮困境，“搶人大賽”更像是強(qiáng)二線城市，或者說(shuō)新一線城市之間的專(zhuān)屬。在此背景下，如何把人才吸引來(lái)并且留得住，是每座城市需要思考的地方，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、營(yíng)商環(huán)境等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)。

HAIR

解決了人口數(shù)量問(wèn)題，下一步，就應(yīng)該提高人口質(zhì)量了

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秦人東西府

寫(xiě)的非常好！

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聽(tīng)閾

HAIR 發(fā)表于 2022-04-11 12:00
解決了人口數(shù)量問(wèn)題，下一步，就應(yīng)該提高人口質(zhì)量了

企業(yè)質(zhì)量

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渭南愣娃闖西安

說(shuō)句大家不愛(ài)聽(tīng)的話，現(xiàn)在全國(guó)大部分的城市基本都是依靠城市擴(kuò)張?jiān)黾尤丝�。真希望西安城市人口真的希望是依靠產(chǎn)業(yè)吸引而來(lái)，而不是靠擴(kuò)張。

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genshin

渭南愣娃闖西安 發(fā)表于 2022-04-11 14:16
說(shuō)句大家不愛(ài)聽(tīng)的話，現(xiàn)在全國(guó)大部分的城市基本都是依靠城市擴(kuò)張?jiān)黾尤丝�。真希望西安城市人口真的希望是依靠產(chǎn)業(yè)吸引而來(lái)，而不是靠擴(kuò)張。

西安擴(kuò)不擴(kuò)張，不在于什么面子問(wèn)題，只在于西安是否需要。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，西安是急切需要關(guān)中中府西北的大片用地的，所以西安需要擴(kuò)張，需要明目張膽的大規(guī)模擴(kuò)張。

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就是來(lái)逛逛

渭南愣娃闖西安 發(fā)表于 2022-04-11 14:16
說(shuō)句大家不愛(ài)聽(tīng)的話，現(xiàn)在全國(guó)大部分的城市基本都是依靠城市擴(kuò)張?jiān)黾尤丝�。真希望西安城市人口真的希望是依靠產(chǎn)業(yè)吸引而來(lái)，而不是靠擴(kuò)張。

西咸新區(qū)還還了幾十萬(wàn)人回去了，西安這是擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)人口？真是張嘴就能來(lái)，800萬(wàn)到1300萬(wàn)，基本都是吸引過(guò)來(lái)的人

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中國(guó)西進(jìn)

七普1295萬(wàn)包含西咸共管區(qū)嗎？

如果1295不包含，1316包含，那西安人口是不是下降了？

數(shù)據(jù)說(shuō)的稀里糊涂我沒(méi)看明白

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